Спрощений порядок прийняття громадянства України для громадян Російської Федерації

Закон України «Про громадянство України» пропонується доповнити декількома статтями. Одним з основних змін Закону є нова стаття 9-1 «Спрощений порядок прийняття в громадянство України громадян Російської Федерації». Дана стаття передбачає для громадян РФ право на спрощене отримання громадянства України. А саме, особам, які не визнають протиправною окупації Автономної Республіки Крим та міста Севастополь і виходять з громадянства Російської Федерації, для отримання громадянства України необхідно подати обґрунтовану заяву з проханням застосування спрощеного порядку отримання громадянства із зобов'язанням протягом 2-х років з моменту подачі заяви опанувати державну мову в обсязі достатньому для розуміння і спілкування.

Факт опанування державної мови засвідчується складанням автоматизованого тесту, який розробляє національна Академія Наук України і затверджує Кабінет Міністрів України.

Обов'язкові умови отримання громадянства, передбачені Законом України «Про громадянство України», а саме безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років, отримання дозволу на імміграцію і володіння державною мовою, не поширюватимуться на громадян РФ, які бажають отримати громадянство Україна в спрощеному порядку.

Також, законопроектом передбачено додаткову підставу для втрати громадянства України - невиконання особою, прийнятим до громадянства України в спрощеному порядку, зобов'язання опанувати державну мову в обсязі, достатньому для її розуміння і спілкування, протягом двох років після отримання громадянства.

На даний момент Законопроект знаходиться на розгляді комітетів Верховної Ради України.

Не можна не погодитися, що вищезгаданий законопроект значно спрощує отримання громадянства України для громадян РФ, але в той же час, в ньому втрачені ряд важливих нюансів, щодо проходження такої процедури.

Наприклад, ст. 9 Закону України «Про громадянство України» крім уже названих і виключених для громадян РФ умов отримання громадянства, містить п. 2, який передбачає обов'язкову подачу декларації про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства) або зобов'язання припинити іноземне громадянство (для іноземців).

У деяких країнах придбання іншого громадянства, тягне за собою автоматичне припинення першого, але законодавством Російської Федерації передбачено, що набуття громадянином РФ іншого громадянства не тягне за собою припинення громадянства Російської Федерації.

Також, для громадян РФ існують причини відмови у виході з громадянства РФ, а саме вихід з громадянства РФ неможливий, якщо громадянин має не виконане перед Російською Федерацією зобов'язання, притягнутий компетентними органами Російської Федерації в якості обвинуваченого у кримінальній справі або стосовно його є що вступив в законну силу і підлягає виконанню обвинувальний вирок суду або громадянин не має іншого громадянства і гарантій його придбання.

Таким чином, громадянин РФ, який бажає отримати громадянство України, зобов'язаний припинити громадянство РФ, у чому, з вищезазначених причин, йому можуть відмовити.

Фактично, після прийняття даного законопроекту, громадянство України зможе отримати будь-який бажаючий громадянин Російської Федерації, який подасть обґрунтовану заяву з проханням про отримання громадянства, за умови якщо він не скоював злочину проти людства, що не здійснював геноцид, не було рішення в Україні до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) і не здійснював на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або про собо тяжким злочином.

Також, ні чинним Законом, ні новим законопроектом не передбачені терміни подачі, розгляду та прийняття рішень про набуття громадянства України, процес якого на практиці затягується і займає значну кількість часу.

В результаті законодавча ініціатива, яка має важливу політичну складову - підтримка свідомої частини громадян РФ, які висловили підтримку Україні, може не отримати належної реалізації на практиці.

Вважаємо за доцільне при розгляді даного законопроекту врахувати наступні моменти:

1. не обмежувати в часі дію норми щодо застосування спрощеного порядку прийняття в громадянство України громадян Російської Федерації;
2. розширити і деталізувати підстави для звернення громадян Російської Федерації з клопотанням про прийняття до громадянства України;
3. щоб уникнути бюрократизації і затягування процедури прийняття до громадянства України чітко визначити в законі перелік документів, який повинен бути представлений громадянином Російської Федерації;
4. з метою підвищення ефективності механізму прийняття відповідних рішень, встановити напрямок громадянами Російської Федерації заяв безпосередньо в Комісію при Президентові України з питань громадянства та встановити обмежений термін розгляду таких заяв;
5. звільнити громадян Російської Федерації від сплати державного мита за подачу і розгляд заяв про прийняття до громадянства України в спрощеному порядку.

Додатково, хотіли б вітати і підтримати ініціативу Благодійного Фонду «Майдан закордонних справ», яким до якості моральної підтримки росіян, що засудив збройну агресію РФ і анексію території України, був створений проект «Праведники Росії» ( http://spasibo.nextmfa.org ). Даний ресурс не тільки викликав жвавий інтерес десятків тисяч інтернет-користувачів (за станом на 27.03.14 р - 31 000 унікальних відвідувачів), а й з перших годин існування став метою масованої кібератаки контрольованими Федеральної агентством урядового зв'язку та інформації при Президентові РФ структурами. Завдяки цьому проекту були отримані численні звернення про сприяння в наданні українського громадянства для представників російської творчої інтелігенції, громадських активістів, підприємців та ін.

Актуальні послуги: актуальні замітки: