Вісник архівіста - АРХІВНА ГАЛУЗЬ РЕСПУБЛІКИ КОМИ: ВІД ВИТОКІВ ДО СЬОГОДЕННЯ

Автор: Є.Г. Чупрова | 11 Февраля 2014

Є.Г. Чупрова

АРХІВНА ГАЛУЗЬ РЕСПУБЛІКИ КОМИ: ВІД ВИТОКІВ ДО СЬОГОДЕННЯ

Chuprova EG Archive branch of The Komi Republic: from beginnings to modern

Анотація / Annotation

Стаття присвячена історії архівних установ Республіки Комі. Приділено увагу історіографії питання. Виділено основні напрямки діяльності архівних установ, характерні для різних періодів. Дослідження персоніфіковано.

The article is devoted to history of archive institution of The Komi Republic. The attention of a historiography of a question is paid. The main activities of archival establishments, characteristic for the different periods are allocated. Research is personified.

Ключові слова / Keywords

Архіви, Республіка Комі, історія, наукова діяльність, реорганізація архівної галузі. Archives, the Komi Republic, history, scientific activity, reorganization of archive branch.

Чупрова Ельвіра Геннадіївна - науковий співробітник відділу «Науковий архів і енциклопедія» Комі наукового центру Уральського відділення РАН, кандидат історичних наук, м Сиктивкар; 8-821-220-23-95; Цей e-mail адреса захищена від спам-ботів, для його перегляду у Вас повинен бути включений Javascript

23 жовтня 2012 р архівної галузі Республіки Комі виповнюється 90 років. Першими дослідником історії архівів Комі краю стали керівники Центрального державного архіву Комі АРСР (до 1938 Комі обласний архів). А.А. Цембер, в 1920-і рр. проаналізував стан архівних документів в Комі автономної області, в місцевій пресі публікував статті про архівної роботи та її значення. У 1941 р С.І. Сидоров представив свій погляд на процесі комплектування архівів. У 1948 р Б.М. Шахов зробив спробу викласти історію архівної галузі в Комі АРСР. Автор не тільки приділив увагу основним напрямкам роботи архівної служби перших років її існування, але і спробував дати передісторію зародження галузі в Комі АРСР, роботі властива негативна оцінка дореволюційного стану архівної справи, вона носить описовий характер.

У Республіці Комі велику роботу по постановці вивчення архівної справи як наукової проблеми провела професор Л.П. Рощевская. Під її керівництвом було підготовлено кілька путівників по архіву. У 1997 році вийшов з друку щоденник першого завідувача архівом Комі автономної області, засновника архівної служби регіону - А.А. Цембера, з коментарями і вступною статтею Л.П. Рощевская.

Історія архівної галузі в Республіці Комі стала предметом опосередкованого вивчення багатьма фахівцями завдяки серії конференцій, що пройшли в республіці в 1992-2011 рр. . До обговорення питань архівної справи були залучені не тільки архівісти та історики, а й вчені різних наукових напрямків. На конференціях дослідники торкалися питань становлення архівної справи в регіоні. Дискусії практиків архівної справи з користувачами архівних документів сприяли виробленню концепції відбору на зберігання наукової документації. У 2004 р дисертаційним дослідженням автора даної статті підведений певний підсумок у вивченні історії архівної галузі Республіки Комі.

На сьогоднішній день архівна галузь Республіки Комі представлена ​​Архівним агентством Республіки Комі, Державною установою РК «НА РК», ДУ «РАДЛС» і мережею муніципальних архівів. Це та сфера державної діяльності, яка відповідає за забезпечення зберігання документів Архівного фонду Росії. У даній статті ми не розглядаємо відомчі архіви. Мета статті простежити динаміку розвитку архівної галузі Республіки Комі з моменту її становлення і виділити основні періоди її розвитку.

