Тривалість відстрочки по навчанню випускників вищих та середньо-спеціальних навчальних закладів

Відповідно до пп. «А» п. 2 ст. 24 Федерального закону від 28.03.1998 N 53-ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - «ЗВОВС»), право на відстрочку від призову на військову службу мають громадяни, які навчаються за очною формою в навчальних закладах, що мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями). Відстрочки надаються на час навчання, але не більше нормативних термінів освоєння основних освітніх програм.

Надання відстрочки від призову на військову службу має забезпечувати реалізацію всіма громадянами, підлягають призову на військову службу, конституційного права на освіту, тому дана відстрочка повинна надаватися на термін, необхідний для отримання освіти відповідного виду.

У законодавстві цей термін визначається як «нормативний термін освоєння основних освітніх програм». Якщо громадянин не припинив своє навчання достроково і пройшов повний курс навчання і виконав всі вимоги освітньої програми, то період дії покладеної йому відстрочки закінчується після відрахування з навчального закладу в зв'язку з отриманням освіти (завершенням навчання), а не в день здачі останнього іспиту або захисту дипломної роботи, як це часто невірно тлумачиться військовими комісаріатами і призовними комісіями. Так, відповідно до п. 4. ст 61 Федерального закону від 29.12.2012 N 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації», підставою для припинення освітніх відносин є розпорядчий акт організації, що здійснює освітню діяльність, про відрахування студента з цієї організації.

Доводи призовних комісій про те, що право на отримання освіти є реалізованим з моменту проходження підсумкової державної атестації суперечать спеціалізованому нормативному акту - Федеральним законом від 29.12.2012 N 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації». Останній чітко визначає, що освіта вважається завершеним саме з моменту відрахування з навчального закладу в зв'язку з отриманням освіти (завершенням навчання). Важливо відзначити, що таке відрахування можливо безпосередньо після підсумкової атестації, яка, як правило, здійснюється раніше закінчення нормативного терміну на отримання освіти, а можливо, і після закінчення нормативного терміну на отримання освіти.

Так, відповідно до п. 17 ст.59 закону «Про освіту в Російській Федерації», які навчаються за основними професійними освітніми програмами після проходження підсумкової атестації надаються за їх заявою канікули в межах терміну освоєння відповідної основної освітньої програми, після закінчення яких проводиться відрахування учнів в зв'язку з отриманням освіти. Оскільки навчання розпочинається 1 вересня, то і канікули в межах терміну освоєння основної освітньої програми повинні закінчуватися не раніше 31 серпня рік закінчення навчального закладу. Закон не передбачає можливості відмови в наданні канікул, таким чином, при наявності волевиявлення випускника ці канікули повинні бути надані на всіх рівнях освіти, в обов'язковому порядку.

Відповідно до пп. «А» п. 2 ст. 24 «ЗВОВС» відстрочка повинна бути надана на протязі всього часу навчання, відповідно до нормативних строків освоєння основних освітніх програм (які, як правило, обчислюються в календарних роках) тобто дію відстрочки може бути закінчено лише з 1 вересня, і громадянин повинен підлягати виклику на призовні заходи вже в осінній призов, тобто з 1 жовтня відповідного року. Відповідно до п. 17 «Положення про призов» призовна комісія виносить рішення про надання громадянину відстрочки від призову на військову службу один раз при первісному розгляді даного питання. Таким чином, немає необхідності для продовження відстрочки до 1 вересня особисто з'являтися на засідання призовної комісії, достатньо надати документи, що підтверджують, що студент буде відрахований після закінчення канікул.

Максим Бурміцький, правовий експерт