РЕГУЛЮВАННЯ АДВОКАТСЬКОЇ ЕТИКИ
Виступ адвоката Західно-Казахстанської обласної колегії адвокатів Мавліна Хабіевой на Міжнародній конференції «Адвокатура 2017: підвищення статусу адвоката».
«Регулювання адвокатської етики нормами законодавства і нормами адвокатської спільноти»
Останнім часом, на жаль, доводиться констатувати той факт, що рівень суспільної моралі поступово знижується, поняття про право і законності стають порожніми звуками перед нагромадженням формальностей, нехтуванням букви закону, протекцією і, що нерідко, безкарністю суддів перед громадською думкою з огляду на їх довічної незмінності .
Неординарним стає і ставлення в суспільстві до адвокатів, справжня роль яких у здійсненні правосуддя є дещо викривлена.
Деякі громадяни до цих пір вважають, що допомога адвоката швидше доступна для заможних людей, які здійснюють свою діяльність в сфері великого бізнесу і в кримінальних структурах. Адвокат асоціюється із захисником злодійкуватих чиновників від справедливої відплати, а також нерідко - посередником між клієнтом і суддею. Оскільки ми обговорюємо сьогодні дану тему в рамках спільноти адвокатів, я не можу не говорити про це відверто.
Цілком певне уявлення про адвокатів сформовано і засобами масової інформації. У кращому випадку це процвітаючі в славі і багатстві метри адвокатури, все трудовитрати яких зводяться до того, щоб вимовити в суді кілька пишних, відчутих фраз, після чого під оплески публіки зі сльозами на очах виносять підсудному виправдувальний вирок, навіть якщо його вина очевидна.
Як пояснити людям, що адвокатів, які підпадають під категорію модних і високооплачуваних одиниці, що за достаток і популярність доводиться платити виснажливим, часто невдячною працею, а то і просто неабияк підірваним здоров'ям? Більшість адвокатів матеріально забезпечені чи не краще лікарів, вчителів, інженерів, їм доводиться братися за ведення кримінальних справ за призначенням в порядку ст. 68 КПК РК, за ведення яких передбачена вельми низька оплата.
Такими негативними висловлюваннями підривається престиж професії адвоката, який визначається не внутрішньої самооцінкою, а, навпаки, оцінкою оточуючих.
Саме адвокати покликані формувати у громадян потреба звіряти свої дії з існуючими законами, необхідність їх неухильного дотримання і поваги.
Адвокатура, що не визнає етичні принципи, не може розраховувати на довіру суспільства. Проводячи аналогію між лікарями та адвокатами, не один раз пропонувалася можливість проаналізувати існуючі клятви і кодекси лікарів на предмет їх застосування до професії адвоката. Адже якщо лікарі лікують тіла, то адвокати лікують душі, і це також благородно як рятувати життя в прямому сенсі слова!
Останнім часом підвищення професійного рівня адвокатів стало ще актуальнішим, оскільки, як вам відомо, депутатським корпусом, міністерством юстиції піднімаються питання посилення втручання держави в справи адвокатури, що спричинить за собою обмеження реальної незалежності адвокатських формувань, без якої адвокатура як правозахисний інститут неможлива.
Адвокат, як член незалежної організації, повинен всіляко зміцнювати честь і гідність адвокатського корпусу, дотримуватися правил адвокатської етики не тільки при виконанні адвокатських обов'язків, а й у побуті, в суспільному житті, усвідомлювати свої правові і моральні обов'язки щодо конкретного клієнта і суспільства в цілому .
Перш за все, діяльність адвоката полягає в наданні кваліфікованої юридичної допомоги громадянам та юридичним особам.
Відповідно, предметом адвокатської етики є поведінка представника цієї професії, члена відповідної колегії, переважно в обставинах, де він діє саме як професіонал: або представляє свою професію, або сприймається оточуючими саме як представник колегії адвокатів.
Саме адвокатська етика велить нам захищати всіх, хто вдається до нашої допомоги.
Вірно висловився з цього приводу Erskine: «Адвокат, який відмовляється від захисту з особистих своїми поглядами на обвинуваченого, стає в цю хвилину суддею, котрі засуджують ще до вироку, і кидає на ваги правосуддя тяжкість свого осуду, бути може, помилкового, але дуже вагомого в силу того, що воно виходить від адвоката.
Зупиняти ж свій вибір виключно на вдячних захистах, брати лише ті справи, в успіху яких немає сумніву, - значить створювати собі якийсь рекорд непереможності; це може бути витлумачено як задоволення свого марнославства і гонитва за рекламою ».
Законодавче закріплення правової бази адвокатури як правового інституту демократії було надзвичайно важливо для створення вільного демократичного суспільства, орієнтованого на конкретну людину, що поважає правові традиції і закони.
У Законі «Про адвокатську діяльність» проголошено, що «адвокатура в Республіці Казахстан покликана сприяти реалізації гарантованого державою і закріпленого Конституцією Республіки Казахстан права людини на судовий захист своїх прав, свобод і отримання кваліфікованої юридичної допомоги, а також сприяти мирному врегулюванню спору».
