Тернистий шлях Хорватії в ЄС

Євросоюз прийме у вересні остаточне рішення про початок переговорів про вступ Хорватії в ЄС. Спочатку планувалося, що цю балканську країну приймуть в ЄС ще в квітні поточного року - разом з Болгарією і Румунією. Однак у березні 2005 р стало відомо, що Хорватія в 2007 р НЕ буде частиною Єдиної Європи через приховування військових злочинців. Які ж шанси колишньої республіки Югославії все-таки опинитися в Євросоюзі?

Коли в 2004 р ЄС прийняв до своїх лав 10 країн Центральної та Східної Європи, в т.ч. і колишню югославську республіку Словенію, і заговорив про вступ до своїх лав Болгарії і Румунії, шанси Хорватії здавалися дуже високими. Дійсно, навіть незважаючи на війну, економічні показники країни набагато краще, ніж у болгар і румунів, і не поступаються вже прийнятим в ЄС Словаччини та Латвії. Хорватія відновлюється з руїн війни першої половини 90-х рр., На її знамениті курорти Адріатичного моря - Спліт і Дубровник - потягнулися натовпи відпочивальників і зі Східної, і з Західної Європи. До того ж вона, будучи частиною колишньої Югославії, економічно була ближче до Заходу, ніж інші країни соцтабору.

Все зіпсувала політика. У роки правління першого президента країни Франьо Туджмана керівні пости займали майже виключно його родичі і друзі. У країні запанував жорсткий авторитарний режим, у опозиції практично не було шансів на гідне місце в політичному житті. Після смерті Туджмана Хорватію очолив останній глава єдиної Югославії Стіпе Месич, який значно наблизив країну до західних стандартів, заявив про курс на вступ в ЄС і НАТО і при цьому закликав зробити все, щоб втекли з країни серби повернулися до своїх домівок. Він сам подав співгромадянам приклад і з'їздив в Гаазький трибунал по колишній Югославії, де дав свідчення. Він публічно визнав, що хорвати винні в злочинах проти сербів , І почав видавати суду хорватських військових злочинців.

Але саме тут і криється головна проблема Хорватії. У 1995 р, після ліквідації Сербської Країни, з країни втекли понад 200 тис. Сербів з 700 тис., Що проживали тут до початку югославської війни, а десятки тисяч загинули. Президент Туджман говорив про необхідність створення "етнічно чистого" хорватської держави і прагнув приєднати до нього деякі райони Боснії-Герцеговини, де переважало хорватське населення. Західний світ покладав основну провину за балканську війну на сербів і багато прощав президенту Хорватії, однак і серед хорватів були настільки одіозні особистості, що вони просто не могли не опинитися в Гаазькому трибуналі. Проте, в роки правління Туджмана їх називали "національними героями", про їх видачу не могло бути й мови, про прийом Хорватії в ЄС ніхто не говорив, а тому на вельми слабке співпраці країни з Гаазьким трибуналом дивилися крізь пальці.

Після приходу до влади Стіпе Месича ситуація зрушила з мертвої точки, однак в Гаагу потрапляли все більше другорядні фігури з числа займалися етнічними чистками сербів. Президент Туджман помер в 1999 році, і тому уникнув попадання в Гаагу з об'єктивних причин. Один з авторів каральних операцій проти сербів генерал Анте Готовіна на короткий час був заарештований, але втік з-під варти і був оголошений в Міжнародний розшук, який поки нічого не дав. Головний прокурор Гаазького трибуналу Карла Дель Понте заявляла, що він знаходиться в контрольованій хорватами частині Боснії-Герцеговини, і офіційний Загреб може його зловити.

Але навіть якщо піймання генерала Готовіни відбудеться, далеко не факт, що він виявиться в тих же катівнях, що і колишній президент Сербії Слободан Мілошевич. Як зазначав один з найбільш відомих російських фахівців з Хорватії, політолог Сергій Романенко, можливість видачі генерала Готовіни різко збільшила число євроскептиків в країні. "Сталося це з кількох причин. Ультра-націоналісти, які вважають Готовіну національним героєм, принципово виступали і виступають проти його видачі і відкидають умови ЄС в принципі. Інші вважають це вимога втручанням у внутрішні справи Хорватії і порушенням її суверенітету. Треті випробували образу за те, що "Європа" як і раніше не вважає хорватів "своїми", - пише він.

Але крім югославської війни, є й інші мінуси, які можуть відстрочити бажання нинішнього керівництва Хорватії стати частиною Єдиної Європи. Уже десятки років гастарбайтери з колишньої Югославії, і, перш за все, саме хорвати, наповнюють країни Західної Європи в пошуках роботи. Так, за останніми даними, число хорватів, які працюють в Німеччині, перевищує 300 тис. Чоловік, в Австрії - 150 тисяч, в Швеції - 100 тисяч, в інших країнах "Старої Європи" - також сотні тисяч. Референдуми у Франції і Голландії наочно показали побоювання перед напливом в них "польського водопровідника Петра", а тут ще за ним слід хорватський Анте або Горан. У свідомості європейців Хорватія ототожнюється з "балканізації" - нестабільністю, міжнаціональними конфліктами, бідністю і злочинністю.

