Уламки . Донецьк у 2017 році: пенсії, "гуманітарка", паспорта і "не думати про майбутнє"

Попередні випуски: життя в Абхазії ( перша , друга частина ), Життя в Донецькій Народній республіці ( перша , друга частина ).

По телебаченню тільки російські канали і пропагандистські телеканали ДНР, які виходять на обладнанні та в студіях, відібраних у колишніх міських приватних і державних каналів. Та ж ситуація і з радіостанціями. Всі довоєнні місцеві газети, крім російських "дочок", закриті. Через уряд і дозволені суспільні організації фінансуються 16 нових районних газет і десяток нових же "обласних". На агітацію гроші не шкодують, і вона тут тотальна, йде звідусіль.

Інтернет працює всюди, навіть в тих місцях, де через бої немає мобільного зв'язку (наприклад, в Докучаєвську). Але провайдерам під страхом суворого покарання наказали блокувати список "підривних українських сайтів", і цей наказ старанно виконується. З "українського" тут можна побачити тільки трансляції футбольних матчів "Шахтаря", які місцеві кабельні мережі вибірково пускають по особливих каналах. Інформаційне поле абсолютно монолітно - в місцевих газетах виключно оптимістичні заголовки про перемоги на полях, заводах і фронтах.

Потрібно розуміти, що в Донецьку практично не залишилося управлінців - на публічне співробітництво з росіянами не пішов жоден з діючих депутатів Верховної ради, всього один обласної ради, місто покинув обраний мер міста. Але збереглися практично повні штати соціальних служб - того ж пенсійного фонду, служб по роботі з дітьми.

Тому, коли майже через рік після захоплення міста нова влада в квітні 2015 року вирішила платити пенсії, особливих організаційних проблем не виникло. Старі українські пенсії просто перерахували за заниженим курсом 1 до 2 (реальний тоді був 3 до 1, зараз десь 2,2 рубля за 1 гривню) і стали платити в рублях. Так само вчинили і з пенсіями по інвалідності, виплати матерям та іншими соціальними допомогами. Наймасовіша пенсія в ДНР до недавнього часу становила 2490 рублів (40 євро) - колишня 1240 гривень, а мінімальна - 2000 рублів (32 євро). У серпні 2016 року Олександр Захарченко оголосив про прийдешнє першому в історії ДНР підйомі пенсій на 10%.

Цифри виплат пенсій і кількість пенсіонерів - одні з небагатьох відкритих в ЛНР і ДНР. Так, за офіційним повідомленням Пенсійного фонду ДНР, в серпні 2016 виплачено 2,9 мільярда рублів 675 тисячам пенсіонерів. Пенсійний фонд ЛНР повідомляє про виплати 474 тисячам пенсіонерів. Всього 1,15 мільйона чоловік!

Неможливо визначити наскільки ці цифри реальні. Як ми говорили, за версією ООН в республіках проживає 2,7 мільйона чоловік. Статистичні управління ДНР і ЛНР дають відповідно цифри в 2,3 і 1,5 мільйона чоловік, що значно більше оцінок ООН. Цифри статуправління невизнаних республік - це приблизно 75% довоєнного населення цих місць. Але які цифри не глянь, явний перекіс демографічних показників в сторону літніх людей у ​​наявності.

Їм найважче виїхати, і вони, як не парадоксально, часто найщасливіші жителі самопроголошених республік. До недавнього часу більшість пенсіонерів разом з "російськими" отримували свої українські пенсії. За інформацією українського міністерства соціальної політики, в Донецькій області пенсії отримували 550 тисяч пенсіонерів-переселенців. Українська держава оголосило свого часу, що не може виконувати свої зобов'язання на окупованих територіях. Але тим, хто виїжджає на українські території пенсія нараховується. Люди масово їхали на Україну і реєструвалися як переселенці, а жили в своїх будинках в Луганську, Донецьку та Горлівці. Пенсії отримували на картки.

Крім того, в найбільших містах ДНР благодійний фонд Ріната Ахметова з осені 2014 року надає масову продуктову гуманітарну допомогу. Зараз її отримують всі люди старше 60 років, все матері-одиначки і всі діти до 6 років. З серпня 2015 року щомісяця видається 500 000 продуктових пайків вагою 13 кг. Приблизно з того ж часу про роботу фонду заборонено згадувати в усіх ЗМІ ДНР. Влада не могли перекрити такий канал поставки продуктів людям, але вирішили, що політичний вплив українського олігарха на випадок виборів потрібно якось мінімізувати.

