Вибори та Інтернет / Електронні системи для голосування

- Чи можна не ходити на виборчу дільницю і п роголосовать через Інтернет?

Чинне виборче законодавство не передбачає можливості голосування по Інтернету. В даний час ЦВК РФ проводить експерименти по введенню інституту голосування по Інтернету. Так, в жовтні 2008 року подібний експеримент був проведений в місті Новомосковськ тульської області.

При цьому на міжнародному рівні практика голосування через Інтернет є на виборах у Великій Британії, Швейцарії, Естонії, Канаді, Франції та ряді інших країн.

- Чи існують в Інтернеті інформаційні сервіси з картами виборчих дільниць, онлайн-відповідями на ці запитання?

Карти виборчих дільниць можна знайти в Інтернеті на сайтах ряду територіальних виборчих комісій, виборчих комісій суб'єктів РФ. Онлайн-відповіді на ці запитання також містяться на подібних ресурсах.

- Наскільки безпечні електронні системи для голосування? Чи можуть члени виборчкому зламати систему або сфальсифікувати результат?

Відповідно до законодавства на виборчих дільницях можуть використовуватися комплекси обробки виборчих бюлетенів (КОІБ) і комплекси для електронного голосування (КЕГ). У КОІБ використовується технологія оптичного сканування -устройство зчитує позначки виборців в бюлетенях. З їх допомогою з 2004 року проголосувало понад 15 млн виборців. У складі КЕГ використовується сенсорний екран, мікроконтролерна схема і спеціальні файли даних. Дане технічне рішення дозволяє надійно захистити від можливих спроб несанкціонованих дій і вірусних атак. Комплекс використовується з 2006 року і підтверджує 100% надійність даного пристрою, відмов і несправностей в його роботі не зафіксовано.

Безпека використання даних систем перебуває на рівні застосування побутових електронних сканерів і сенсорних екранів мобільних телефонів, і інших пристроїв.

Дані пристрої не тільки прискорюють процес підрахунку голосів, але і запобігають будь-яким спробам фальсифікації результатів голосування.

- Чому не всі виборчі дільниці оснащуються електронними системами для голосування?

Чинне виборче законодавство передбачає два види електронних систем, що використовуються при голосуванні:

1. Комплекси обробки виборчих бюлетенів (КОІБ) - по суті, це стаціонарний ящик для голосування обладнаний сканером, що дозволяє «зчитувати» інформацію з бюлетеня. При цьому виборець голосує звичним способом - шляхом нанесення знака у виборчому бюлетені.

2. Комплекс для електронного голосування (КЕГ) - це пристрій сенсорного голосування, при використанні якого виборець не заповнює виборчий бюлетень, а голосує шляхом вибору відповідної позиції на сенсорному екрані.

На даний момент оснащення всіх виборчих дільниць Коіба або КЕГамі являє собою досить складну задачу, оскільки пов'язано з істотними фінансовими витратами.

Однак відповідно до реалізації програми технічного переоснащення виборчої системи до федеральним виборів 2011 року планується оснастити близько 10 відсотків виборчих дільниць в країні електронними скриньками для голосування.

- Як електронні системи для голосування враховують, що я вже проголосував? Чи може одна людина натиснути на кнопку кілька разів і проголосувати багаторазово?

На даний момент процедура електронного голосування описана в Тимчасовому порядку електронного голосування та використання комплексів для електронного голосування на виборах і референдумах, що проводяться на території Російської Федерації, який затверджений Постановою ЦВК РФ від 10 березня 2011 № 249 / 1602-5.

Виборець в день голосування після пред'явлення паспорта і проставлення розпису в списку виборців отримує в дільничній виборчій комісії спеціальну унікальну картку зі штрих-кодом, яка до цього активується членом комісії з правом вирішального голосу. При голосуванні картка зі штрих-кодом вставляється виборцем в КЕГ, після чого виборець отримує можливість проголосувати. Після голосування картка разактівіруется, вдруге проголосувати за однією і тією ж картці неможливо. Описана система попереджає багаторазове голосування одного і того ж виборця.

- Зберігаються дані про те, як я проголосував, якщо я голосував через електронну систему? Чи зможе хтось отримати доступ до цієї інформації?

Відповідь1: У виборчій документації фіксується тільки факт Вашої участі в голосуванні (Ваша розпис в отриманні бюлетеня або технічного засобу). За якого кандидата Ви проголосували ніде не фіксується. Так як голосування Ви здійснюєте таємно. Хтось може дізнатися як Ви проголосували тільки від Вас.

Ответ2: У разі якщо ви маєте на увазі комплекси обробки виборчих бюлетенів - електронні сканери на виборчих урнах, - то дані про голосування зберігаються у вигляді тих же бюлетенів: по ним неможливо встановити, як проголосували саме ви, але достовірно збережені самі результати.

