Відповідальність за порушення правил безпеки на АЗС

1. Документи, які регламентують правила пожежної безпеки на всіх типах автозаправних станцій
2. За які порушення правил безпеки передбачені штрафні санкції
3. відстань
4. Рух на території АЗС
5. устаткування
6. запобігання ПП
7. Послуги із благоустрою й підтримка порядку на території
8. Короткий перелік адміністративних статей і суми штрафів (дані станом на 8 листопада 2011 року).
9. Хто має право прийти на заправку, щоб перевірити дотримання вимог правил пожежної безпеки?
10. Як оскаржити адміністративне стягнення?

Найбільша біда для власника автозаправної станції - пожежа. Достатньо однієї іскри, щоб все злетіло в повітря. В такій критичній ситуації малоймовірно, що вдасться уникнути людських жертв.

Саме тому питанням пожежної безпеки на АЗС приділяється найпильніша увага. Ще на етапі проектування будівлі прораховуються всі ризики і даються рекомендації співробітниками МНС, що і як організувати на такому небезпечному об'єкті, щоб в разі загоряння звести всі негативні наслідки до мінімуму. А в ідеалі - не допустити цього самого загоряння.

Чітке виконання власником станції всіх вимог пожежників - запорука безпеки і об'єкта і його відвідувачів, і співробітників АЗС.

Але далеко не кожен власник готовий настільки скрупульозно і педантично слідувати вимогам закону. Практично кожна перевірка виявляє ряд порушень вимог правил пожежної безпеки. Особливо грішать цим заправки модульних, контейнерних, блокових типів, а так же так звані пересувні АЗС. Але і на традиційних порушення зустрічаються досить часто. І це при тому, що керівники автозаправних станцій віддають собі звіт в тому, що створили об'єкт не тільки вогненебезпечний, але ще і вибухонебезпечний.

У зв'язку з цим невсипущий контроль відповідних органів цілком виправданий. Рівне, як і величезні суми штрафів за порушення вимог безпеки на АЗС.

Документи, які регламентують правила пожежної безпеки на всіх типах автозаправних станцій

Основним документом для всіх власників паливного бізнесу, рівно, як і для будь-якого росіянина є звід правил, затверджених постановою Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 «Про протипожежному режимі» (ред. Від 06.04.2016). Прописані там нормативи регламентують практично всі питання безпеки. Їм же керуються проектувальники ще на стадії підготовки майбутнього об'єкта до будівництва.

Також в Російській Федерації питання безпеки будь-якого об'єкта регламентуються законом № 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки» (ред. Від 03.07.2016).

Окремо для заправок розроблені рекомендації в документі НПБ 111-98 *. Правила старі, видавалися ще в 1998 році, кілька разів доповнювалися. Але і вони не здатні вже повністю забезпечувати грамотну експлуатацію на паливних об'єктах у зв'язку з впровадженням нових видів палива і нових способів заправки авто.

Тому Міністерство з надзвичайних ситуацій розробило ще один додатковий звід правил СП 156.13130.2014 «Станції автомобільні заправні. Вимоги пожежної безпеки ».

Від НПБ 111-98 * кардинально він не відрізняється, більш того, старі правила лягли в основу нового документа. Але є ряд суттєвих доповнень, які стосуються наступних аспектів:

• - безпеки на АЗС, у яких передбачено місце для зберігання, прийому та регазифікації СПГ на їх територіях. Йдеться про кріогенних АЗС;
• - забезпечення безпеки АЗС при обладнанні точки заправки компримованим природним газом. Тепер це можна буде робити не на спеціальних газових заправках, а на традиційних. Правда, або це нові спеціально спроектовані для цього об'єкти, або кардинальна перебудова старих;
• - реалізації рідкого моторного масла.

Крім того є ряд правил та інструкцій, які докладно описують порядок організації роботи АЗС. Окремі глави або пункти таких документів містять вимоги щодо безпеки на заправки. До таких документів належать Правила техексплуатації АЗС РД 153-39.2-080-01, затверджені наказом Міністерства енергетики.

Є і внутрішні документи, які повинні бути на кожній АЗС. Крім іншої інформації вони містять вказівки про попередження небезпечних ситуацій на заправках і реагуванні співробітниками АЗС в разі їх виникнення. До таких документів належить Інструкція з пожежної безпеки на АЗС, в якій прописано наступне:

вимоги до утримання будинків і споруд, території, а також шляхів евакуації;

• опис дій, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки;
• умови і норми зберігання і транспортування палива;
• перелік максимально дозволених показників КВП (контрольно-вимірювальних приладів), відхилення від яких загрожує вибухом або пожежею.

