У Міжнародному суспільстві Меморіал пройшла лекція журналіста Олександра Гольця Реформа армії, реформа держави: проблеми взаємозв'язку.

У Міжнародному товаристві «Меморіал» пройшла лекція журналіста Олександра Гольця «Реформа армії, реформа держави: проблеми взаємозв'язку».

«Сьогодні я буду говорити про взаємозв'язок військової реформи і реформи держави в цілому. Повинен вам повідомити - це надзвичайно болюче для мене питання. Останні півроку завдали важкий удар по моїм уявленням про те, яку роль військова реформа повинна грати в нашій державі », - почав свій виступ лектор.

Шеф-редактор «Щоденного журналу» Олександр Гольц багато років пише на військові теми, хоча не любить, коли його представляють військовим експертом. Шістнадцять років, з 1980 по 1996 рік, він пропрацював в газеті Міноборони «Червона зірка». У 2004 році Гольц написав книгу «Армія Росії: 11 втрачених років», в якій піддав детальному аналізу спроби армійської реформи в пострадянській Росії.

«Російська планета» наводить основні положення його лекції про новий етап реформи збройних сил.

«Безумовний військовий успіх Росії»

Те, що відбувалося останні десять місяців в Криму і Україні стало безумовним військовим успіхом Росії. Чи не тому, що «зелені чоловічки» взяли Крим без бою. Чудовим успіхом з військової точки зору стало розгортання 40-60 тисяч військовослужбовців на кордоні з Україною за два-три дні. Нагадаю: коли Басаєв і Хаттаб увірвалися в Дагестан в 1999 році, знадобилося близько трьох тижнів для розгортання російських військ. А адже відстань від району дислокації до місця розгортання приблизно одне й те саме.

Російська армія отримала іншу якість. Воно було придбано в результаті реформ Анатолія Едуардовича Сердюкова (міністр оборони в 2007-2012 роках. - РП), всіма нині проклинається, що є характерною долею російських реформаторів.

Нинішня влада повинна бути вкрай вдячна Сердюкову, адже саме його нещадність і деякий цинізм дозволили провести військові реформи.

Початок масштабної реформи армії при Сердюкова

Російське суспільство практично не помітило цих реформ, ось кілька цифр, щоб зрозуміти їх зміст і розмір.

Було скорочено близько 170 тисяч військових посад: з 355 тисяч до 220 тисяч знизилося число офіцерських посад; з 120 тисяч офіцерів і прапорщиків ми спустилися до рівня 50-60 тисяч, за деякими даними, 40 тисяч офіцерів і прапорщиків.

Наша країна знала скорочення особового складу та покруче, але ці реформи вперше в історії супроводжувалися суттєвими структурними змінами. 1890 частин і з'єднань сухопутних військових сил було скорочено практично в 11 разів. Приблизно вдвічі скорочено кількість частин ВМФ і ВВС.

Олександр Гольц. Фото: Михайло Фомічов / РІА Новини

Мало того, наша країна перейшла з чотириланкової системи організації ВС на триланкову: замість округу, армії, дивізії, полку - стратегічне командування, бригада, батальйон. Кількість військових округів, названих командуваннями, було скорочено з шести до чотирьох.

Чи розумів Сердюков і його нечисленні сподвижники, що вони роблять? Адже вони фактично обрушили систему військової організації та військової культури, яка панувала в Росії протягом останніх 300 років.

Родові травми російської армії

Щоб зрозуміти, що зробив Сердюков, треба зробити екскурс в історію. Народження регулярної російської армії супроводжувалося двома принциповими родовими травмами.

Зараз це мало хто визнає, але Російська імперія була збудована навколо указів, що відповідали потребам армії в Північну війну. Це породило першу родову травму - не армія для держави, а держава для армії.

Звідси міф, що збройні сили - головна скрепа російської держави. У книгах по військовій історії наводяться суперечки молодих міністрів імператора Олександра III з генералітетом. Це практично повний збіг суперечок Єгора Гайдара з маршалом Родіоновим (міністр оборони в 1996-1997 роках). «Хто ці хлопчаки сопливі? Це ми, генерали, повинні вирішувати, скільки витратити на оборону. А ось те, що залишиться, витрачайте як хочете ».