Як відособлена галузь діяльності архівна служба в Комі автономної області (Комі АРСР, Республіка Комі) була сформована створенням 23 жовтня 1922 р Комі обласного архіву. Нова установа відразу почало функціонувати дуже активно, тому що очолив його ініціатор створення архіву - Андрій Андрійович Цембер, який мав багатий досвід роботи з документами. Будучи беззмінним головою Усть-Сисольського відділення Архангельського товариства вивчення Російської Півночі (1911-1916), засновником Усть-Сисольського краєзнавчого музею (1911), головою бюро Істпарта, він розумів значення архівів і звертав увагу на стан зберігання документів.

Перші роки роботи дуже яскраво і емоційно відображені в документах архіву завдяки збереженим публікацій А.А. Цембера в газетах, його особистого щоденника, а також докладним і незаформалізірованним річними звітами. А.А. Цембер записав в щоденнику 12 березня 1922 «[...] Оглядав архів Волосного Виконкому. Знаходиться в поганому становищі. Нарядів за 1917 р зовсім немає. За наступні роки видно, що листи з нарядів виривалися, цілком ймовірно на куріння. Голова Виконкому простодушно пояснив, що листи, які не списані з одного боку, зі старих справ вириваються для письма різних відносин і донесень, а списані - на конверти, так як папери зовсім немає ... ».

Це був час збирання та накопичення по крупицях того, що дивом збереглося в епоху змін. У місцевій газеті А.А. Цембер писав: «[...] До цих пір в Зирянская області архівні цінності нещадно знищувалися. Частина таких гнила в деяких коморах в м Усть-Сисольск. Весь колишній земський архів, поліцейський, уїсполкома перших років революції згорів під час пожежі [...] - 25 грудень 1922 р Довелося збирати залишки архівного фонду [...]. Весь цей матеріал, особливо справи колишнього Міського Управління, наполовину від вогкості згнив, запліснявів і представляє здебільшого, купу паперових обривків [...]. Прохання до всіх установ і громадянам сприяти в справі організації Обласного Архіву присиланням справ і документів, що мають архівну цінність ». А.А. Цембер звертався із закликом до населення писати спогади про недавні події, тому що багато документів загинули через недбале до них ставлення. Клопотав про вилучення з церков документів XVIII-XIX ст., Що, цілком можливо врятувало їх від загибелі, коли церкви стали знищувати, а священство репресувати. Із сусідніх губерній, Вологодської і Архангельської, привозив документи, що стосуються Комі краю.

3 березня 1924 Постановою Президії Комі облвиконкому на базі Комі обласного архіву було створено Обласне архівне бюро - орган управління архівною справою. Його функції визначало «Тимчасове положення про губернські (обласних) архівних бюро» (20 листопада 1922 г.). Архівна бюро складалося при секретаріаті президій виконкомів і завідувало обласним архівним фондом і всіма архівними установами області. Судячи з протоколів засідання бюро, в його склад, крім співробітників обласного архіву (завідувача і архіваріуса), увійшли призначені облвиконкомом представники від обласного відділу народної освіти, робітничо-селянської інспекції, обласного земельного управління. Відбулося лише два засідання Архівного бюро.

Перша нарада в квітні 1924 року було організовано у зв'язку зі створенням Комі обласного архівного бюро, і його основною метою стало визначення напрямку розвитку архівної служби в області. Крім співробітників Обласного архіву, завідуючої Е.А. Нікітіної та архівіста М.К. Попова в нараді брали участь включені до складу бюро представники від інших відомств: від відділу обласного народного освіти, від робітничо-селянської інспекції та від обласного земельного управління.