Крім того кожен небезпечний об'єкт в країні повинен бути задекларований належним чином із залученням компетентного експерта. Декларація пожежної безпеки АЗС оцінює ризики виникнення пожежі, можливий збиток здоров'ю потерпілих і суми виплат для відшкодування збитку.

За які порушення правил безпеки передбачені штрафні санкції

Вимоги ППБ автозаправних станцій стосуються наступних моментів:

відстань

Власник буде оштрафований, якщо відстань від його АЗС до житлових будинків, до дверей і вікон громадських будівель, до кордонів сусідніх земельних ділянок не буде відповідати нормі. Крім відстані до об'єктів, потрібно ще витримати і відстані до лісових масивів, сільськогосподарських насаджень.

Строго кажучи, навіть отримати дозвіл на будівництво при таку невідповідність практично неможливо. Тому як тут враховується і розташування самої станції, і розташування резервуарів для зберігання палива, і навіть розміщення кожної паливної колонки. Але деякі примудряються побудуватися. Потім їх штрафують і наказують усунути недоліки.

Рух на території АЗС

Організації дорожнього руху по території заправки - важливе питання. Так як безпосередньо впливає на здатність відвідувачів евакуюватися в разі надзвичайної ситуації. Йому пожежники приділяють пильну увагу, розраховуючи і потужність самої станції, і величину потоку машин. Порушень тут теж достатньо.

устаткування

Все обладнання на станції зобов'язана пройти сертифікацію і строго відповідати різного роду регламентам. Таким як ТУ, ТЕД і КД. Всі узгодження виходять у компетентних органів в чітко встановленому порядку. На жаль, часто власники намагаються встановити обладнання без належної сертифікації. Вони стверджують, що процес сертифікації настільки бюрократизований, що набагато простіше платити штрафи, ніж вирішувати це питання законно. Таких заправок чимало на периферії.

запобігання ПП

Пожежники пильно стежать, в якому стані на АЗС знаходяться системи запобігання загоряння або подальшої ліквідації пожежі. Одне з найбільш часто порушуються правил. А разом з тим, від його неухильного виконання залежить наша з вами життя.

Послуги із благоустрою й підтримка порядку на території

Захаращення проходів, забруднення території АЗС, складування різних матеріалів в недозволеному місці або організація автостоянки не за правилами - привід для штрафних санкцій. Навіть такі, здавалося б, дрібниці, можуть призвести до біди.

Це лише короткий виклад найбільш часто порушуються правил. У документах їх трохи менше сотні. І це як раз той випадок, коли кожне написане кров'ю і життєво необхідно для виконання.

Коротко і доступно все ці правила повинні бути на АЗС у вигляді інструкції. Вона описує порядок роботи вибухонебезпечного об'єкту з урахуванням всіх вимог безпеки.

А якщо вимоги не виконувати, то пожежні інспектори обов'язково вкажуть Вам на ряд статей Кодексу про адміністративні порушення, де чітко прописані суми штрафів за подібні самовольства і неуважність. Строго кажучи, виконувати їх потрібно не тільки власникам АЗС і працівникам, але також і до будь-кого заправки.

Підсумувавши все написане, а також проаналізувавши статистику загорянь на АЗС можна прийти до висновку, що до виникнення пожежі призводять такі порушення:

• недотримання вимоги при проведенні електропроводки і її експлуатації (рідко проводиться вимірювання опору силової та освітлювальної мереж, які не перевіряються справність розеток, вимикачів, ігнорується вимога прокладки електропроводки по згорає основи і т.д.);
• куріння на АЗС;
• несанкціоноване і документально не підтверджене проведення вогневих робіт;
• використання побутових електроприладів;
• неналежна охорона АЗС, постійний доступ сторонніх в заборонені місця

А через зіпсовані або і зовсім відсутніх обов'язкових засобів для гасіння пожежі, відсутності автоматизованих протипожежних систем, що не функціонують протипожежних водопроводів і захаращених проїздів істотно ускладнюється процес ліквідації пожежі.

Короткий перелік адміністративних статей і суми штрафів (дані станом на 8 листопада 2011 року).

