ВС РФ визнав "таранную" схему фактором обмеження конкуренції на майнових торгах

08.12.2017

Верховний суд (ВС) РФ визнав "таранную" схему, при якій недобросовісні учасники підвищують ціну вище розумної межі, не маючи наміру купувати актив, фактором обмеження конкуренції на майнових торгах. Тепер ця схема, популярна при державних закупівлях, проникла в розпродаж майна банкрутів. Раніше торги скасовували лише в разі прямого порушення процедури їх проведення або змови учасників і організаторів.

У листопаді Верховний суд скасував підсумки підозрілого електронного аукціону з продажу земельної ділянки збанкрутілого індивідуального підприємця Нурадина Юсупова загальною площею +1131 га. Один з учасників цього аукціону, Олег Бибина, 177 разів - через кожні 30 секунд - робив все більш високу цінову пропозицію, піднявши ціну більш ніж в 10 разів, з 900 тис. Рублів до 9,27 млн ​​руб.

О.Бібін відступився тільки в останній момент, переможцем стало ТОВ "Альянс-Сервіс груп", яке запропонувало 9,3 млн рублів. Однак ця компанія від підписання договору купівлі-продажу землі відмовилася, як і О.Бібін, тому ділянки дістались Олексію Фоміну за 1,2 млн рублів. Саме його ціна була наступною після пропозицій "Альянсу" та О.Бібіна.

Це класична для закупівель схема "таран", тепер застосовується і в банкрутство, коли недобросовісні учасники підвищують ціну вище розумної межі, не маючи наміру купувати актив, говорить керівник аналітичного центру "Інтерфакс-ProЗакупкі" Георгій Сухадольскій. "В результаті договір укладається ще з одним учасником, які подали нормальну заявку, яку вже ніхто і не намагався перебивати, дивлячись на сильно відірвалися по ціні конкурентів", - пояснив він.

"Альянс" і ще один учасник торгів - ТОВ "Правовий центр" Експерт "- звернулися до Арбітражного суду Саратовської області і зажадали визнати аукціон недійсним. На їхню думку, О.Бібін маніпулював ціною, щоб А.Фомін міг отримати нерухомість за заниженою ціною. в ході розгляду скарги у Верховному суді позивачі оцінили вартість спірної землі максимум в 6-7 млн ​​рублів. Однак суди всіх трьох інстанцій хоча і визнали дії О.Бібіна незвичайними, але торги не скасували. Доказів, що О.Бібін використовував технічні засоби для огран ІЧЕНЬ доступу інших учасників до торгів, не було. Чи не вдалося довести і його змову з О.Фоміну, прийшли до висновку судді.

Однак ВС РФ вирішив інакше. Закон про банкрутство встановлює, що учасники електронних торгів покроково підвищують ціну, вона залежить від їх волевиявлення в конкретний момент і фактично носить імовірнісний характер. При цьому організатори повинні забезпечити рівний доступ всіх осіб до участі в торгах (вільне, безкоштовне і безперебійне функціонування електронних та інформаційних систем, через які подається цінова заявка), інакше ні про яку конкуренцію мови бути не може, випливає з рішення Верховного суду.

Формально до торгів допустили шістьох учасників, проте не всі з них отримали реальну можливість запропонувати обґрунтовану ціну, відзначає ВС РФ. Змова з організаторами або використання спеціальних технічних засобів - це не єдині ознаки недобросовісної поведінки; суди визнали поведінку О.Бібіна нерозумним, але не проаналізували, чи могли такі дії спотворити саму суть процедури торгів, йдеться в документі.

О.Бібін фактично перешкодив іншим учасникам торгів подати заявки в прийнятному ціновому діапазоні, чим позбавив їх можливості сформувати об'єктивну ринкову ціну продаваного майна. Конкуренції на цих торгах не було, а ціна була штучно завищена, що не відповідає стандарту добросовісної поведінки. Те, що О.Бібін в результаті відмовився від своїх заявок, лише підтверджує це, відзначили судді ВС РФ.

Однією тільки несумлінності учасника без доведеного змови з організаторами недостатньо, щоб визнати торги недійсними, але якщо через це незалежні учасники не могли провести змагання щодо ціни майна, це нівелює сенс торгів і доводить їх недійсність, уклав Верховний суд, визнаючи торги недійсними.

"Тара" схеми, популярні при державних закупівлях, проникли і в розпродаж майна банкрутів. У першому випадку судова практика складається вже давно, чого не можна сказати про банкротних справах, розповів "Інтерфаксу" керуючий партнер адвокатського бюро "Діловий фарватер" Роман Терьохін.

Верховний суд визначив нову підставу для скасування торгів. Раніше їх можна було скасувати в разі прямого порушення процедури проведення або змови, каже Г.Сухадольскій. "Я раніше не зустрічав подібні формулювання в судових рішеннях. Їх можна тільки вітати. Хоча сама практика подібного підходу до торгів не нова і впроваджувалася в перші системи конкурентних закупівель в найбільших держкомпаніях близько 10 років тому", - відзначає він.

Визначення ЗС РФ має велике значення для сумлінних учасників електронних торгів. Тепер їм достатньо буде просто довести недобросовісність одного з учасників, яка привела до обмеження конкуренції у визначенні ціни лота (багаторазове підвищення ціни, яка не мала змила, так як інших заявок не було), вважає Р.Терехін. Швидше за все, учасники торгів придумають новий спосіб обійти заборону і "таранная" схема вже не буде користуватися популярністю, прогнозує юрист.

джерело