На засіданні були підняті питання про сутність самого Архівного бюро. У якому вигляді має існувати даний орган? Чи то це окремий дорадчий орган, чи то «конклав обслуговуючих Обласний архів осіб», чи то «сукупність осіб архіву з представниками междуведомств». Зійшлися на останньому варіанті. Але в реальності бюро з моменту відкриття Архівного бюро склалася практика поєднання його функцій і Обласного архіву. На чолі обох відомств стояла одна людина - спочатку Е.А. Нікітіна, потім М.К. Попов (два місяці), а з 1924 до 1936 р, беззмінно, А.А. Цембер. Діяльність Обласного архівного бюро була невіддільна від діяльності Обласного архіву, чому сприяли єдність штатів і діловодства, змішання функцій і завдань, відсутність коштів у місцевому бюджеті для утримання додаткового штату бюро і недостатня кількість кваліфікованих кадрів. Орган, задуманий як колегіальне управління архівною справою представниками різних установ, виявився малопродуктивним. Окремих штатів на посади в Комі облаархівбюро виділено не було, працював колишній штат облархіву, але з цього року всі звіти складалися від імені бюро.

У 1928 р на роботу в обласний архів був прийнятий співробітник зі спеціальною освітою - випускник Петербурзького Археологічного інституту В.Д. Розумовський, на якого А.А. Цембер зміг перекласти частину діловодства. З 1928 по 1932 р всі документи архіву заповнені В.Д. Розумовським. Їм складалася звітно-планова документація, велася поточна листування. Також він займався науково-технічної обробкою документів архіву.

Незважаючи на високу кваліфікацію співробітників архіву (А.А. Цембера і В.Д. Розумовського), багато завдань потрапляли в розряд нездійсненних, так як в штаті облархіва- облархбюро працювали три-чотири співробітники, включаючи сторожа. Залишалися неврегульованими купи документів. Чи не були за цей час створені районні архіви, якими повинно було керувати бюро. Завдання, поставлене Головним архівним управлінням в 1929 р, залишилася нездійсненою до 1939 р

У 1932 році був створений Комі обласний архів ВКП (б), завідувачем якого був призначений П.І. Проскуряков. Як і у всій країні, була сформована паралельна державної, і не підзвітна їй, архівна служба по збереженню документів партії.

З 1939 р в архівній галузі Комі АРСР почалися зміни: постановою РНК Комі АРСР № 363 від 8 квітня державні архіви були передані у відання НКВС. Ця подія мала серйозне значення. По-перше, був прийнятий документ, що розмежовує функції ЦГА і Архівного відділу: Постанова СНК Комі АРСР 17 червня 1939 р № 728 про затвердження положення про архівний відділенні НКВС Комі АРСР і Центральному державному архіві. По-друге, припинилося суміщення посад завідувача архівом (директора) і керівника органу архівного управління (начальника). По-третє, в листопаді-грудні 1939 року в Комі АРСР відкриті районні архіви. По-четверте, накопичений обсяг документів і брак площ для зберігання висунули на перший план завдання їх систематизації та опису. По-п'яте, в архівній галузі Комі АРСР стали працювати випускники з історико-архівних освітою.

У роки Великої Вітчизняної війни в евакуації в м Сиктивкарі знаходилися співробітники архівних установ Сталінської області (Донбас), які роки війни працювали в ЦДА Комі АРСР і архівний відділі НКВС Комі АРСР: А.І. Могілевскімй, М.І. Кричевський, Г.С. Білінкіс і інші. Керівний склад архівної галузі в роки війни був представлений знаходяться в евакуації фахівцями, що дозволяє припустити наявність обміну досвідом.

У 1945 р Державні архіви СРСР розпорядженням РНК СРСР 2 вересня наказом НКВС СРСР 12 вересня було включено в число науково-дослідних установ країни, що ставило перед архівної галуззю нові завдання - вдосконалення науково-довідкового апарату, археографічної обробки і публікації документів. З 1947 по 1953 рр. колектив ЦГА Комі АРСР працював над путівником по документам архіву. У річному звіті ЦГА Комі АРСР відзначено, що в 1948 р «Методика складання путівника по ЦГА Комі АРСР», розроблена випускницею МГІАІ, науковим співробітником ЦГА Комі АРСР К.М. Шаховий, отримала позитивний відгук відомих фахівців - доктора історичних наук професора Московського історико-архівного інституту І.Л. Маяковського і доцента К.Г. Мітяєва. Основний масив роботи з підготовки путівника виконав А.С. Дубін. У 1953 р путівник був відредагований і готовий до відправки на рецензію в Архівне управління МВС СРСР, залишалося віддрукувати його на машинці. На рецензію путівник відправили тільки в грудні 1959 р Рецензент порахував, що він потребує серйозного доопрацювання, оскільки укладачі не вдосконалив путівник відповідно до нових методичних вказівок по роботі над путівниками, виданими в 1955 і 1959 рр.