Цензура тут не приховується, міністерство інформації ДНР одне з найпомітніших. А в ЛНР його закрили в липні 2016- го після скандалу з оприлюдненням імені російського куратора міністерства. Їм, відповідно до опублікованого Сканія офіційного листа, був Алхазов Дмитро Михайлович - заступник міністра зв'язку і масових комунікацій Російської федерації.

Середньостатистичний пенсіонер в ДНР отримує продукти від Ахметова і дві пенсії в рублях і гривнях на тлі різкого зубожіння і масового безробіття. До людей похилого віку, як в 90-е, знову потягнулися внуки і діти.

З початку 2016 року Україна почала боротися з "пенсійним туризмом". СБУ склала списки людей по електронній базі перетинів лінії блокпостів і масово сотням тисяч людей зупинили виплати. Верифікація переселенців йде до цього дня, але самий ненависний чиновник в країні - міністр соціальної політики України Павло Розенко - відрапортував на початку червня, що тоді було припинено виплату пенсій 450 000 переселенцям. Після перевірок на 2 червня виплата 90 тисяч пенсій було відновлено. У 2015 році за даними того ж Розенко Україна заплатила переселенцям 30 мільярдів гривень пенсійних виплат.

Цікаво, що в самопроголошених республіках немає закону "Про ополченні", і, відповідно відсутній як такий статус ветеранів війни і інвалідів війни для воюючих проти України. Інваліди без рук або ніг отримують мінімальні пенсії як по "побутовій травмі", сім'ї загиблих - стандартну пенсію "у зв'язку з втратою годувальника".

Медична допомога в республіках підкреслено безкоштовна. У сенсі спроби взяти грошей "на ліки" в разі звернення пацієнтів в МГБ жорстоко забороняються. Тутешні лікарні працюють в режимі прифронтових госпіталів, отримуючи постачання з Росії. Але фахівців не вистачає. Особливо постраждали від виїзду кваліфікованих лікарів обласні клініки - Дитяча обласна клінічна лікарня та Обласна центральна клінічна лікарня. Менше постраждала обласна лікарня імені Калініна.

Менше високотехнологічної допомоги. Скажімо, на Донбасі до війни було чотири кардіохірургії, які могли робити операції по аорто-коронарного шунтування. Зараз відділення в Луганську і одне в Донецьку закрилося. Працює тільки відділення в ОКБ імені Калініна. Досить успішно працює - спеціалізовану кардіохірургічну допомогу на Донбасі можна отримати тільки там. Але, скажімо, операцій з пересадки нирки в Донецьку більше не роблять. І ще багато чого не роблять.

Роздвоїлися ВНЗ. Університети виїхали на українську територію, залишивши на місці корпусу, обладнання та частина викладачів та студентів. Університети в ДНР працюють і видають красиві дипломи з двоголовим орлом. Їх можна повісити на стіну або пред'явити роботодавцям всередині ЛДНР. Зовні питання вирішується декількома навчальними закладами. Укладаються договори з російськими університетами, і випускники з Донецька і Луганська можуть поїхати і спробувати підтвердити свій диплом в Росії, отримавши в підсумку диплом про закінчення ВУЗу Ростова або Єйська.

Випускники шкіл їдуть вступати до російських вузів і мають в останній рік такі ж можливості на Україні.

Школи повністю з початку навчального 2015 року переведені на російські підручники, стандарти і програми навчання. З бібліотек вилучені підручники з історії та географії України. Різко скоротилося викладання української мови, збільшено російського і введені спеціальні уроки громадянськості у всіх класах, де діти вчать біографію Олександра Захарченко і слова гімну республіки, покладені на музику гімну Росії.

Заповнюваність класів в центрі Донецька на рівні 30-40% від довоєнного, найбільш забезпечені і мобільні люди завжди жили ближче до центру. У благополучних (в сенсі необстреліваемих) околицях класи в 23 людини вважаються вже нормальними. Міністерством освіти ДНР прийнятий норматив в 26 чоловік в класі.

