Російська влада знайшли винуватця теракту в «Домодєдово», але захищають його в ЄСПЛ: що за абсурд?

Є продовження:

Слідчий комітет повідомив про затримання власника «Домодєдово» Дмитра Каменяра у справі про теракт в аеропорту

Оновлено 18 лютого. Власника «Домодєдово» Дмитра Каменяра затримали у справі про теракт в аеропорту в 2011 році. Про це повідомив сайт СК. Йому пред'явлені звинувачення за статтею «Виконання робіт або надання послуг, що не відповідають вимогам безпеки, що призвело з необережності смерть двох або більше осіб». Раніше влада затримала директора з безпеки «Домодєдово» Андрія Данилова і заарештували до 28 лютого екс-директора аеропорту В'ячеслава Некрасова.

Відповідальний за безпеку аеропорту «Домодєдово» Андрій Данилов

Текст від 16 лютого 2016.

У Росії ніколи і нікого не карали за теракти. Підірвали будинки в 1999-му році - ніхто в ФСБ не постраждав. Дубрівка - всі залишилися на місцях. Висаджені літаки, Беслан, вибух в Тушино, смертниці в московському метро, ​​два «Сапсана», автобус в Волгограді, потім ж / д вокзал, - за все це ніколи і ніхто не ніс відповідальності, не кажучи вже про «дрібниці» на кшталт вибуху на ринку у Владикавказі в березні 1999 (53 загиблих) або електрички в Єсентуках в 2004-му (46 загиблих). Тому що теракти - в уявленні влади - вважалися неминучими, як стихійні лиха.

І раптом - через годину після вибуху в «Домодєдово» - президент Медведєв скликав екстрену нараду силовиків, на якому поклав провину за теракт на погану роботу служби безпеки аеропорту.

Відразу після цієї заяви я написала пару статей, в яких пояснювала, чому заяву президента Медведєва не має відношення ні до чого: ні до міжнародної практики, ні до здорового глузду, ні навіть до російського законодавства.

Коротенько перерахую резони.

- Майже ні в одному аеропорту світу (включаючи Китай, Ізраїль і США) на вході в аеропорт немає суцільного контролю. Цього суцільного контролю немає з двох причин. По-перше, теракти треба запобігати не у входу в аеропорт завдяки огляду, а раніше - завдяки оперативній роботі. (Кілька років тому мені довелося обговорювати ситуацію навколо «Домодєдово» з одним з екс-керівників ізраїльських спецслужб, безпосередньо відповідав за запобігання терактам в аеропортах. Ізраїльська система попередження таких терактів вважається зразковою. Він був, м'яко кажучи, вражений тим, як це у нас влаштовано.)

- По-друге, огляд на вході в аеропорт нічого не дає. Якщо оглядати на вході в аеропорт, смертник вибухне на вході в аеропорт - і жертв буде не менше. Або він вибухне в супермаркеті. Або він вибухне в автобусі - на кожен автобус перевірку не поставиш.

- Завдання САБ (служби авіаційної безпеки) - стежити, щоб ніхто не проніс бомбу на борт. У зв'язку з цим САБ має право перевіряти людей тільки на вході в «чисту зону». Вона не відповідає за перевірку пасажирів на вході в термінал, тому що це заборонено їй законом. За цю перевірку відповідає МВС.

Все це було написано і сказано ще в 2011 р

З тих пір пройшло більше 6 років. За цей час російські суди прийняли масу рішень, які зафіксували все вищесказане в судовому порядку.

Через три дні після теракту, 27 січня, «Ространснагляд» перевірив «Домодєдово» і нарахував сорок тисяч гріхів. Аеропорт пішов в арбітраж, і 8 квітня 2011 року його скарга була задоволена.

Держава стрепенулося, продавило апеляцію, справа повернулася в першу інстанцію, і 22 листопада 2011 суд знову виніс рішення на користь «Домодєдово». 17 травня 2012 року десятий арбітражний суд залишив рішення без зміни.

Тоді ж аеропорт «Домодєдово» подав до суду на Мінтранс, оскаржуючи як незаконні правила, встановлені ним після теракту 8 лютого 2011 г. 9 грудня 2012 року Верховний Суд РФ частково задовольнив скаргу.