Друга родова травма - впровадження рекрутського набору царем Петром I. Він геніально побачив її у своїх супротивників-шведів, тільки країни були різні, як і політичні системи.

«Російська влада, перейшовши до рекрутського набору, отримала зброю, порівнянне в сучасних умовах з атомною бомбою», - сказав англійський військовий історик Вільям Фуллер. Кріпосне право, відсталість і самодержавство дало той ефект, який не могла витримати жодна інша країна. Протягом 20 років Північної війни Петро провів 26 наборів, знекровивши країну до величезній мірі, але досяг перемоги.

«Підвели нас баби, товариші»

Не хочу ставити під сумнів геній російських полководців на кшталт Олександра Суворова, але треба пам'ятати, що у них було колосальне чисельну перевагу. І цим пояснюється «золотий вік» російської зброї, який почався перемогою над Карлом XII, продовжився перемогою над Фрідріхом Великим і завершився перемогою над Наполеоном Бонапартом.

Ось тільки один приклад, що пояснює сенс цієї військової стратегії: Суворов пішов в Італійський похід з 50 тисячами військовослужбовців, здобув блискучі перемоги і повернувся з 10 тисячами.

Мобілізаційна концепція, впевненість, що «баби ще народять», супроводжувала російську військову думку практично до кінця Радянського Союзу. Анатолій Квашнін, начальник Генштабу в 1990-і роки, на одній з нарад сказав геніальну фразу: «Підвели нас баби, товариші». Концепція виявилася підірвана тим, що Росія скочується в демографічну яму.

Підхід, що служба в армії не професійний вибір, а форма податку, існував все три століття з моменту створення російської регулярної армії. Такого прикладу немає в історії жодної з розвинених європейських країн, включаючи навіть Німеччину, країну класичного мілітаризму.

«Завалили німців не тільки трупами, але і військовою технікою»

У XX столітті стало зрозуміло, що однією масової мобілізацією оборону країни не забезпечити. В СРСР з'являється необхідність масового виробництва озброєння для армії.

Більшовики в кінці 1920-х років були людьми гранично чесними. Вони ясно говорили: індустріалізація потрібна для військової підготовки країни. Тут з'ясувалося, що існують дві школи думки. Одна була представлена ​​маршалом Тухачевським, який говорив про необхідність спеціалізованого виробництва, будівництва заводів, які будуть випускати гармати, танки, військові літаки.

Зварювальники в одному з цехів танкового заводу. Фото: РИА Новости

Сталін, треба віддати належне його стратегічного мислення, запропонував інший план, обізвавши прихильників Тухачевського червоними мілітаристами. План передбачав створення формально «громадянської» промисловості, в потрібний момент легко переходить на військове виробництво. Ніхто з тих, хто будував Уралмаш і інші заводи, не мав на увазі, що вони будуть виробляти трактори, все знали - вони будуть виробляти танки.

Цей підхід забезпечив перемогу СРСР у Другій світовій війні. Ми завалили німців не тільки трупами, ми завалили їх і військовою технікою. За самим м'яким підрахунками реальне співвідношення втрат в Курській битві - один до п'яти. За німецькими даними, один до семи, тобто на кожен німецький танк ми втратили сім. Але, завдяки індустріалізації, вже в грудні 1941 року СРСР випускав стільки ж танків і літаків, скільки і Німеччина, а пізніше нарощував темпи виробництва. Це дало перемогу для масової мобілізаційної армії.

Після перемоги, тим більше після винаходу ядерної зброї ці досягнення втратили свою цінність. Але принцип зберігався залізно - кожне радянське підприємство мало так зване мобзаданіе і мобілізаційні потужності.

Цигарки (до появи сигарет) і макарони були калібру 7.62, щоб в разі війни можна було легко почати клепати гільзи. Пробки від «Советского шампанского» мають діаметр боєприпасів для авіагармат.

Як кореспондент «Червоної зірки» я спостерігав мобілізаційні заходи на заводі АЗЛК. Повірте, це сильне враження, коли з конвеєрної стрічки йде останній «Москвич» і з'являється перший БТР. БТР, фактично зроблений з тих же самих деталей, що, звичайно, позначалося на якості «Москвичів». Втім, холодильників «Мінськ» не було зносу, адже їх робили з тієї ж стали, з якої точили гвинти для атомних підводних човнів.