Помилково вважати, з передачею архівів у відання НКВС (МВС) вони стали повністю закритими. Відомо, що в 1943 р в ЦДА Комі АРСР вже була виділена посаду завідувача читальним залом, в архіві працювали дослідники. У 1951 р ЦГА Комі АРСР приступив до підготовки першої збірки документів про комітети бідноти в Комі краї.

У 1950-ті рр. з початком періоду відлиги в країні були проведені заходи по збільшенню соціальної захищеності населення. У 1956 р був прийнятий Закон про державні пенсії, що істотно вплинуло на роботу архівів. Закон спричинив різке збільшення кількості запитів від громадян та установ на отримання архівних довідок про трудовий стаж, освіту, службі в армії. За 1956 р наприклад, в ЦДА Комі АРСР надійшло 1 428 запитів громадян та установ, що на 905 запитів більше, ніж в 1955 р Логічним моментом демократичних процесів, що відбилися на діяльності архівної галузі, був висновок архівів з підпорядкування силовому відомству, архівна служба в 1960 р увійшла у відання Ради Міністрів.

З 1964 р, згідно з Постановою Ради Міністрів СРСР від 5 жовтня 1963 р № 380 «Про заходи щодо поліпшення архівної справи в СРСР», на архівну галузь були покладені функції контролю над відомчими архівами і постановки документальної частини діловодства установ. Це був час громадських оглядів установ і відомств. Перший громадський огляд архівів установ відбувся в м Сиктивкарі в травні-жовтні 1965 р Під егідою громадського огляду співробітники ЦГА Комі АРСР А.М. Єпіфанова та В.В. Політов провели методичні семінари-наради з питань налагодження поточного діловодства, експертизи цінності та технічної обробки документальних матеріалів. На семінарах були присутні більше 180 діловодів і відповідальних за архіви. У період огляду наукові співробітники ЦГА Комі АРСР дали понад 450 індивідуальних консультацій. У 1960-і рр. громадські огляди стали однією з основних форм контролю над відомчими архівами і засобом підвищення кваліфікаційного рівня відповідальних за їх роботу. Можна сказати, що період первинного накопичення і впорядкування документів плавно переріс в період організації використання документів.

Удосконалення науково-довідкового апарату архівів, підвищення кваліфікаційного рівня співробітників дозволили активізувати публікаторськой роботу. З моменту виходу в 1958 р першої збірки документів по документам ЦГА Комі АРСР до 1991 року за участю архівів Комі АРСР було створено понад десяти подібних робіт. Найбільш продуктивними в справі публікації документів архівами Комі АРСР стали 1979-1984 рр., Коли вийшло шість збірок документів. Ці видання охопили різні аспекти розвитку Комі АРСР: промисловості, сільського господарства, культури, участь у Великій Вітчизняній війні. Архівісти Комі АРСР працювали над спільними проектами з сусідніми областями - Архангельської і Вологодської. Тематику збірок вибирали з найважливіших напрямків розвитку історичної науки Радянського Союзу. При визначенні теми велике значення мало наявність фахівців в Комі АРСР з конкретних проблем. Збірники документів в Комі АРСР становили при тісній співпраці Архівного управління, Центрального державного архіву, Партійного архіву при Комі обкомі КПРС, Інституту мови, літератури та історії Комі філії АН СРСР, вищих навчальних закладів м Сиктивкара. Підвищення якості збірників документів пояснювалося не тільки розвитком археографії та історичної науки, а й зрослим досвідом місцевих архівістів.