Тепер процес вступу Хорватії, схоже, піде ще повільніше, бо головою ЄС стане головний євроскептик - Великобританія. Її прем'єра Тоні Блера підозрюють в тому, що він ратує за одночасний вступ до Євросоюзу в 2012 р Хорватії, Сербії, Чорногорії та Македонії. "Ми будемо поважати свої зобов'язання по відношенню до Хорватії", - розпливчасто сказав він, не кажучи про терміни. Колишній комісар ЄС із зовнішньої політики англієць Кріс Паттен був ещёкатегорічнее: "Мова йде не про альтруїзмі. Саме в інтересах Європи домагатися стабільності та безпеки в цьому регіоні. Якби ми спробували відкинути право народів західних Балкан на вступ в ЄС, ми створили б нову залізну завісу ". Йому вторить і нинішній комісар з розширення фін Оллі Рен, який говорив, що ЄС повинен відігравати ключову роль в нормалізації обстановки на Балканах. Відзначимо, що саме Рен дав червоне світло переговорам з Хорватією в березні 2005 р

Але крім очевидних "проти", вступ Хорватії в ЄС має і свої очевидні "за". Перш за все, вони полягають у тому, що вона залишилася останньою країною католицько-протестантської Європи, яка повністю залишається в стороні від європейської інтеграції (не члени ЄС Норвегія, Ісландія, а з недавніх пір і Швейцарія увійшли в Шенгенську зону). Всупереч поширеній думці, що хорвати всього-на-всього окатоличений серби, це не так. Хорватському державі більше тисячі років. Християнство воно прийняло в Х ст. і відразу ж в його західній, католицької формі. У XII в. країна об'єдналася з Угорщиною під скіпетром королів останньої, але юридична незалежність Хорватії зберігалася.

Чи не сталася юридична втрата державності і в той час, коли Хорватія ввійшла в багатонаціональну імперію Габсбургів. Правда, єдиного цілого землі хорватів не уявляли, але представники австрійського імператорського дому носили і корону Хорватії. У 1918 р країна увійшла до складу того, що пізніше стало Югославією, і в її складі завжди боролася за найширшу автономію. У роки Другої світової війни ця боротьба вилилася в рух "усташів", які були вірними союзниками нацистів і займалися "повним рішенням сербського питання". На Нюрнберзькому процесі їх організація була визнана злочинною. Проте, набуття незалежності Хорватією слід визнати природною.

Історичні причини укупі з рівнем розвитку економіки, що не поступається деяким з нових членів ЄС, дають можливість говорити про те, що прийняття туди Хорватії відбудеться з більшою ймовірністю, ніж Туреччини і України. У країни є, принаймні, два явних прибічника. По-перше, це близькоспоріднених Словенія, яка відчуває тиск у зв'язку з післявоєнним виселенням німців та італійців, і перспектива залишитися з ними наодинці словенців радує мало. Але куди більше значення має те, що за прийом Хорватії ратує Німеччина. Ось слова Герхарда Шредера: "Я думаю, що Хорватія - це країна, яка економічно - якщо будуть виконані згадані раніше умови, - і політично належить ЄС". А його можлива наступниця Ангела Меркель сказала наступне: "Було б повним абсурдом через те, що у французів і голландців виникли проблеми з ЄС, відмовити Хорватії у вступі".

Дійсно, з наявних протипоказань для членства в ЄС у Хорватії немає практично нічого, що відрізняло б її в гіршу сторону від Румунії чи Прибалтики. Рівень життя хорватів вище, ніж у болгар і румунів. Прогрес в забезпеченні прав сербського населення є, але його положення досі найгірше, ніж у угорців і італійців. Заборона на використання сербської кирилиці в суспільному житті (в школах, в держустановах, на вуличних вивісках) нагадує такий же процес щодо російської мови в Латвії та Естонії, яких в ЄС вже прийняли. Відзначимо, що в Хорватії навіть в роки правління президента Франьо Туджмана не ставилися пам'ятники нацистським злочинцям, а по вулицях Загреба НЕ марширували ветерани дивізій СС, як це постійно відбувається на вулицях Риги і Талліна. А питання з відсутністю визнаних кордонів з Сербією і Чорногорією та Боснією-Герцеговиною нічим не відрізняється від відсутності договору про кордон між вищеназваними країнами Прибалтики та Росією.

Проте 18 липня глави зовнішньополітичних відомств країн ЄС знову відклали початок безпосередніх переговорів про прийом до своїх лав Хорватії. "Пані Дель Понте, головний прокурор Гаазького трибуналу, сказала в червні, що їй знадобиться 3-4 місяці для того, щоб оцінити на якому рівні знаходиться ця співпраця", - заявив глава британського МЗС Джек Стро. Таким чином, вступ Хорватії в ЄС відкладається, але не скасовується.

Боснія-Герцеговина: сербів прирівняли до "Аль-Каїді"