криза системи

Криза і розкладання цієї ідеальної системи організації ВС для тоталітарного або авторитарного держави почалися ще в 1980-і роки, а з кінцем СРСР вона прийшла в повний занепад.

Як тільки у громадян з'явилися хоч якісь права, вони скористалися ними для ухилення від виконання «почесного обов'язку» і «священного обов'язку».

Боєць російських військ в Чечні перед бойовими діями. Фото: Ігор Міхальов / РІА Новини

При першому ж вплив ринку виникла і проблема нерентабельність мобілізаційних потужностей. Будь-який приватний підприємець, який отримував такі господарства, намагався позбутися або від потужностей, або від самого підприємства. Каха Бендукідзе, який став на якийсь момент власником «Уралвагонзавода», як тільки побачив військову складову, тут же від цих активів позбувся.

1990-ті роки були періодом остаточного розкладання радянської і російської системи масової мобілізаційної армії. Російські начальники, включаючи Володимира Путіна, це зовсім ясно усвідомлювали. Ось цитата з його звернення до Федеральних зборів в 2006 році, коли він згадував початок Другої чеченської війни в 1999-му році:

«Для ефективної відповіді терористам потрібно було зібрати угруповання, чисельністю не менше 65 тисяч осіб. А у всіх Сухопутних військах, в боєготових підрозділах - 55 тисяч, і ті розкидані по всій країні. Армія - 1 мільйон 400 тисяч осіб, а воювати нікому. Ось і посилали необстріляних пацанів під кулі. Ніколи цього не забуду ».

Мобілізаційна система привела до того, що фактично не було боєготових частин, всі вони вимагали доукомплектування за рахунок резервістів.

технологічна відсталість

До сих пір в офіційних документах російської армії ви не знайдете згадки про революцію у військовій сфері. Термін, який є в директивних документах всіх армій, включаючи китайську.

Ми знаходимося в першій третині цієї «революції». Це перш за все досягнення в розвідці і целеуказании завдяки інформаційним технологіям. Великий військовий теоретик Карл фон Клаузевіц ввів термін «туман війни» - неможливість напевно знати, де знаходяться сили противника. Цей туман вдалося розсіяти, по крайней мере, Сполученим Штатам. Перед початком операції над територією створюється кілька шарів розвідки і цілевказівки з супутників, а також безпілотних літаків.

Ось тільки два приклади: початок бойових дій в Афганістані, коли у талібів розвинулася «бойова шизофренія» - їм здавалося, що за кожним з них персонально полює літак; операція в Іраку, коли 2,5 американські дивізії діяли проти 400 тисяч солдатів Саддама Хусейна. Навчені в радянських військових академіях саддамовци кілька разів намагалися контратакувати, але їх знищували навіть не на рубежі розгортання, а в районі зосередження військ. Всі ці досягнення пройшли повз російської армії.

Момент істини: збройний конфлікт в Південній Осетії в 2008 році

Повна деградація військової системи стала очевидна під час війни з Грузією. Російські воєначальники зрозуміли, що, будь противник трохи рішучіше і могутніше, результати могли бути зовсім іншими.

За різними даними, строковики складали до третини кинутих в бій. Координації різних родів і видів ЗС не було ніякої. Стан бойової техніки було таке, що довелося використовувати стратегічні бомбардувальники для тактичної розвідки, що негативно позначилося на їх долю (один літак Ту-22М3 був збитий ПВО Грузії. - РП).

Пізніше, пояснюючи необхідність військової реформи, генерал Микола Макаров (глава Генштабу в 2008-2012 роках) говорив: «Ми зіткнулися з неймовірною ситуацією, коли ми говоримо людині очолити дивізію, а він відповідає, що не вміє цього робити». Ось тут виявилася вся гнилість мобілізаційної системи.

Новий вигляд російської армії

Реформатори боялися слів «військова реформа», як чорт ладану, вони придумали досить безглузде словосполучення «новий вигляд збройних сил».