Російська гуманітарна продовольча допомога не лунає масово населенню, а йде дуже окремим категоріям громадян. Але за рахунок цієї допомоги організовується безкоштовне харчування в школах, лікарнях і дитячих садках. До листопада гуманітарні "російські" пакети могли отримувати люди, які одержували менше 2000 рублів на людину в сім'ї. Зараз пакетів не стало, обіцяють раз в два місяці допомагати матеріально - давати на їжу 1500 рублів (трохи більше 21 євро).

Одне з найбільш "робочих" міністерств - міністерство юстиції. Знамениті "підвали" в 2014 році мав кожен поважаючий себе батальйон або озброєна група. Організували прокуратуру, але не було судів. Знамениті розстрільні накази Стрелкова "згідно з Указом Раднаркому СРСР про введення воєнного стану від 22 червня 1941 року« були суворою реальністю.

Міністри ДНР могли потрапити в СІЗО по одному слову лідера. Хрестоматійною стала сварка між міністром з ПЕК Олексієм Грановським і віце-прем'єром ДНР Олександром Калюська в грудні 2014 року. Грановський в заяві в МГБ ДНР звинуватив колегу в створенні тіньового бізнесу з українцями. Фабула процесу була звичайною для цих місць - шахти "Макіїввугілля" поставляли паливо на Старобешевську ТЕС, а вона живила електроенергією в тому числі металургійні комбінати Маріуполя. Макіївка і Старобешеве - це ДНР, а Маріуполь немає. Але все шахти, станція і заводи всередині бізнес імперії Ріната Ахметова. Ланцюжок успішно працювала, і можливість її роботи як то оплачувалася неофіційними каналами - банків в ДНР вже не було.

Після скандалу Калюська посадили в СІЗО, а через пару днів туди потрапив і Грановський. Віце-прем'єр провів без суду за гратами 1,5 року, міністр 4 місяці. Грановський побув в Росії, потім в 2015 був призначений на Дебальцеве, а взимку 2016 року стало міністром промисловості і транспорту. Неабияк посивілого Калюська бачили недавно в Донецьку, його випустили тільки в 2016 році.

Посадки погрожували всім без винятку від "генералів" до міністра культури, якого посадили за звинуваченням про розкрадання автомобілів у донецьких театрів. Позасудові посадки "на первоспітаніе" стали даністю. Звичайний термін в СІЗО був 30 діб.

До виконання прийнятий Кримінальний кодекс Української СРСР від 1961 року. Радянський кодекс досить жорсткий і дає необмежені можливості прокуратурі. У Донецьку люблять нагадувати, що в СРСР була смертна кара, але офіційно її ще не застосовували ні разу. Хоча перший вирок до "вищої міри" вже є - до розстрілу засуджені козаки, які ґвалтували і вбивали на лінії фронту.

Перші кримінальні суди запрацювали 17 березня 2015 року та довго не давали вироків - ніхто не розумів, що з ними потім робити. Зараз працюють РАГСи, нотаріуси та півтори сотні суддів. 1 січня 2015 року самопроголошені республіки були відключені України від всіх електронних реєстрів. На місці не могли реєструвати навіть смерті і вели спеціальний журнал померлих вручну. Зараз, за ​​запевненнями міністра юстиції ДНР Олени Радомської, нотаріуси та державні органи Росії і "дружніх держав" в особі Південної Осетії і Абхазії приймають довідки про смерть, про шлюб і ще три десятка документів з територій республік.

Розпочато видачу своїх паспортів, за якими тепер можна потрапити в Росію і можна пересуватися всередині - за два роки виросло ціле покоління 16-річних без документів, дорослих воюючих, які не можуть поїхати на українську територію і вклеїти фотографії по досягненню 25 або 45 років, просто людей зі згорілими під час обстрілів документами. Паспорти видають з лютого і їх отримало трохи більше трьох десятків тисяч чоловік. Бланки є, але мало спеціальних принтерів для внесення інформації в документи.

З тих пір як Росія неофіційно почала приймати паспорта навіть в міграційних службах, які бажають отримати книжечку стало більше. З паспортом ДНР можна навіть поїхати у відпустку "за кордон" - в Абхазію. Можна вчинити в російський ВНЗ, купити квитки на літак або поїзд в Ростові-на-Дону. Громадянство при цьому система в електронному квитку вибудовує як "Україна".

