Створення уряду в Німеччині - чого чекати Україні

1. Якщо консерватори і соціал-демократи не зможуть сформувати коаліцію, Німеччину чекають перевибори,...
2. Безвихідна ситуація
3. Взаємні поступки або перевибори
4. До чого готуватися Україні
5. АВТОР:
6. Орфографічна помилка в тексті:

10 січня 2018, 7:32 Переглядів:

Якщо консерватори і соціал-демократи не зможуть сформувати коаліцію, Німеччину чекають перевибори, а Меркель може втратити крісло канцлера

Ангела Меркель має намір домовитися з соціал-демократами про новий уряд. Фото: AFP.

Коаліційні переговори по формуванню нового уряду в Німеччині тривають вже більше трьох місяців, а точніше - 108 днів. Як пише німецька преса, Німеччина встановила новий абсолютний антирекорд, адже попередні коаліційні переговори в 2013-му тривали 86 днів. Після чергових виборів у вересні 2017 го і провалу створення коаліції "Ямайка" з "зеленими" і лібералами, 7 січня канцлер Ангела Меркель почала переговори з багаторічними партнерами по так званій "великої коаліції" - з соціал-демократами. Попередні, або, як їх називають самі учасники - "зондувальні" переговори триватимуть до п'ятниці. Після почнеться власне коаліціада, яка, за попередніми прогнозами триватиме, до квітня. Але формування нового уряду багато в чому залежить від готовності сторін йти на поступки. В іншому випадку доведеться йти на перевибори, втративши ще кілька відсотків електоральної підтримки.

Безвихідна ситуація

Після виборів до німецького Бундестагу 24 вересня соціал-демократи, учасники колишньої "великої коаліції", набравши 20,5% голосів, заявили про відхід в опозицію, тому у консервативного блоку ХДС / ХСС (на виборах набрав 32,9%) було два варіанти : йти в коаліцію "Ямайка" з лібералами (10,7%) і "зеленими" (8,9%), або формувати уряд меншості. Звичайно, завжди залишається і третій запасний - перевибори, які сама Меркель оцінила не найгірше варіантом, на відміну від уряду меншості.

Консультації або, як їх називають самі учасники - "зондувальні" переговори з "зеленими" і лібералами тривали близько 4-х тижнів, і в ніч на 20 листопада лідер Вільної демократичної партії Крістіан Лінднер оголосив про вихід з них через відсутність довіри між партнерами . пізніше в інтерв'ю сайту "Сегодня" європарламентар від Німеччини, член партії "Зелених" Ребекка Хармс розповіла, що "ліберали відмовилися входити в коаліцію через своїх егоїстичних партійних інтересів, і особистого его лідера цієї партії Лінднера".

Як би там не було, після провалу формування "Ямайки" федеральний президент Франк-Вальтер Штайнмаєр закликав соціал-демократів відмовитися від рішення піти в опозицію і почати переговори про "великої коаліції". Хоча раніше німецькі ЗМІ писали, що соціал-демократи ні за що не підуть в коаліцію з консерваторами, так як ризикують розчинити партію в уряді Меркель. Та й керівник СДПН Мартін Шульц виключав можливість формування "великої коаліції", заявляючи, що вони "не бояться нових виборів".

Але вже в п'ятницю 15 грудня після засідання партійної верхівки соціал-демократи офіційно погодилися відкрити переговори про формування уряду з блоком Ангели Меркель через загрозу розпуску парламенту і перевиборів. Варто нагадати, що "велика коаліція" була при владі в Німеччині вже двічі: з 2005 по 2009 рр., І в 2013-2017 рр. На засіданні керівництва Християнсько-демократичного союзу 18 грудня канцлер заявила, що має намір домовитися з СДПН про формування стабільного уряду, а вже 7 січня стартували консультації.

