вибір Баку

1. Як Іран і Росія обхаживают Азербайджан Азербайджан - країна з переважанням шиїтського мусульманського...
2. За власним сценарієм

Як Іран і Росія обхаживают Азербайджан

Азербайджан - країна з переважанням шиїтського мусульманського населення, але з виключно світської формою правління - вперше з моменту здобуття незалежності змушений був зіткнутися зі зловісною загрозою джихадизма // kievpravda.com

8 серпня в Баку відбулася досить рідкісна тристороння зустріч керівників Азербайджану, Ірану та Росії. Офіційно цей саміт був присвячений головним чином обговоренню проектів регіональної економічної інтеграції, зокрема міжнародного транспортного коридору Північ-Південь - проекту наземного і морського торгового маршруту, здатного зв'язати Індію з Європою через Іран, Південний Кавказ та Росію.

В ході зустрічі розглядалися й інші питання, в тому числі конфлікти в Іраку і Сирії, а також загроза ісламського тероризму. Саміт завершився підписанням трьома державами декларації про всеосяжну боротьбі проти тероризму і екстремізму.

Примітним виглядає участь Азербайджану. Всього кілька років тому Баку не горів бажанням йти по шляху тісної співпраці в галузі економіки чи безпеки ні з Москвою, ні з Тегераном незважаючи на географічну близькість. Держава розглядала знайдену в 1991 р незалежність від Радянського Союзу як можливість звільнення від диктату Росії, традиційного для відносин РФ з малими сусідами.

При цьому Баку не виявляв інтересу і до звучали з Тегерана закликів та свідоцтв про об'єднує Азербайджан і Іран шиїтської вірі. Проте глибоке розчарування Баку з приводу того, що адміністрація Обами нібито кинула країну на свавілля, в поєднанні зі зростаючою загрозою войовничого ісламізму на Кавказі не залишили керівництву широкого поля для маневру.

мотиви Азербайджану

Мотивація присутності Баку на саміті заснована як на геополітичних міркуваннях, так і на аспектах, пов'язаних з безпекою. На початку квітня міністри закордонних справ трьох держав досягли домовленості про співпрацю з цілої низки питань, але особливе місце займало невтручання у внутрішні справи один одного. Спостерігачі витлумачили цю домовленість як прямий удар по Вашингтону - в Баку порахували, що Білий дім займається постійним підривом влади президента Азербайджану Ільхама Алієва, зокрема критикою звернення Алієва з політичною опозицією.

Крім того, квітневий саміт відбувся через кілька днів після завершення останнього раунду зіткнення азербайджанських та вірменських військ в спірному Нагірному Карабасі. З точки зору Баку, зобов'язання щодо участі у вирішенні нагірно-карабаського конфлікту, дані Іраном і Росією на саміті, виглядають краще, ніж стало хронічним бездіяльність американців з даного питання.

Серпневий саміт - це вже не просто удару у відповідь Вашингтону. Азербайджанців все частіше і частіше турбує іракський і сирійський конфлікт - події, в яких ключовими гравцями є Іран і Росія. Азербайджан - країна з переважанням шиїтського мусульманського населення, але з виключно світської формою правління - вперше з моменту здобуття незалежності змушений був зіткнутися зі зловісною загрозою джихадизма.

А такий виклик безпеки вимагає налагодження співпраці на регіональному рівні. У заяві від 1 серпня 2016 г. «Ісламська держава» оголосило джихад тільки Москві, але думка Баку про те, що амбіції ІГІЛ на Кавказі становлять безпосередню загрозу національній безпеці Азербайджану, повністю виправдано.

Регіональне дітище ІГІЛ - Кавказький емірат - було засновано в 2015 р в прагненні залучити під рушницю сунітських прихильників джихаду на російському Північному Кавказі. Але чиновники незалежних республік Південного Кавказу, розташованих по інший бік гірських кряжів (в т. Ч. Вірменії, Азербайджану і Грузії), усвідомлюють, що відродження войовничого ісламізму в Росії призведе до того, що джихад пізніше охопить території і їх країн.

З 90-х років війни Росії в Чечні, Дагестані та інших регіонах Північного Кавказу, як правило, зводилися до боротьби центрального уряду з Москви проти російських мусульманських сепаратистів, відчайдушно прагнули до незалежності. Кількість прихильників джихаду в тій боротьбі було зовсім невелика. Проте ідеологія і склад войовничих ісламістів Північного Кавказу зазнали радикальну еволюцію, що стало проблемою для Азербайджану. Ще в січні 2015 р деяких доповідях зазначалося, що певна кількість лідерів ісламістських бойовиків Північного Кавказу присягнули на вірність главі ІГІЛ Абу Бакр аль-Багдаді. В Азербайджані, де переважає шиїтське населення, трансформація російських ісламістів в вірних прихильників терористичної організації викликала тривогу.