У республіці ще можна отримати водійські права, номерні знаки ДНР для автомобілів, зареєструвати автомобіль. Всі автосалони були розграбовані в перші літні місяці 2014 року. Нові не відкрились, але можна пригнати автомобіль з Росії, де машини серйозно дешевше, ніж в Україні. Цей автомобіль можна зареєструвати в республіці, отримати номер республіки і їздити тільки там і в Росії. Правда податкова останнім часом дотяглася до автомобілістів і мито в ДНР доведеться заплатити, хоч і не такий великий як в Україні.

"Знаєш, таке щастя, що Росія велика, - сказав мені один заслужений в республіці людина. - Тепер будемо вивчати її. Отримати візу в український закордонний паспорт і отримати новий шансів більше немає. І заборона на свободу переміщень для мене найболючіше". Ця людина - щодо забезпечений, він встиг об'їздити всю Європу до війни і під час - вилітаючи з Ростова-на-Дону. Але закінчився термін дії віз в українському паспорті, і закінчилися поїздки за межі "Русского мира".

Ті, хто не перебуває в списках СБУ і може виїжджати на територію України, користуються перевагами "не Росії". Наприклад, вони літали через Україну в заборонені до недавніх пір в Росії дешеві Єгипет і Туреччину. Турагенства працюють - хоча клієнтів платоспроможних не так багато.

Еліти тепер формуються інші - з нової прокуратури, військових командирів, валютних міняйл, господарів збірних пунктів металобрухту і всіляких роздрібних торговців. Все більше стає росіян, які охоче скуповують квартири. Донецьк приймав у 2012 році Чемпіонат Європи з футболу, він був успішним, багатим і залишається дуже красивим і зручним містом, в якому зруйновано аеропорт, не працює залізничний вокзал і є руйнування на околицях.

Зате працюють п'ять театрів і філармонія, переживають сплеск відвідуваності. Є навіть соціальні вистави - це заздалегідь оголошені уявлення серед тижня, на які людина може взяти квиток і повідомити в касі свій район. Після вистави формується кілька безкоштовних маршрутів автобусів на околиці. Вистави починаються о 17.00, люди повинні встигнути додому до комендантської години. Квитки від 40 до 80 рублів.

У тому ж Донецьку на місяць продається три-чотири десятки квартир. Ціни приблизно такі ж, як і до війни тільки в гривні. Гривня впала в три рази, ціни в доларі в середньому на стільки ж. У центрі чудові "сталінки" йдуть за 30 000 доларів. Хороша трикімнатна квартира недалеко від центру коштує 25 000 - 30000 доларів. У близькій Макіївці в робочих селищах двокімнатну квартиру можна купити за півтори тисячі доларів. Багато "російські добровольці" вважають за краще залишатися в великому і красивому місті в надії на кращі часи. Квартири до недавнього часу оформлялися в українських Краматорську або Маріуполі на тих, хто міг виїхати.

Є і "дорога" нерухомість. Будинок в 300 м2, з сауною, мангалом, ділянкою і повністю укомплектований елітними меблями десь в Олександрівці (мальовниче передмістя Донецька тепер знаходиться в безпосередній близькості від лінії фронту на Мар'їнському напрямку) може коштувати 100 тис. Доларів. У більш благополучних районах будинку в 300 "квадратів" теж можуть коштувати в районі 100 тис., Але вони за цю ціну вже простіше.

З весни в ДНР заявили, що всі угоди повинні реєструватися в республіці, а всі договори, складені на українській території, вважаються недійсними. Це викликає велику стурбованість у місцевих покупців - виходить, що угоди можуть оскаржити продавці? Поки виходить, що з операцій платять податки в дві сторони. З грудня 2016 року цю система різко стала жорсткішою, тепер операції, здійснені не в ДНР, в Донецьку не визнаються.

За рішенням українського законодавця від 2014 року в зоні АТО заборонено аж до особливого розпорядження нараховувати штрафи і пені за кредитами і відбирати заставне майно. Це здорово стримує колекторів навіть на українській території, не кажучи вже про територіях самопроголошених республік. Все обмежується загрозливими викликами і тільки.

Люди, що живуть в Донецьку і Луганську, намагаються не думати про майбутнє. За опитуванням "Фабрики думки Донбас" проведеним на початку червня 2016 роки тільки у 1% людей є картинка майбутнього, але вже 18% називають себе громадянами ДНР. Приблизно такі ж відсотки підтримки ДНР - в 15-17% - дають соціологічні опитування асоціації підприємців Донбасу, оприлюднені Газетой.ру.