Відповідно до п. 4) ст. 3 Закону, дотримання норм професійної поведінки та збереження адвокатської таємниці, - є одним з основних принципів організації і діяльності адвокатури.
У статті 16 Закону прописані професійні норми поведінки адвоката.
Адвокат при наданні юридичної допомоги повинен дотримуватися таких професійні правила:
1) виявляти старанність і ретельність, які не уникаючи здійснення необхідних дій, що вимагають великої напруги або витрат часу;
2) коректно поводитися по відношенню до органів і посадових осіб, що розглядає юридичні питання;
3) не допускати необгрунтованого затягування справи, незаконних методів надання юридичної допомоги, обману, формуючи і обмежуючи своє професійне поведінку відповідно до правами і законними інтересами особи, яка звернулася за допомогою;
4) дотримуватися вірність інтересам особи, яка звернулася за допомогою, і не вчиняти будь-яких дій всупереч його інтересам.
Адвокат, виступаючи в якості представника або захисника, має великі правомочності, що дозволяють забезпечити кваліфіковану юридичну допомогу та захист інтересів своїх довірителів.
При цьому, останнім часом повноваження адвоката дещо розширені, зокрема адвокат має право:
- самостійно збирати фактичні дані, необхідні для надання юридичної допомоги, і подавати докази;
- запитувати на договірній основі висновки фахівців для роз'яснення питань, що виникають у зв'язку з наданням юридичної допомоги та які потребують спеціальних знань в галузі науки, техніки, мистецтва і в інших сферах діяльності;
- проводити примирні процедури.
Будучи професійним медіатором, не можу зупинитися на цьому нововведенні - право адвокатів проводити примирні процедури, в тому числі в порядку медіації.
Переваги медіації в порівнянні з судовим процесом більш ніж очевидні: це економія часу; грошових коштів; вироблення рішення, що влаштовує обидві сторони; не тільки вирішення спору, а й викорінення конфлікту зі збереженням дружніх, сімейних і ділових зв'язків. У процесі медіації сторони можуть вийти за межі позову; в порядку медіації можна розглянути суперечки, підсудні різним судам (загальної юрисдикції, ювенальним, економічним !!!).
Однак, багато адвокатів геть відмовляються не тільки від проведення ними самими медіативних примирних процедур, отримавши відповідний сертифікат, а й навіть від участі в них в якості представника сторони, знову-таки в гонитві за славою або гонораром.
Вважаю, що в інтересах своїх довірителів, знаючи, що ми не завжди отримуємо таке рішення, яке влаштовує нашого клієнта, адвокати повинні і зобов'язані в першу чергу запропонувати їм участь в примирної процедури і тільки якщо угода сторонами не буде досягнуто - подавати позови і представляти інтереси довірителів в судах.
Спеціальна вказівка в законі про адвокатуру на дії, які адвокат робити не має права має також велике практичне значення, оскільки ці обмеження захищають права громадян і організацій на кваліфіковану юридичну допомогу і захищають їх від всякого роду зловживань з боку недобросовісних осіб, які отримали статус адвоката.
Зокрема, адвокат не має права:
- приймати від особи, яка звернулася до нього за наданням юридичної допомоги, доручення у випадку, якщо воно має явно незаконний характер;
- приймати від особи, яка звернулася до нього за наданням юридичної допомоги, доручення у випадках, якщо він має самостійний інтерес по предмету угоди з довірителем, відмінний від інтересу даної особи;
- робити публічні заяви про доведеність вини довірителя, якщо той її заперечує;
- розголошувати відомості, повідомлені йому довірителем у зв'язку з наданням останньому юридичної допомоги, без згоди довірителя.
Адвокату забороняється займати у справі правову позицію, яка погіршує становище особи, яка звернулася за допомогою, використовувати свої повноваження на шкоду особі, інтереси якого він захищає або представляє.
Здавалося б це непорушна істина. Однак, на жаль, в нашій колегії мав місце такий факт, коли адвокат перейшов на захист інтересів протилежної сторони, що спричинило застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді виключення з колегії.
Адвокат не має права відмовитися від прийнятого доручення по кримінальній справі і в разі постановлення неправосудного, з точки зору підзахисного або самого адвоката, вироку зобов'язаний оскаржити його у встановленому порядку.
Негласне співробітництво адвоката з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, забороняється.
У той же час, нерідко, під тиском органів провідних наслідок, адвокати відступають і опускають руки, складають свої повноваження, залишивши клієнта наодинці зі своєю проблемою, тоді як заміна адвоката чревата для нього втратою не тільки часу, а й сплаченого гонорару, а в більшій мірі - втратою довіри до нашої спільноти в цілому, що є недопустимим.
Світовій практиці вже давно відомі етичні кодекси адвокатів - кодекси, що представляють собою звід етичних правил професійної поведінки адвокатів. У США ще в 1908 р з'явилися Правила професійної етики, що містили 70 параграфів, які давали досить повний перелік установлень з питань взаємовідносин з судом і колегами, сумлінного ставлення до обов'язків, чесності і відвертості, поміркованості в питаннях призначення гонорару * (138 ').