Важливим моментом діяльності архівної галузі став підготовлений в1988-1991 рр. і виданий в 1992 р путівник по ЦГА Комі АРСР. У зв'язку з тим, що деякі фонди дорадянського і радянського періоду, передбачувані для включення до путівника, не мали історичних довідок, архів звернувся до кафедри історії СРСР історичного факультету Сиктивкара державного університету з проханням включити вивчення історії окремих підприємств, установ, організацій в тематику курсових робіт студентів на 1988 і 1989 рр. Викладачі СиктГУ, кандидати історичних наук П.П. Котов і Т.М. Хорунжа, склали для путівника довідки з адміністративно-територіальним поділом Республіки Комі.

Переломна епоха позначилася на принципі відбору фондів для включення в путівник: в путівник включили огляди фондів з історії Російської православної церкви. Значно розширили список неаннотіруемих фондів. В путівник увійшли 264 характеристики, в тому числі дорадянських фондів - 35, радянських - 229. Список неаннотіруемих фондів склали тисяча двісті сорок два номери. Створення такого роду довідкового видання по ведучому архівній установі республіки мало велике значення. Узагальнення відомостей про склад архівних фондів дало наочне уявлення про можливі темах і напрямках історичних досліджень. Довідник удостоєний диплома на Всесоюзному конкурсі наукових робіт в галузі архівознавства та археографії за 1991-1994 рр.

У 1990-і рр., В зв'язку з розпадом СРСР, з'явилися нові проблеми і завдання в галузі архівної справи. Виявилися порушені зв'язки в колись єдиній централізованій системі. Виникла необхідність вдосконалення архівної законодавства. У 1993 р з'явилися «Основи законодавства РФ про архівний Фонді Російської Федерації і архівах» від 07.07.93 № 5341-I, які грунтувалися на демократичних принципах гласності, доступності, поваги до прав людини. «Основи ...» передбачали можливість створення законів про архівну справу в суб'єктах Федерації. У числі тих, хто скористався цією можливістю, була Республіка Комі. 9 жовтня 1996 року в Республіці Комі був прийнятий закон «Про архівний фонд Республіки Комі і Архівах». Закон відповідав «Основ законодавства ...» і регулював роботу архівів на території Республіки Комі.

У 1990-и рр. в Комі виникли ідеї реорганізації системи управління архівною галуззю в республіці. Реформу архівної служби в першу чергу пропонували і підтримували співробітники Центрального державного архіву. Його директор Т.І. Лахтіонова справедливо відзначала, що система управління галуззю знаходиться в кризі. Складні 1990-ті роки: глобальні політичні зміни, модернізація економіки країни, поява таких явищ, як масове безробіття, затримки виплати заробітної плати, інфляційні процеси - загострювали можливі протиріччя в колективах, виводили на перший план питання фінансового характеру. У Республіці Комі головним розбіжністю між ведучим архівом - ЦДА і органом управління архівною справою - Управлінням виникли в першу чергу через єдності їх матеріальної бази, а також відсутність фінансово-господарської самостійності у директора ЦДА. Інша суперечність виникло в зв'язку з реорганізацією партархіва в Республіканський архів суспільно-політичних рухів і формувань (РДА ОПДФ).

Комі РДА ОПДФ був створений як незалежна структура, але частина робіт за рішенням господарських, постачальних, технічних питань Архівним управлінням була покладена на Центральний державний архів. Один з найскладніших питань, яким задалися архівісти Республіки Комі - навіщо потрібно архівне управління, коли є методичний центр у вигляді Центрального державного архіву? У 1992 р Т.І. Лахтіонова пропонувала або надати Центральному державному архіву Комі РСР економічну і юридичну самостійність, або юридично та організаційно закріпити за начальником Архівного управління статус директора ЦДА.

