7 невідомих фактів про Конституцію Казахстану
Конституція Республіки Казахстан - основний закон країни.
Сьогодні Конституція Казахстану дотримується принципів демократії, і тому єдиним джерелом влади встановлено народ. Крім того, Конституція Республіки Казахстан визнає і державну, і приватну власність, вона гарантує однаковий захист обох. Державною мовою в країні визнаний казахський, проте Конституцією офіційно дозволено використовувати в органах влади та державних організаціях і російську мову.
Напередодні Дня Конституції РК - 30 серпня, ІА Zakon.kz представляє 7 невідомих фактів про головний закон республіки.
1. В обговоренні проекту Конституції 1995 року брали участь більше 3-х мільйонів громадян.
Чинна Конституція Республіки Казахстан була прийнята на всенародному референдумі 30 серпня 1995 року.
Ухваленню основного закону передувало широке обговорення проекту Конституції населенням країни. В цілому відбулося близько 33 тисяч колективних обговорень проекту, в яких взяли участь понад 3 мільйони громадян.
Під час обговорень було внесено майже 30 тисяч пропозицій і зауважень. У 55 статей були внесені понад 1100 поправок і доповнень.
2. В діючу Конституцію РК зміни вносилися три рази.
За час, що минув з моменту прийняття чинної Конституції, зміни і доповнення в неї вносилися три рази: в 1998, 2007 і 2011 роках.
У 1998 році були внесені зміни і доповнення в 19 статей основного закону. Зміни торкнулися термінів і повноважень Президента, депутатів Сенату і Мажилісу, був знятий передбачений раніше верхній віковий межа для державного службовця. Крім того, поправками 1998 року передбачено, що 10 депутатів Мажилісу обираються на основі партійних списків за системою пропорційного представництва.
Більш істотні поправки в Конституцію були внесені в 2007 році. У сукупності їх суть зводилася до наступного: перехід до пропорційної виборчої системи; зміцнення статусу Парламенту за рахунок введення норми про затвердження Прем'єр-міністра парламентською більшістю і процедури консультацій Президента з партійними фракціями при призначенні глави Уряду. Асамблея народу Казахстану була наділена конституційним статусом і отримала право делегувати своїх представників в Мажиліс і Сенат Парламенту згідно встановленої квоти.
У лютому 2011 року в Конституцію були внесені зміни, спрямовані на встановлення конституційних засад призначення і проведення позачергових виборів Президента країни.
3. На честь 10-річчя і 15-річчя Головного закону країни випускалися поштові марки.
У 2005 році на честь 10-ї річниці прийняття Конституції Казахстану була випущена поштова марка номіналом 72 тенге.
Оформлення марки належить І. Макієнко. Марка була видрукувана на РГП «Банкнотна фабрика (філія) Національного Банку Республіки Казахстан».
А в 2010 році в обіг випускається марка до 15-річчя головного закону країни.
Автором ювілейної марки став відомий художник - Даніяр Мухамеджанов. На ній зображені національний орнамент і розвівається Державний прапор, огинає Конституцію РК. Марка номіналом в 32 тенге вийшла тиражем 30 тисяч штук.
4. У тексті Конституції казахською мовою більше слів, ніж в російськомовній версії.
Так в Конституції казахською мовою - 8 904 слова. У російській версії Конституції РК - 7 168 слів.
5. Найбільша і найменша стаття Конституції РК.
Текст Конституції складається з 9-ти розділів. Всього в головному законі країни - 98 статей.
Найбільша за кількістю слів і в російській і в казахській версії Конституції - стаття 61 розділу IV «Парламент».
Стаття говорить про право законодавчої ініціативи, право Президента РК визначати пріоритетність розгляду законопроектів, право Парламенту видавати закони і про процедуру передачі законопроекту від Мажилісу Сенату.
Найменша за кількістю слів - 38 стаття розділу II «Людина і громадянин», в якій мовиться про те, що громадяни країни зобов'язані піклуватися про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії і культури.