Все трохи складніше, якщо мова йде про голосування через спеціальні термінали (вам не видається бюлетень в «паперовому» вигляді, тільки картка зі штрих-кодом, якій активується термінал для голосування [1] ) - така форма голосування буде застосовуватися в ряді регіонів на найближчих виборах 4 грудня 2011 г. Як і у випадку з паперовими бюлетенями, дані про підсумки голосування на дільниці зберігаються в знеособленої формі - неможливо встановити, як проголосував конкретний виборець. На найближчих виборах система буде використовуватися в порядку експерименту, і тільки практика покаже, які її перспективи.

[1] Пункт 2.3.3 Тимчасового порядку електронного голосування та використання комплексів для електронного голосування на виборах і референдумах, що проводяться на території Російської Федерації, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії Російської Федерації від 10.03.2011 № 249 / 1602-5 // Постанова опублікована на сайті Центральної виборчої комісії Російської Федерації за адресою: http://cikrf.ru/law/decree_of_cec/2011/03/10/Zp111602.html .

- Хто контролює правильність роботи електронних систем голосування?

- відповідь1: Контроль за електронними системами, використовуваними в процесі голосування, здійснюється на всіх рівнях від Центральної виборчої комісії до дільничної виборчої комісії. Для цих цілей залучаються підготовлені фахівці.

Ответ2: Існує кілька видів електронних систем, що використовуються при голосуванні.

По-перше, це комплекси обробки виборчих бюлетенів (КОІБ) - електронні сканери на виборчих урнах. Правильність їх роботи забезпечує не менше двох операторів - спеціально навчених членів комісії. В їх обов'язки входить підготовка сканера, його тестування, контроль за його роботою і отримання роздруківки підсумків голосування. Правильність зробленого сканером підрахунку голосів може бути перевірена за допомогою ручного перерахунку бюлетенів, що знаходяться в урні. [1]

Те ж стосується і комплексів електронного голосування (КЕГ) - спеціальних терміналів для голосування, які активуються виборцями за допомогою карток зі штрих-кодом, - які будуть застосовуватися на найближчих виборах 4 грудня 2011 року в порядку експерименту. Їх роботу також контролюють спеціально навчені члени виборчої комісії. Перевірити правильність підрахунку голосів при використанні КЕГов можна по контрольної паперовій стрічці, на якій автоматично друкується прізвище кандидата або найменування партії, за яких голосує виборець, після чого вона прокручується так, що наступний виборець не бачить вибір попереднього.

Нарешті, необхідно сказати про систему ГАС «Вибори» - електронної системи передачі даних про голосування від нижчестоящих комісій і вищі. Введення даних про підсумки голосування на дільниці відбувається в територіальній виборчій комісії, після чого вони пересилаються «по ланцюжку» аж до Центральної виборчої комісії Російської Федерації. Система ГАС «Вибори» повинна розташовуватися в окремому приміщенні, доступ до якого спостерігачів і представників ЗМІ здійснюється за рішенням голови комісії (виняток - спеціальна група контролю, заздалегідь сформована з членів комісії). [2] Саме в територіальній комісії результати голосування можуть бути фальсифіковані: дані протоколів можуть змінюватися при внесенні в систему, згодом весь обсяг бюлетенів перераховуватися не буде - дані залишаться неперевіреними. Не допустити це можливо тільки, якщо група контролю буде стежити буквально за кожним рухом оператора ГАС «Вибори», за кожним вводиться їм символом.

[1] Пункт 2.1 Інструкції про порядок використання комплексів обробки виборчих бюлетенів на виборах і референдумах, що проводяться на території Російської Федерації, затвердженої Постановою Центральної виборчої комісії Російської Федерації від 25 вересня 2007 року № 31 / 218-5 // Постанова опублікована на сайті Центральної виборчої комісії Російської Федерації за адресою: http://cikrf.ru/law/decree_of_cec/2007/09/25/Zp070218_instr.html .

[2] Пункти 1 і 5 статті 23 Федерального закону від 10.01.2003 «Про Державну автоматизованій системі Російської Федерації« Вибори »//« Відомості Верховної Ради України », 13.01.2003, № 2, ст. 172.

- Живу далеко від місця постійної реєстрації. Доїхати туди неможливо. Я не зможу проголосувати? Чому, в наш час високих технологій, що не впровадити голосування через мобільний телефон, за допомогою смс або через певний сайт в інтернеті, попередньо зареєструватися на сайті?
Дійсно, законодавством РФ передбачено голосування за місцем реєстрації за місцем проживання (по-старому прописки) або за відкріпним посвідченням, яке можна отримати на дільниці за місцем такої реєстрації особисто або через представника за нотаріально посвідченої довіреності. Тому, на жаль, в даний час іншої можливості немає. Можливо, з часом буде прийнято законодавче рішення про голосування по Інтернету або голосуванні за місцем перебування виборця (для цього необхідне створення єдиного реєстру виборців по країні).

Головна сторінка розділу