ІГІЛ, на відміну від колишніх проявів войовничого націоналізму або ісламізму в регіоні, сповідує тоталітарну ідеологію міжнародного джихаду і розширення знаходиться під його контролем території. А тому географічна близькість «Ісламської держави» до Азербайджану стала безпрецедентною перевіркою на міцність для Баку. Крім побоювань з приводу розповзання конфліктів (з півночі Кавказу на південь), в Азербайджані пам'ятають і про власний сунітському меншості. Ці люди головним чином проживають в північних районах, що межують з Росією, а з 2011 р кілька сотень азербайджанських націоналістів уже встигли вступити в ряди ІГІЛ та інших ісламістських угруповань Іраку і Сирії.

За власним сценарієм

Азербайджан - далеко не єдина колишня радянська республіка, яка побоюється войовничого ісламізму. Ряди прихильників джихаду успішно поповнюються за рахунок рекрутів практично з усіх пострадянських держав Середньої Азії, в тому числі з Казахстану, Киргизстану, Таджикистану і Узбекистану. У червні російські чиновники повідомили, що на стороні джихадистських угруповань Близького Сходу воюють близько 10 000 бойовиків з республік колишнього СРСР. У жовтні 2015 р російський президент Володимир Путін попередив членів ОДКБ - військового альянсу пострадянських держав - про те, що діяльність ІГІЛ «поширюється далеко за межі кордонів Іраку і Сирії».

Путіну не звикати формувати собі імідж борця проти джихаду. У 2000-му, під час перших президентських виборів в кар'єрі, він заявив, що його «історичною місією» стане повне викорінення сепаратистського войовничого руху на Північному Кавказі. В ті часи Путін пов'язував російський мусульманський сепаратизм з глобальним джихадом заради дискредитації націоналістичних рухів в Чечні і Дагестані. Але сьогодні, з урахуванням набрав сили ІГІЛ, президенту РФ буде набагато простіше переконати керівництво колишніх радянських республік (в тому числі і Азербайджану) в серйозності загрози, яка походить від радикального ісламізму.

Насправді московський уряд з 2011 р крізь пальці дивилося на те, як російські мусульмани їхали в Ірак і Сирію - туди, де російськомовні бойовики тримають під контролем цілі бригади ІГІЛ. Саме цей результат і став причиною рекордного скорочення кількості кривавих акцій джихаду на території РФ, що фіксується в останні роки. Але оскільки ІГІЛ вже настає їм на п'яти на Близькому Сході, багато хто з російськомовних бойовиків «Ісламського держави» цілком можуть найближчим часом повернутися додому.

Ось чому запобігання цього зворотного припливу бойовиків стає однією з найбільш пріоритетних завдань, а її рішення вимагає безпрецедентного рівня співпраці урядів всіх країн регіону. Так, міністр розвідки і національної безпеки Ірану Махмуд Алаві - людина, вкрай рідко залишає межі своєї країни, недавно прибув до Киргизстану для консультацій з колегами і оцінки рівня загрози тероризму в усьому регіоні.

Готовність малих держав регіону бачити в ролі лідерів боротьби з сунітським джихадом Іран і Росію (в короткостроковій перспективі) цілком з'ясовна. Однак методом нанесення потужних приголомшливих ударів (а саме ця тактика стала основою політики по боротьбі з тероризмом Ірану і Росії), мабуть, ще жодній країні не вдавалося вирішити проблему войовничого ісламізму.

У той же час боротьба проти джихаду за допомогою невдоволення населення, спровокованого соціально-економічними факторами, улюблена тактика Росії, - це гарантований спосіб додаткового розпалювання полум'я насильства джихаду по всьому Кавказу. Іншими словами, таким країнам, як Азербайджан, в довгостроковій перспективі необхідно визначитися з тим, прийнятні для них принципи контртерористичної боротьби, використовувані Москвою або Тегераном.

Чому Азербайджан, держава з населенням 9 млн. Чоловік, з 1991-го не особливо страждав від войовничого ісламізму? Є дві причини, що пояснюють це. По-перше, керівництво країни відразу ж після здобуття незалежності прийняв рішення про збереження світської системи влади в радянському стилі, а також старанно мінімізувало ступінь впливу іноземних релігійних структур - як представляють шиїтський Іран, так і сунітські країни Перської затоки.

Навіть на зорі 90-х, в самий розпал нагірно-карабаського конфлікту з християнської Вірменією, Азербайджан робив все можливе для того, щоб ісламісти не змогли перетворити цей територіальний спір у війну вірувань. По-друге, завдяки нафтовому багатству Азербайджану вдалося забезпечити досить високі показники економічного зростання, і сьогодні - це країна з доходом вище середнього рівня.

Іншими словами, на відміну від російського Північного Кавказу, де зростання радикалізму підживлювався націоналістичними сподіваннями і злиднями, сприятливі соціально-економічні умови в Азербайджані звели до мінімуму привабливість ідеології ісламістів.

У Азербайджану, Ірану та Росії є маса сфер для потенційного співробітництва - від міжнародного транспортного коридору Північ-Південь і спільних проектів інвестицій в енергетику до досягнення фінальної угоди про демаркацію Каспійського моря. Проте Баку слід виокремити з цього переліку власні пріоритети. Історія, демографія і соціально-економічні умови Азербайджану забезпечують цю державу можливістю ведення власної кампанії проти радикального ісламізму, без необхідності використання досвіду Москви і Тегерана.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...