У першому випадку залишалося питання про розмежування фінансового забезпечення Архівного управління, Комі РДА ОПДФ, Печорського держархіву з постійним складом документів (створений в 1974 р). У другому, Т.І. Лахтіонова пропонувала ввести РДА ОПДФ до складу ЦГА Комі РСР, як окреме архівосховище, а Печорський держархів перевести на фінансування виконавчою владою м Печори. Виникли передумови для подальшої реорганізації архівної структури і органів управління архівною справою в республіці. В результаті реформа відбулася у 2005 році - на базі Національного державного архіву, Комі РДА ОПДФ, Печорського державного архіву було створено Державне установа Республіки Комі «Національний архів РК» (ГУ РК «НА РК») під керівництвом Архівного управління РК. А в 2009 р - Печерському архівосховище припинило своє існування і в якості структурного підрозділу ГУ РК «НА РК», в зв'язку з переміщенням документів в м Сиктивкар.

У 1990-и рр. на порядок денний вийшли нові завдання - збереження архівів ліквідованих організацій. Політичні зміни в державі призвели до зміни форм власності, економічної нестабільності, багато комплексів документів виявлялися безгоспними. Забезпечення соціальних гарантій громадян вимагало організації збереження документів тимчасових термінів зберігання (наприклад, документи підприємства з особового складу). У 1999 р був відкритий Республіканський архів документів з особового складу (РАДЛС).

Сучасний стан архівної справи в Республіці Комі, отримані навички зі створення науково-довідкового апарату, зростаючі потреби суспільства в швидкому отриманні інформації на порядок денний ставлять питання введення нових видів довідників, універсальних пошукових систем - електронних баз даних за документами архівів, а також включення інформації про архівах в систему Інтернет.

У сучасній Республіці Комі функціонує життєздатна система архівних органів, що складається з Державної установи Республіки Комі «Національний архів РК», ГУ РК «Республіканський архів документів з особового складу», муніципальних архівів і керівного органу - Архівного агентства РК. Безумовно, архівна служба має велике значення в житті держави і суспільства, в пострадянський період зросла соціальна значимість служби, не слабшає інтенсивність використання архівних документів в науково-дослідних цілях.

Список літератури

Цембер А. Робота Обархіва // Югид туй. 1922. 26 грудня.

Сидоров С. Архів - на службу соціалістичному будівництву // За Новий Північ. 1941. 28 березня.

Шахов Б.М. Історія і організація архівної справи в Комі АРСР. Сиктивкар, 1948. 32 л.

Цембер А.А. Щоденник / Підготовка тексту, вступ. стаття Л.П. Рощевская. Сиктивкар: Изд-во Сиктивкара університету, 1997. 190 с.

Киценко М.М. Історія Комісії з вивчення історії партії Комі автономної області // Архіви Уральського відділення Російської академії наук: Матеріали наукової конференції. Сиктивкар, 1999..

Киз'юров Л.А. Становлення партійного архіву Комі обкому ВКП (б) (1932-1941 рр.) // Архіви Уральського відділення Російської академії наук.

Сиктивкар, 2001..

Рощевская Л.П. Історія Наукового архіву Комі наукового центру УрВ РАН // Архіви Уральського відділення Російської академії наук. Сиктивкар, 1999. С. 10-40.

Чупрова Є.Г. Виникнення і розвиток архівної галузі в 1917-1991 рр. (На прикладі Комі РСР). Автореф. дисс ... канд. іст. наук. Сиктивкар: Комі НЦ УрВ РАН, 2004.

Комі АРСР в роки Великої Вітчизняної війни (1941-1945). Збірник документів і матеріалів / Упоряд. А.Н. Александров, Р.Ф. Королько, Т.І. Пермякова (ред.-упоряд.), М.М. Смирнова. Під ред. А.Н. Александрова. Сиктивкар: Комі кн. вид-во, 1982. 240 с.

Повністю матеріал публікується в російському історико-Архивоведческие журналі ВІСНИК архівістів. Ознайомтеся з умовами передплати тут .