27 серпня 2013 р Пресненський районний суд відмовив позивачеві Кріволуцкій Є.В. і її адвокату Ігорю Трунова в позові до «Домодєдово». Свої вимоги позивачка як раз і мотивувала «неналежним дотриманням вимог авіаційної безпеки». Суд визнав, що «стороною позивача не було надано доказів провини співвідповідачів в заподіянні аеропортом шкоди». Вирок встояв в апеляції 16 грудня 2013 року.

11 листопада 2013 р Красногорський суд не тільки засудив залишилися в живих учасників теракту, а й визнав, в числі іншого, право аеропорту «Домодєдово» на стягнення з них матеріальної шкоди.

Нарешті, 24 серпня 2015 року (тобто всього півроку тому) слідчий Дубинський закрив справу проти співробітників СБ «Домодєдово», оскільки на момент здійснення теракту в міжнародно-правових нормах, російських законах і навіть підзаконних актах відсутні «положення, що регламентують порядок дій суб'єктів транспортної інфраструктури щодо забезпечення транспортної безпеки в зоні аеровокзального комплексу, де 24.01.2011 р стався терористичний акт ».

Згідно з постановою слідчого, вона (СБ аеропорту) «здійснювала свої дії в повному обсязі», а причиною недостатності цих дій було «недосконалість законодавчого регулювання сфери транспортної безпеки».

Ви, звичайно, можете заперечити: мовляв, знаємо ми, як у нас в Росії виносяться постанови на користь комерсантів. Мабуть, ці кляті олігархи з «Домодєдово» райсуд купили, арбітраж купили, апеляцію купили, слідчого Дубовицька теж купили, - ось вони і понаписували дивовижну річ: що, виявляється, згідно із законами РФ, теракти повинні запобігати силовики, хоча ми всі прекрасно знаємо, що в РФ силовики тільки ділять власність, а ось теракти повинні запобігати господарюючі суб'єкти.

Але ось зовсім разючий документ.

Позивачка Олена Кріволуцкій (та сама, яка за допомогою адвоката Трунова подавала позов проти «Домодєдово») не заспокоїлася і подала скаргу до ЄСПЛ. Скарга була комунікувати 16 грудня 2014 г. Оскільки, за правилами ЄСПЛ, Кріволуцкій не могла подати в суд тільки на «Домодєдово», вона і її адвокат Трунов заявили в позові, що її право на життя порушили «співробітники САБ« Домодєдово », співробітники МВС РФ і інші особи ».

Опинившись відповідачем по справі в Страсбурзі, Росія раптом згадала, що «повний особистий контроль не потрібно ні по діючому міжнародному законодавству (а саме - керівництву авіаційної безпеки Міжнародної організації цивільної авіації (документ 8973), ні, відповідно, по нормативним актам РФ».

«Уряд вважає твердження заявника про відсутність або недостатності захисних заходів в аеропорту некоректним і необгрунтованим», - свідчить офіційна позиція Росії по даному позову, спрямована в ЄСПЛ 28 квітня 2015 року заступник міністра юстиції РФ Георгієм Матюшкін.

У своєму відгуку пан Матюшкін посилається на «Терористичний акт в Міжнародному аеропорту Глазго в 2007 році, коли терористи в'їхали на автомобілі, що перевозив каністри з пропаном, в скляні двері аеровокзалу, в результаті чого він спалахнув». «Даний приклад, - пише заступник міністра юстиції, - ясно показує, що будь-які запобіжні заходи на вході стають повністю марними, якщо терористи вирішили здійснити терористичний акт».

І ось 28 квітня 2015 року, - тобто в той же самий день, коли заступник міністра юстиції Георгій Матюшин пише в ЄСПЛ, що «твердження заявника про недостатність захисних заходів в аеропорту є некоректним», слідчий Дубинський С.В. знову порушує кримінальну справу про недостатність цих самих захисних заходів, то саме, за яким зараз закрили співробітника аеропорту «Домодєдово» Данилова.

Ситуація феєрична. Виходить, що відповідно до внутрішньої позиції РФ, на домашньому ринку правосуддя (від 28 квітня 2015 г.) «Домодєдово» винне в теракті, а на зовнішньому ринку (від того ж 28 квітня 2015 г.) - не винне.