На теріторіях ДНР и ЛНР є вибори, но до них допущені только две Громадські организации - "Донецька республіка" Олександра Захарченко і "Вільний Донбас" Павла Губарева. На самому початку "Російської весни" протест спирався на негласну підтримку місцевих еліт, але організаційно його підтримали тільки місцеві комуністи, невелика група Олександра Пургина і мережу МММ , Створена нинішнім спікером парламенту ДНР Денисом Пушилін Денис Володимирович. Без дисциплінованих членів комісій від комуністів ніякої навіть видимості референдуму від 11 травня 2014 роки створити було неможливо. Перший Народна рада ДНР склали "герої", які першими увірвалися 6 квітня в сесійний зал Донецької облради і здали свої паспортні дані організатору. У слові "герої" ніякої іронії, тоді сепаратистів ще активно садили, штурмують ховали обличчя і імена і тих, хто здавав паспорта, було не так багато. Главою того ради став лідер місцевих комуністів Борис Литвинов.

Комуністи змогли зареєструвати свою партію в жовтні 2014 року. Але її просто не пустили на наступні вибори, позбавивши права формувати свій список. Чому? Була така команда, а команди в Донецьку не обговорюють. Комуністи, як було наказано, прилаштувалися своїми людьми в список "Донецької республіки", але в травні 2016 року їхня звідти викинули. І зі списку, і з парламенту. Викинули з формулюванням "за втрату довіри". Неофіційно спікери пояснювали, що "комуністи грають в свою партію, там, де партій не повинно бути".

У Народній раді ДНР 100 депутатів, вони вільно ротируються за рішенням своїх громадських організацій. На окремих виборах главою ДНР був оголошений Олександр Захарченко. Він же призначає всіх адміністраторів міст і районів. Місцевих виборів у ДНР і ЛНР не було, їх повинні були провести в рамках мінських домовленостей.

© RIA / Scanpix

Aleksandras Zacharčenka

Йде досить велика законодавча робота. Наприклад, 24 червня разом з націоналізацією обговорювали закон про релігійні організації. Доповідала юрист, заступник спікера Народної ради Ольга Макєєва. Повідомила, що проведено складне дослідження, яке визначило, що назва "Про свободу совісті" не застосовується в народній республіці, тому що це формулювання може трактуватися як закон "про свободу від совісті". У підсумку прийняли закон зі складним і довгим назвою дозвільному роботу в самопроголошених республіках тільки "традиційних релігій" - православної церкви, мусульманської, іудейської та греко-католицької. Протестантські громади традиційно піддаються гонінням.

Відразу після "Російської весни" через погрози Донецьк покинули проукраїнськи налаштовані муфтій Донецької області Саїд Ісмаїлов і рабин Донецька Пінхас Вишецкій. Вигнані лідери протестантських громад типу пастора Сергія Косяка, який організував в 2014 році межконфессіальний молитовний марафон за мир в Україні на набережній Кальміуса в районі площі Конституції. Тоді його забрали і били в НКВС (була така організація на шостому поверсі Будинку уряду ДНР). Уже в липні 2016 року Сергій Косяк був покликаний в українську армію і служив військовим капеланом і всі роки допомагав жителям прифронтовій Мар'їнки. У грудні 2016 року служіння закінчив і написав усім, що втрачено зв'язок АТО, і їде до дружини і дітей. Пастор закрив для себе війну, а сім'я його отримала притулок в Німеччині ще в 2014-му.

Ситуація з єпископом Донецьким і Маріупольським Іларіоном складніше. Він вважається одним з лідерів проросійських яструбів в Української православної церкви (Московського патріархату), але будь-яка його публічна позиція загрожувала б всієї церкви в Україні. Він служить в Донецьку і Маріуполі, живе більше в Свято-Нікольському монастирі (це українська територія практично на лінії розмежування) і утримується від публічних виступів.

Донецьк поки що не застигле місце, що закрило свою історію. Війна змінює його від тижня до тижня, але все більш повільно. "Знаєш, здорово, що журналістів менше стало, - сказав мені один з місцевих підприємців. - Вас менше, значить, у нас нудніше, і війни менше. Дивишся, як-то все воно і прийде хоч до чогось постійного".