Стаття Громадяни Посадові особи ІП Юридичні особи ч.1 ст.20.4 порушення вимог пожежної безпеки. Порушення вимог пожежної безпеки, за винятком випадків, передбачених статтями 8.32, 11.16 КоАП РФ і частинами 3 - 8 цієї статті. Попередження, штраф - 1000 - 1500 руб. Попередження, штраф - 6000 - 15000 руб. Попередження, штраф - 6000 - 15000 руб. Попередження, штраф - 150000 - 200000 руб. ч.2 ст.20.4 порушення вимог пожежної безпеки. Ті ж дії (див. Ч.1 ст.20.4) в умовах протипожежного режиму. штраф - 2000 - 4000 руб. штраф - 15000 - 30000 руб. штраф - 15000 - 30000 руб. штраф - 400000 - 500000 руб. Порушення вимог пожежної безпеки до внутрішнього протипожежного водопостачання, електроустановок будівель, споруд і будівель, електротехнічної продукції або первинних засобів пожежогасіння яких вимог пожежної безпеки щодо забезпечення будівель, споруд і будівель первинними засобами пожежогасіння. штраф - 2000 - 3000 руб. штраф - 6000-15000 руб штраф - 20000 - 30000 руб. штраф - 150000 - 200000 руб. ч.4 ст.20.4 порушення вимог пожежної безпеки. Порушення вимог пожежної безпеки до евакуаційних шляхів, евакуаційним та аварійних виходів або системам автоматичного пожежогасіння та систем пожежної сигналізації, систем оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей в будинках, спорудах і будівлях або системам протидимного захисту будівель, споруд і будівель штраф - 3000 - 4000 руб. штраф - 15000-20000 руб штраф - 30000 - 40000 руб. штраф - 150000 - 200000 руб ч.5 ст.20.4 порушення вимог пожежної безпеки. Повторне вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 або 4 цієї статті. штраф - 4000 - 5000 руб. штраф - 20000 - 30000 руб штраф - 40000 - 50000 руб., припинення до 90 діб штраф - 200000 - 400000 руб., припинення до 90 діб ч.6 ст.20.4 порушення вимог пожежної безпеки. Порушення вимог пожежної безпеки, що спричинило виникнення пожежі і знищення або пошкодження чужого майна або заподіяння легкого чи середньої тяжкості шкоди здоров'ю людини. штраф - 4000 - 5000 руб. штраф - 40000 - 50000 руб штраф - 40000 - 50000 руб штраф - 350000 - 400000 руб ч.7 ст.20.4 порушення вимог пожежної безпеки. Невиконання виробником (постачальником) обов'язки по включенню в технічну документацію на речовини, матеріали, вироби та обладнання інформації про показники пожежної небезпеки цих речовин, матеріалів, виробів і обладнання або інформації про заходи пожежної безпеки при поводженні з ними, якщо надання такої інформації обов'язково. - штраф - 15000 - 20000 руб штраф - 15000 - 20000 руб штраф - 90000 - 100000 руб. ч.8 ст.20.4 порушення вимог пожежної безпеки. Порушення вимог пожежної безпеки щодо забезпечення проходів, проїздів і під'їздів до будівель, споруд і будівель. штраф - 1500 - 2000 руб штраф - 7000 - 10000 руб штраф - 7000 - 10000 руб. штраф - 120000 - 150000 руб. ч.12 ст.19.5 Невиконання в термін законного припису (постанови, уявлення, рішення) органу (посадової особи), який здійснює державний нагляд (контроль) Невиконання в установлений термін законного припису органу, який здійснює державний пожежний нагляд. штраф - 1500 - 2000 руб. штраф - 3000 - 4000 руб. штраф - 3000 - 4000 руб. штраф - 70000 - 80000 руб. ч.13 ст.19.5 Невиконання в термін законного припису (постанови, уявлення, рішення) органу (посадової особи), який здійснює державний нагляд (контроль) Невиконання в установлений термін законного припису органу, який здійснює державний пожежний нагляд, на об'єктах захисту, на яких здійснюється діяльність у сфері охорони здоров'я, освіти і соціального обслуговування. штраф - 2000 -3000 руб. штраф - 5000 - 6000 руб., дискваліфікація до 3-х років штраф - 5000-6000 руб. штраф - 90000 - 100000 руб. ч.14 ст.19.5 Невиконання в термін законного припису (постанови, уявлення, рішення) органу (посадової особи), який здійснює державний нагляд (контроль) Повторне вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 12 або 13 статті 19.5 КоАП. штраф - 4000 - 5000 руб. штраф - 15000 - 20000 руб., дискваліфікація до 3-х років штраф - 15000 - 20000 руб. штраф - 150000 - 200000 руб. Ст.19.6 Невжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення. - штраф - 4000 - 5000 руб. штраф - 4000 - 5000 руб. -

Хто має право прийти на заправку, щоб перевірити дотримання вимог правил пожежної безпеки?