До такої міри абсурду наша влада ще не доходили.

Момент вибуху смертника в аеропорту «Домодєдово» / кадр з камер спостереження

Повернемося тепер до заяви президента Медведєва, який відбувся відразу після екстреного засідання за участю силовиків. Як уже сказано, ситуація виглядає безпрецедентною. Президенту Бушу, наприклад, не спало на думку звинуватити після теракту 11 вересня СБ аеропортів Логан, Даллес і Ньюарк. Після мадридських вибухів 2004 року прем'єр-міністру Іспанії Жозе-Марії Аснару не спало на думку шукати винуватців в службі безпеки вокзалу «Аточа».

Заява Медведєва виглядає безпрецедентним ще і тому, що серйозні підстави підозрювати, що теракт стався внаслідок злочинної недбалості та неналежного виконання службових обов'язків. Тільки ця злочинна недбалість і неналежне виконання не мали нічого спільного з САБ «Домодєдово».

Справа в тому, що вибухнув в «Домодєдово» Магомед Євлоєв входив до групи, що готувала ще один теракт, куди гучніший, який повинен був відбутися 31 грудня 2010 року Група планувала підірвати смертницю Завжат Даудова на Манежній площі за допомогою есемески. Друга смертниця, Зейнаб Суюнова, повинна була вибухнути потім, коли на місце теракту з'їдеться все високопосадовець начальство.

ФСБ пощастило - близько 6 годин вечора 31 грудня Даудова вибухнула прямо в орендованому організаторами будиночку, тому що на телефон прийшло новорічне привітання від стільникового оператора. Слідству, що приїхав в будиночок, на блюдечку дісталося все: контакти, паспорта, зв'язку групи.

Виникає питання: як же в таких умовах ФСБ не змогла запобігти новій теракт? Чому співробітники цієї служби хоча б не ввели режим підвищеної терористичної небезпеки?

Відповідь на це питання, зокрема, міститься в постанові слідчого Дубинського про припинення кримінальної справи проти аеропорту «Домодєдово». У ньому говориться, що слідчий опитав (НЕ допитав, зауважимо) «посадових осіб МВС, ФСБ і СК Росії, префектури р Москви, які виїжджали на місце події ... (слідують прізвища в кількості 16 штук), з показань яких випливає, що на початковому етапі достатніх даних про наявність ознак злочину, передбаченого ст. 205 КК РФ (тероризм), не було ... »

У перекладі з канцеляриту на російський: 16 лобів (це мінімум) і представники трьох силових структур, які не вміють знайти свою дупу обома руками, тому що руки у них зайняті тим, що закривають очі, нагрянули в будинок, де лежали шматки смертниці, пояс, паспорта, сімки - і, не бажаючи гнати хвилю, порушили справу за статтею «незаконне зберігання вибухових речовин».

природно,

перше припущення, яке виникає із зіставлення цієї інформації з заявою президента Медведєва, що послідував відразу після засідання за участю силовиків, полягає в тому, що силовики, рятуючи дупу, брехали президенту щось неймовірне. На жаль, ситуація ще гірше.

Справа в тому, що після того як наслідок через п'ять днів - в рекордні терміни - заявило про розкриття теракту, фактично розписавшись тим в жахливої ​​недолугості, президент Медведєв заявив, що теракт ще не розкритий і що «працювати треба, а не піаритися».

Іншими словами, заява Дмитра Медведєва, зроблену відразу після теракту, а згодом підтримане відомством Бастрикіна, виглядало як пряма атака на аеропорт «Домодєдово» - під будь-яким, навіть самим огидним приводом.

Читайте також:

Ви не знали, що замість терористів в Росії ловлять власників знищеного ними майна? А даремно - власники набагато смачніше

Рейдерська атака ця, мабуть, триває, і провідні її громадяни не соромляться нічим. Ні міжнародними нормами, ні здоровим глуздом, ні виходить за і без того широкі російські рамки службової некомпетентністю, виявленої ФСБ при запобіганні саме цього теракту, ні, нарешті, тим, що Росія зараз буде на внутрішньому ринку правосуддя відстоювати винність аеропорту, а на зовнішньому, в ЄСПЛ, - не моргнувши оком, по тому ж самому звинуваченням буде його захищати.