Які результати діяльності Сердюкова і його сподвижників? Ми можемо їх бачити на Україні. Було створено 10-15, може, 20 підрозділів, сформованих в основному з контрактників. Був створений кістяк того, що трохи пізніше може стати Силами швидкого розгортання.

Фото: РИА Новости

Вказівка ​​про їх формуванні від Володимира Путіна отримав генерал Володимир Шаманов. Думаю, в ці сили увійдуть всі повітряно-десантні війська, морська піхота (вісім бригад і чотири полки), сім бригад спецназу, три-чотири елітних з'єднання сухопутних військ. Все те, що ми бачили на Україні у вигляді тактично-батальйонних груп.

Поля майбутніх битв

Треба сказати, це готувалося не для України, а для Центральної Азії. 1 січня 2015 року, після виведення військ Коаліції з Афганістану, перед Росією постане дуже серйозна військова загроза. Те, що ми називаємо агресивним ісламом, перестрибне через Амудар'ю і Пяндж і виявиться в «нашій» Центральної Азії, де існують слабкі авторитарні режими з жахливим рівнем бідності.

До недавнього часу здавалося, що потужним щитом буде Казахстан. Абсолютно ясно, що у цього режиму є серйозні внутрішні проблеми. У найгіршому сценарії у нас виявляться десятки тисячі біженців десь в районі Кургану і Оренбурзької області, при тому, що російсько-казахстанська межа існує виключно на папері.

Створення сил для забезпечення безпеки країни в ході такої кризи - цілком легітимна завдання для держави.

Деякі підсумки військової реформи

В результаті Сердюковская реформ російська влада отримала 10-15 щодо боєготових з'єднань, здатних здобути перемогу в будь-якому локальному конфлікті по периметру російських кордонів. Попри всю мілітаристської риторики в Росії не мислять в категоріях збройного конфлікту з НАТО або Китаєм. Більш-менш зрозуміло, що, якщо Росія зіткнеться з «глобальним агресором», вона буде приречена на ранньому етапі конфлікту. Але ці сполуки забезпечать Росії перемогу в будь-якому локальному конфлікті, і це стало зрозуміло в ході української історії.

Реформи йшли в правильному напрямку. Були ілюзії, що в ході їх розвитку вони стали б впливати на російську державу, тому що вони представляють повний розрив з традиційною мілітаристської моделлю.

Дмитро Медведєв і Анатолій Сердюков в Воронезькому військово-авіаційному училищі. Фото: Дмитро Астахов / РІА Новини

Реформи були зупинені і оголошені успішними на кількісної стадії. Виконавши цю частину реформ, Сердюков думав про якісний зміст, перш за все про військову освіту. В ході реформи кількість військових вузів і академій скоротилося з 68 до 33, передбачалося залишити десять, але справа навіть не в кількості. Планувалося зробити по англо-саксонському зразком систему військової освіти офіцера безперервної. Щоб офіцер перед кожним призначенням повертався в навчальний центр і отримував нове знання або вміння. Людина б отримував нове звання не за вислугою років, а тому, що він навчився чомусь новому.

Реформатори дійшли до того, що хотіли збільшити гуманітарний компонент в військовій освіті, що завжди викликало гомеричний регіт російських військових. Так влаштована програма в США, де програма військових академій розділена на природничі та технічні науки, і величезний список гуманітарних предметів. Людина, який п'ять років вчить природничі науки, без праці опанує будь-якої складної технікою. Він має системний погляд і системні вміння, йому не потрібно роками освоювати матчасть, як, на жаль, відбувається у нас.

Гуманітарні предмети теж не для того, щоб зробити з офіцера культурної людини. Той, кому демократична держава довіряє зброю, повинен розуміти своє місце. Адже армія недемократична в будь-якій державі, і це протиріччя вирішується гуманітарною освітою.

Сердюков дійшов до такої єресі, що витягнув військові вузи з підпорядкування відповідним Главкомата і створив навчальний управління в Міноборони. Єресь зайшла настільки далеко, що передбачалося шість годин на тиждень на вивчення іноземних мов.

Не беруся судити, що послужило причиною, але реформа була припинена. До того моменту, коли вона могла впливати на взаємовідносини громадянина і держави, справа не дійшла.