"Але це тільки зондувальні консультації. Вони перевіряють, чи зможуть взагалі приступити до переговорів по створенню коаліції - наскільки великі розбіжності між ними. У п'ятницю ввечері 12 січня сторони повинні визначитися, чи погодяться на ці переговори взагалі. Плюс 21 січня на спеціальному партзаседаніі соціал демократи ще будуть для себе вирішувати, чи дадуть вони згоду на початок цих переговорів ", - пояснює сайту" Сегодня "завідувачка сектора міжнародного співробітництва та протокольних заходів Національного інституту стратегічних і сследованія Світлана Гуцал.

Взаємні поступки або перевибори

В суботу 12 січня генеральні секретарі трьох партій після щоденних зустрічей оприлюднять підсумкове комюніке. До цього лідери домовилися не виносити на публіку спірні моменти "зондують" консультацій.

"З огляду на помилки спроби створення т.зв. коаліції" Ямайка ", лідери ХДС / ХСС і СДПН в цей раз домовилися не озвучувати на публіку ключові позиції консультацій. Однак сьогодні (9 січня - Авт.) Все ж розгорівся скандал через розголошення декількох переговорних протиріч: наприклад, Християнсько-соціальний союз виступив категорично проти вимог соціальних демократів про збільшення податку для найбільш заможних верств населення з 42 до 45%. Тому попередні консультації сторони планують завершити до вечора п'ятниці ", - пояснює т Світлана Гуцал.

Ще в грудні німецькі ЗМІ повідомляли, що Меркель тисне на соціал-демократів по формуванню "великої коаліції". На думку канцлера, має бути створено стабільний уряд без голосувань мінливих більшістю, як того хоче Шульц. Позиція керівника СДПГ зрозуміла: після нищівної результату на вересневих виборах в Бундестаг Шульц не хоче ділити з Меркель голосування за непопулярні рішення, щоб ще більше не втратити підтримку електорату. До того ж, соціал-демократи хочуть закріпити за собою крісло міністра фінансів, яке з 2009 року залишалося за ХДС.

Правда, за словами експертів, про розподіл ключових посад в уряді говорити зарано: зараз мова про те, щоб уряд в принципі було сформовано, а не відбулися повторні вибори. Заступник директора Центру "Нова Європа" Катерина Зарембо нагадує, що останній раз переговори між ХДС і СДПН тривали 86 днів, правда, після виборів-2017 цей рекорд вже побитий. Тому, за її словами обидві партії будуть намагатися досягти компромісу - вони обидві зацікавлені в тому, щоб до перевиборів справа не дійшла, оскільки їх результат може бути ще гірше.

Навіть якщо "зондувальні" консультації закінчаться успішно, на формування "великої коаліції" і нового уряду може піти не один місяць. Поки всі спірні моменти владнають (головні дебати йдуть навколо міграційної політики та питань охорони здоров'я), поки розділять міністерські портфелі і напишуть коаліційну угоду - попередній дедлайн - початок квітня.

"Для СДПН переговори здаються більш складними, ніж для ХДС: СДПН затиснута між обіцянкою відшукати" власний голос "в німецькій політиці, а не залишатися в тіні ХДС як молодший партнер, і спробою все-таки залишитися при владі. Але це не означає, що вони не будуть відстоювати свою програму, оскільки виборці можуть ще більше розчаруватися в партії в разі, якщо вона піде на занадто істотні поступки. Питанням номер один на переговорах буде політика міграції - саме через неї провалилися переговори з Вільними демократами. Цікаво, то протистояння відбувається не через неприйняття соціал-демократами міграційної політики Меркель, а через опозицію до неї християнських соціалістів, які формують об'єднання з ХДС. Тобто, фактично через внутрішньопартійну опозицію до міграційної політики останніх років ", - сказала" Сегодня " Катерина Зарембо.