38 стаття також є найменшою за кількістю слів і в казахській версії Конституції РК.
6. Слова, які найчастіше зустрічаються в тексті Конституції РК.
У російській версії Конституції найбільш часто зустрічається слово - республіка (в різних варіаціях). Це слово зустрічається в тексті 305 разів.
10 найбільш зустрічаються слів в тексті Конституції російською мовою:
1. республіка (республіки, республіці, республікою, республіку) - 305 слів
2. закон (законом, законом, законів, законами, закону, закони, законі, законам) - 158 слів.
3. президент (президенту, президентом, президента, президентів, президенти) - 137 слів.
4. парламент (парламенті, парламенту, парламенту, парламентом) - 124 слова.
5. стаття (статтями, статті, статтею, статей) - 122 слова.
6. Казахстан (Казахстану, Казахстані) - 119 слів.
7. депутат (депутатом, депутати, депутатів, депутата, депутату, депутатам, депутатами) - 96 слів.
8. Конституція (конституцію, конституції, конституцією) - 86 слів.
9. право (права, правом, прав, правами, правом) - 80 слів.
10. палата (палат, палатам, палатами, палаті) - 75 слів.
У тексті Конституції казахською мовою найбільш часто зустрічається слово - және (в перекладі на російську - прийменник «і»). У тексті міститься 224 слова және.
10 найбільш зустрічаються слів в казахському тексті Конституції:
1. және - 224 слова
2. мен - 146 слів
3. республіка - 126 слів
4. Казақстан - 111 слів
5. бап - 100 слів
6. Парламент - 82 слова
7. констітуціялиқ - 74 слова
8. республіканиң - 71 слово
9. республікасиниң - 63 слова
10. Немес - 59 слів.
Примітка: За основу був узятий чистий текст Конституції Республіки Казахстан російською та англійською мовами без посилань, виносок і приміток.
7. Найперша Конституція, тоді ще Казахської АРСР, була прийнята в 1926 році.
Конституція Казахської АРСР 1926 року
Перша Конституція Казахстану була прийнята в остаточній редакції Постановою ЦВК Казахської АСРР 18 лютого 1926 роки після утворення СРСР і з урахуванням Конституції РРФСР 1925 року, так як Казахстан був частиною РРФСР. Даний Основний закон закріпив форму правління, державного устрою, політичний режим, структуру органів державної влади, виконавчо-розпорядчих органів. Були визначені основні засади активного і пасивного виборчого права, бюджетного права. Відповідно до даної Конституції Казахстан був рівноправною республікою в складі РРФСР.
Конституція Казахської РСР 1937 року
Конституція Казахської РСР, прийнята на Х Всеказахском з'їзді Рад 26 березня 1937 року, складалася з 11 глав і 125 статей. У ній було прописано: «Поза межами ст. 14 Конституції СРСР Казахська РСР здійснює державну владу самостійно, зберігаючи повністю свої суверенні права ». У Конституції 1937 року було закріплено також добровільне об'єднання з іншими рівноправними республіками з метою здійснення взаємодопомоги по лінії економічної, політичної оборони (ст. 13), незмінюваність території без згоди КазССР (ст. 16), питання ведення республіки, згідно з якими були сформовані вищі республіканські і місцеві органи державної влади, контролю за виконанням законодавства, охорони державного і громадського порядку і прав громадян, справляння податків і т. д. (ст. 19).
Також була встановлена система органів суду і прокуратури. Народні суди обиралися громадянами районів на основі загального, прямого і рівного виборчого права при таємному голосуванні, судочинство повинно було вестися на казахською мовою, а в районних з більшістю інших національностей - на їхній мові (статті 83-90).
У Конституції 1937 року було визначено основні права і обов'язки громадян: право на працю (стаття 96), на відпочинок (стаття 97), матеріальне забезпечення в старості, в разі хвороби і втрати працездатності (ст. 98), охорону здоров'я, гарантії свободи слова , друку, зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, недоторканості особи, житла, листування громадян, право притулку іноземним громадянам.
