Адміністративно-територіальний поділ Росії

Адміністративно-територіальний поділ - поділ території на самостійні відокремлені одиниці за кількома ознаками: чисельності, географічному положенню і етнічних особливостей проживають там громадських людей. Розмір територіальних одиниць може змінюватися в залежності від існуючого політичного режиму - зменшуватися або укрупнюватися. Адміністративно-територіальний поділ Росії до 1917 року йшло нерівномірними темпами і залежало від волі діючих царів і імператорів.
Перша реформа Петра I. Ця реформа була першою в низці інших, котра висловила спробу государя систематизувати критерії, за якими здійснюється розмежування кожної територіальної одиниці. Колишні територіальні блоки були занадто разнокалиберни і ранжувались в залежності від значимості намісника і його завоювань, могли бути густонаселеними і мати маленьку територію або навпаки, мати великі землі, на яких немає кому працювати.
Таким чином, вже в кінці грудня 1708 року в Російській державі з'явилися 8 великих губерній, а при наступних завоюваннях були утворені ще дві губернії з приєднаних територій. Намісники губерній стали називатися губернаторами.
Реформа від 29 травня 1719 року. Другий реформою Петро запустив процес реорганізації великих територіальних одиниць. Найбільша була розділена на Нижегородську і Ревельскую, інші губернії були поділені на провінції і дистрикти, оскільки неможливо було здійснювати грамотне управління всім наявним масивом без якісних потерь.для кожного новоствореного територіального складу були призначені свої управителі, місцеві органи судів і наглядів, сформований і деталізований процес збору податків з подальшою передачею до вищих інстанцій.
1727. Реформа цього року замінила дистрикти повітами, продовживши перетворення великих губерній в більш дрібні. Після цієї реформи кількість губерній збільшилася до 14, а повітів налічувалося близько 2,5 сотень. Лише в 1744 році до встановленим зразком додалися Виборзька і Оренбурзька губернії.
З царювання на престол Катерини I ця система територіального поділу практично не змінилася, лише додатково були створені адміністративні органи на приєднаних землях. До 1775 року Російська імперія налічувала в своєму складі 23 губернії, 6,5 десятків провінцій, а кількість повітів збільшилася на 26.
Реформа 1775 року. В результаті цієї реформи губерній стало в два рази більше, прибрали провінції, залишили повіти. Протягом 10 років було утворено 40 нових губерній, дві області з повноваженнями губерній, в них, в свою чергу, стало налічуватися кількість повітів, майже доходить до 500. Останні перетворення залишили тільки 3 губернії, 38 намісництв і 1 область з такими ж правами, кордони яких за наступні 250 років практично не змінилися.
Реформа Павла. Цей російський імператор перевернув систему адміністративно-територіального поділу буквально на голову, повернувши губернське розподіл, збільшивши уезди.Его політика дала державі замість 51 намісництва 42 губернії.
Реформи XIX століття. Олександр I продовжив єкатерининські перетворення, не чіпаючи ряд результатів павловських реформ. У 1822 році в результаті реалізації проекту Сперанського на територіях Сибіру були введені Західно- та Східно-Сибірське губернаторства. Держава розвивалося, приносило нові території, які потім перетворювалися в губернії, повіти. Після селянської реформи 1861 року повіти були поділені на сільські волості.
Реформи XX століття. Адміністративно-територіальний поділ Росії до 1917 року залишалося практично не зміненим, тільки Камчатка знову отримала самостійність, з'явилася Сахалінська область, а на півдні колишня Тува приєдналася Урянхайском краєм.
Після революції 1917 року і до сьогоднішніх днів адміністративно-територіальний поділ відтепер залежало від політики, що проводиться відповідальними за це органами державної влади.
Від революції до перебудови. Позиція Тимчасового уряду і перетворення наступних органів влади показали, що певних планів на розвиток Росії ні у кого не було. Переворот здійснили, але не подумали про те, як нелегко людям буде жити самим по собі, коли ніхто не визначає завтрашній день. Це відбилося на нестійкою політиці перетворень. Неузгодженість дій, почергове то збільшення, то дроблення країв і областей призвело до того, що не могло здійснюватися нормальне їх взаємодія і управління.
Було виділено за національною ознакою ряд автономних республік, роздробленим на малі частини областям були повернуті колишні межі. Потім встановлена ​​система зруйнувалася і була замінена на іншу, по господарсько-територіальним критерієм, через що з'явилося багато областей, округів і районів. Надалі і ці одиниці стали дробитися ще не раз. Процес дав збій.
Під час Великої Вітчизняної війни країна потрапила під найбільшу і загальну хвилю змін, яка продовжилася, але пішла на спад після закінчення боїв. Плутанина з напрямком перетворень тривала як і раніше.
Нова Росія. У 1991 році поправкою до Конституції Росія визнала новий статус цілого ряду автономних республік, багато з яких змінили свої назви. Окремим указом санкционировалось освіту додаткових національних округів.
Нова Конституція Російської Федерації значно розширила правові можливості для крайових і обласних утворень, республік. Кожному освіти надавалося право щодо укладання договорів про розмежування або об'єднанні повноважень, що дуже сильно нервує прихильників жорсткої політики, які вважають такий крок попустительским. Однак, в цілому варто зауважити, що новий адміністративно-територіальний поділ носить вже більше структурований характер, ніж раніше.