У країнах європейської спільноти існує «Загальний кодекс правил для адвокатів країн європейського співтовариства». На конференції, яка відбулася у вересні 1990 р в Нью-Йорку, Міжнародною асоціацією юристів був прийнятий правовий документ «Стандарти незалежності юридичної професії Міжнародної асоціації юристів».
Адвокати Республіки Казахстан з метою підтримки професійної честі, розвитку традицій адвокатури, грунтуючись на загальновизнаних нормах міжнародного права і правил адвокатської професії, розробили і на другий Республіканської конференції делегатів колегій адвокатів 26 вересня 2014 року було затверджено «КОДЕКС ПРОФЕСІЙНОЇ ЕТИКИ АДВОКАТІВ РК».
Цей Кодекс відповідно до Конституції Республіки Казахстан, Законом Республіки Казахстан «Про адвокатську діяльність», встановлює обов'язкові для кожного адвоката етичні стандарти поведінки.
Основними принципами адвокатської етики проголошені: незалежність, законність, гуманність, компетентність, сумлінність, конфіденційність, чесність і порядність, довіра і гідність.
Турбота про престиж професії, збереження честі і гідності, авторитет адвокатури є моральним обов'язком кожного адвоката.
Поведінка адвоката повинно відповідати вимогам закону і принципам моральності як при наданні їм юридичної допомоги, так в побуті та особистому житті.
Поведінка, що ганьбить звання адвоката, підриває суспільну довіру до інституту адвокатури і несумісно з адвокатським статусом.
Неухильне дотримання Кодексу професійної етики адвокатів - вимога до кожного члена спільноти.
У Західно-Казахстанської колегії адвокатів були також розроблені Правила професійної етики адвокатів та Положення про дисциплінарне провадження.
Зазначені документи регламентують професійну діяльність членів колегії адвокатів ЗКО; приводи, підстави, умови і порядок порушення і розгляду справ дисциплінарного провадження стосовно членів колегії адвокатів і заходи дисциплінарної відповідальності за вчинки та дії адвокатів, які паплюжать честь і гідність адвоката в громадській думці, применшують престиж професії і авторитет адвокатури.
Постійно діюча Комісія по адвокатської етики розглядає факти негідної поведінки, невиконання або неналежного виконання адвокатом професійних обов'язків, в тому числі за скаргами осіб, які звернулися за допомогою; а також приватні постанови судів, винесені відносно адвокатів ЗКО.
Нерідко самі адвокати починають винищувати один одного, грузнучи в інтригах, плітках, з неповажних причин публічних відгуках один про одного, перехоплюючи клієнтів і невтішно відгукуючись про своїх же колег.
Тоді як, виходячи з принципів, закладених в Кодексі професійної етики адвокатів РК, адвокат не має права залучати клієнтів будь-яким негідним чином (використовувати особисті і службові зв'язки з працівниками правоохоронних органів; пропонувати клієнтові свою допомогу в якості адвоката, замість обраного ним адвоката; обіцяти клієнту благополучний результат справи в разі своєї участі і т.п.).
Аналіз розглянутих скарг на дії наших адвокатів, що надійшли і відписані мені в період роботи в комісії по адвокатської етики показав, що підставою для звернення зі скаргами в більшості випадків з'явилися недотримання адвокатами наступних вимог:
- неукладення в письмовій формі угоди про надання юридичної допомоги;
- Чи не конкретізірованность обсягу послуг, що надаються (участь в суді тільки однією з інстанцій; тільки на стадії попереднього слідства; підготовка і подання зустрічного позову; апеляційне оскарження (підготовка і подача касаційної скарги) і т.п;
- невидачі документа, що підтверджує оплату гонорару;
- відсутність в угоді основної вимоги щодо того, що адвокат не гарантує результат справи;
- відсутність підстав розірвання угоди і порядку повернення виплаченого гонорару.
Хотілося б особливу увагу звернути на свободу адвокатського висловлювання, яка таїть в собі потенційну загрозу применшення честі і гідності. Наприклад, в процесі публічного висловлювання в суді, або в кулуарах, вийшовши із залу судового засідання, адвокат може допустити приниження честі і гідності по відношенню до свого процесуального противнику. Поширеним є випадок, коли адвокат заявляє в суді про невинуватість свого підзахисного і вказує на те, що органи слідства залучили завідомо невинного до кримінальної відповідальності. Або, наприклад, адвокат заявляє, що відповідач (позивач, свідок) говорить неправду і т. П.
У наведених випадках адвокат применшує честь працівників органів слідства або сторін у справі, і навіть свого опонента.
Публічність нашої професії чревата тим, що такі висловлювання можуть спричинити за собою звернення до президії або безпосередньо до суду і притягнення до відповідальності.
Тому, дбаючи про повагу до нашої професії, вважаю, до адвокатів слід пред'являти найвищі вимоги дотримання професійної етики та стандартів поведінки.