Але і позиції Ангели Меркель, особливо після провалу формування "Ямайки", похитнулися. За результатами опитування YouGov, проведеного на замовлення агентства DPA, майже половина опитаних німців (47%) вважають, що канцлер повинна піти у відставку до чергових запланованих виборів в 2021 році. Хоча ще у вересні дострокову відставку Меркель підтримували 36% опитаних. Більш того, свіжий опитування інституту INSA показує, що 34% німців підтримують проведення перевиборів, ще 30% - формування "великої коаліції".

Правда, за словами Світлани Гуцал, провал переговорів зі створення "великої коаліції" і призначення нових виборів для соціал-демократів і християнських демократів на сьогоднішній день - дуже негативний сценарій: згідно з останніми дослідженнями, обидві сторони втратили б від одного до декількох відсотків голосів в порівнянні з вереснем. "Похитнулися позиції і самої Ангели Меркель. Почалися розмови про те, що якщо будуть перевибори, то, можливо, вже і без її кандидатури в якості канцлера і для Меркель це значна загроза. Ідею створення уряду меншості відкинули спочатку: якби навіть такий варіант мав б місце, то коаліція проіснувала б не більше року ", - вважає Гуцал.

До чого готуватися Україні

Ні для кого не секрет, що з початком виборчої кампанії офіційний Берлін узяв паузу активної участі в Нормандські форматі. Хоча, за словами президента Франції Еммануеля Макрона, багато в чому завдяки Нормандії вдалося звільнити 74 українських заручника. Але факт залишається фактом: вже більше року лідери Нормандське четвірки зустрічалися віч-на-віч, а пальму першості на українському напрямку перейняли Штати.

З лідером вільних демократів Крістіаном Лінднером, який ще в серпні запропонував "забути" про анексію Криму , Ні ХДС / ХСС, ні СДПН в коаліцію не йдуть. Правда, відзначився подібними заявами не тільки Лінднер. Деякі політики з СДПН апелювали до статистики втрат Німеччини від антиросійських санкцій. А не так давно Інститут світової економіки в Кілі підрахував, що втрати Німеччини в торгівлі складають 40%, в той час як Великобританія і Франція втратили набагато менше - по 7,9% і 4,1% відповідно. За оцінками економістів, середньомісячне падіння експорту в Німеччині - 618 млн євро.

Ще один представник СДПН, нинішній міністр закордонних справ Зігмар Габріель неодноразово закликав до поліпшення відносин з Росією як Німеччину, так і США. А майбутня угода ЄС з Великобританією по Brexit запропонував використовувати як нову модель відносин з Україною, тому що не може собі уявити членство України в ЄС в найближчі роки.

Зараз соціал-демократи зондують грунт, в тому числі і на українському напрямку - не дарма буквально недавно Зігмар Габріель здійснив візит до України. "Трохи дивно, що після такого нищівної поразки соціал-демократів на виборах Мартін Шульц не подав у відставку - це був найгірший результат соціал-демократів за всю післявоєнну історію. Він метил на місце канцлера і дуже сумніваюся, що зараз погодиться на місце міністра закордонних справ . Зараз соціал-демократи зондують грунт - їм потрібна success story.

Раніше, хоч і не на офіційному рівні, Габріель виступав за зняття санкцій з Росії. Тепер же в якості офіційного представника уряду Німеччини під час візиту в Україну заявив, що виступає за розміщення збройної миротворчої місії на всій території Донбасу (що абсолютно суперечить позиції Росії). Соціал-демократи давно хочуть грати більш активну зовнішньополітичну роль і зондують грунт і на цьому напрямку. У будь-якому випадку, і у християнських демократів, і соціал-демократи сьогодні не залишається кращих опцій, крім створення "великої коаліції", - підсумувала Світлана Гуцал.

Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram

Ви зараз переглядаєте новина "Коаліціада в Німеччині: нова-стара" велика коаліція "або все-таки перевибори". інші Євросоюз дивіться в блоці "Останні новини"

АВТОР:

Зеленюк Христина

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Орфографічна помилка в тексті:

Послати повідомлення про помилку автора?

Виділіть некоректний текст мишкою

Дякуємо! Повідомлення відправлено.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