В першу чергу це інспектора з пожежного нагляду всіляких підрозділів міністерства з надзвичайних ситуацій Росії. Серед них виділяються такі управління як департамент наглядової діяльності МНС, головне і регіональні та територіальні управління наглядової діяльності.

За кожним держінспектором зафіксований конкретний населений пункт або район. Інспектор зобов'язаний стежити за пожежною безпекою на всіх об'єктах ввіреного йому регіону. Для цього і складається щорічний план перевірок організацій.

Діють інспектори з нагляду на підставі письмового розпорядження. Іноді це може бути наказ вищого посадовця. Цей документ держінспектор зобов'язаний пред'явити власнику АЗС або її керівнику поряд зі службовим посвідченням перевіряльника.

За підсумками перевірки пишеться акт, який в 10-денний термін вишлють керівництву заправки поштою або вручать особисто під розпис. При наявності порушень, посадова особа порушить справу про адміністративне правопорушення та підготує при необхідності припис щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки.

Виявивши порушення, інспектори складають протокол прямо на місці, із зазначенням порушення і ПІБ винної особи. Дадуть його Вам на підпис.

Якщо така особа в момент складання протоколу не вдалося виявити, протокол можуть скласти не одразу, а через дві доби. У певних ситуаціях, що вимагають детального встановлення порушення, виноситься ухвала і відкривається адміністративне розслідування на строк не більше місяця. Термін може бути продовжений за розпорядженням вищого керівництва МНС.

Як оскаржити адміністративне стягнення?

Оскаржити дії і рішення співробітників наглядових органів можна в вищестоящий орган, вищестоящому посадової особи і в арбітражний суд. Законодавством для цього передбачений 10-денний термін.

Скарга подається у письмовій формі із зазначенням всіх Ваших контактів з додатком всіх наявних документів. Відповідь на таку скаргу має бути надана не пізніше 30 днів з моменту її отримання.

Якщо нічого оскаржити Ви не стали, то з моменту закінчення терміну на оскарження Ви зобов'язані сплатити штраф за порушення вимог безпеки на АЗС. Термін для сплати штрафу - 30 днів. В іншому випадку гроші будуть стягувати з Вас, наприклад, з зарплати.

Крім пожежників перевіряти безпеку автозаправних станцій є повноваження і прокуратури і правоохоронних органів. Особливо якщо до них надійшли скарги від громадян. Або якщо спалах з усіма наслідками вже відбулося.

Прокуратура, як правило, перевіряє заправки на предмет виконання вимог щодо забезпечення зберігання і реалізації палива на АЗС. Але це не заважає їй виявляти порушення в галузі пожежної безпеки реагувати на них. Прокуратура збуджує адміністративні справи і штрафи стягуються за ним. Причому варто розуміти, що на одному об'єкті може бути виявлено не одне, а відразу кілька порушень. Справа буде відкрито по кожному, і штраф призначений теж.

Як приклади можна описати результати перевірки прокуратурою Тегульдетском району виконання законодавства при зберіганні та реалізації палива на автозаправних станціях.

Так на АЗС ТОВ «Тегульдетнефтепродукт» в райцентрі не вистачало вогнегасників, а автоматична пожежна сигналізація була зіпсована. Не вистачало ряду обов'язкових документів. Отсувствовалі акти замірів опору ізоляції силової та освітлювальної систем і журнал обліку наявності, періодичності огляду і перезарядки вогнегасників.

Такі ж порушення були виявлені на заправці одного індивідуального підприємця з Тегульдет і на станції ТОВ «Північна» в селі Берегаево.

Районний заступник прокурора за результатами перевірок порушив відносно керівніків АЗС Вісім адміністратівніх справ. Вони поповнили бюджет на загальну суму в понад 40 тисяч рублів. І були зобов'язані виправити всі недоліки.

Бережіть автозаправну станцію від пожежі - дотримуйтесь правил безпеки і збільшуйте прибуток своєї АЗС з мобільним терміналом Premium Card.