Конституція Казахської РСР 1978 року
Конституція Казахської РСР, прийнята на позачерговій VII сесії Верховної Ради республіки IX скликання 20 квітня 1978 року, складалася з преамбули, 10 розділів, 19 глав, 173 статей. Згідно з нею вся влада належала народові, який класово підрозділяються на робітників, селян і трудову інтелігенцію. Над системою органів влади і управління була поставлена Комуністична партія Казахської РСР (ст. 6). Основою економічної системи республіки була оголошена державна, кооперативно-колгоспна і власність профспілкових та інших громадських організацій.
В Конституції у 1978 року було визначено національно-державний і адміністративно-територіальний устрій республіки, компетенція вищих і місцевих органів влади і управління (статті 78-83, 97-139), принципи виборчої системи, правовий статус народних депутатів, інститути державного плану економічного і соціального розвитку, державного бюджету, правосуддя, арбітражу, прокурорського нагляду і т. д.
На початку 1990-х років в Казахської РСР, а потім в Казахстані були прийняті ряд законів, які внесли значні поправки до Конституції 1978 року. Відповідно до Закону «Про вдосконалення структури державної влади» від 20 листопада 1990 року в Конституцію були внесені положення про те, що Президент є главою виконавчої і розпорядчої влади, Рада Міністрів був перетворений в Кабінет Міністрів.
Серед інших законів: Закон «Про місцеве самоврядування і місцеві Ради народних депутатів Української РСР» від 15 лютого 1991 року, Закон «Про зміну найменування Казахської Радянської Соціалістичної Республіки» від 10 грудня 1991 року, Закон «Про державну незалежність Республіки Казахстан» від 16 грудня 1991 року, Закон «Про громадянство Республіки Казахстан» від 20 грудня 1991 року і інші.
Конституція Республіки Казахстан 1993 року
Перша Конституція незалежної Казахстану була прийнята на IX сесії Верховної Ради Казахстану XII скликання 28 січня 1993 року. Структурно вона складалася з преамбули, 4 розділів, 21 глави і 131 статті. Конституція увібрала багато правових норм, прийняті з моменту здобуття Казахстаном державного суверенітету: народний суверенітет, незалежність держави, принцип поділу влади, визнання казахської мови державною, визнання Президента главою держави, органів суду - Верховного, Конституційного та Вищого Арбітражного судів та інші.
В основу Конституції 1993 року лягла модель парламентської республіки. Закріплюючи незалежність Казахстану, Конституція 1993 року разом з тим відбила складність і суперечливість перших років незалежності. З одного боку, вона фіксувала юридичні основи для подальшої трансформації всіх сторін життєдіяльності республіки в напрямку формування ринкової економіки і демократичної держави, з іншого - Конституція викликала широкі дискусії про повноваження законодавчої і виконавчої гілок влади, оскільки в її тексті це питання залишилося неврегульованим. Така ситуація не сприяла як стабілізації політичної та соціальної ситуації в країні, так і закріпленню курсу на трансформацію всіх сторін суспільного життя. Більш того, предметом громадської полеміки стали деякі принципові положення Конституції, що стосуються характеру державності, питань державної мови, приватної власності на землю і громадянства.
За словами Президента Республіки Казахстан, Конституція стала основою нашої волі. «Вона закріплює весь той комплекс наших перемог, наших надбань, які принесла незалежність ... Ми вчимося жити в демократичному суспільстві - а значить, щодня самі створюємо демократію. ... Наша Конституція дала нам головне - право вибору, бо творити своє життя самим - цінніше будь-яких скарбів ».
ІА Zakon.kz вітає читачів сайту з Днем Конституції РК! У цей важливий для всіх нас день від щирого серця бажаємо Вам міцного здоров'я, щастя і благополуччя, миру і злагоди, подальшого процвітання нашого спільного дому - Республіці Казахстан!
Більше новин в Telegram-каналі «Zakon.kz» . Підписуйся!