Як обирають президента США: просте пояснення складної виборчої системи

The article has been automatically translated into English by Google Translate from Russian and has not been edited.

Фото: Depositphotos

Виборча система в країні настільки складна, що навіть серед американців далеко не всі її розуміють. ForumDaily розклав весь процес по поличках, щоб російськомовні громадяни США також могли зробити усвідомлений вибір.

голос народу

Українка Тетяна Мурза живе в штаті Меріленд більш десяти років. В Америку вона приїхала вчитися, потім вийшла заміж. У 2013 році отримала громадянство, і на попередніх президентських виборах вже голосувала. Зізнається, на той час уже дещо розуміла в американській політиці. Допоміг тест на громадянство, в якому було пару питань про виборчу систему. Зареєструвалася для участі на виборах вона також при отриманні громадянства.

"Коли я отримувала паспорт громадянина США, просто позначила галочкою графу" зареєструвати мене на виборах ", - розповідає Тетяна Мурза.

Тетяна Мурза з дочками. Фото з особистого архіву

Реєстрація для участі у виборах - це перший і обов'язковий крок для всіх громадян США, які хочуть обирати президента. Зареєструватися можна як при отриманні громадянства, як і при здачі на права, проте в цей момент ви повинні вже бути громадянином США. Втім, якщо ви змінювали адресу проживання, потрібно пройти цю процедуру ще раз. ForumDaily вже детально описував весь процес реєстрації .

Перевірити, чи є ви в списках виборців, можна на сайті Комісії зі сприяння виборам . Також тут можна зареєструватися онлайн . Якщо ви збираєтеся голосувати безпосередньо в день виборів, потрібно зареєструватися як мінімум за два-чотири тижні до голосування, в залежності від штату. Якщо хочете взяти участь в праймеріз - робіть це прямо зараз, тому що вибори всередині партій вже почалися.

Через кілька днів після нескладної реєстрації Тетяна Мурза отримала поштою картку-запрошення на вибори. Там було написано її ім'я, прізвище та адресу виборчої дільниці. Їй тільки залишалося прийти в день виборів і проголосувати.

І ось тут у Тетяни з'явився привід для подиву. Вибори в Штатах проходять не в неділю, як у нас, а у вівторок. Все через те, що раніше у фермерів суботи робочим днем, в неділю вони ходили до церкви, а в середу - їздили на ринок. Тому вирішили, що саме п'ятниця - кращий день для волевиявлення.

"Тут немає вихідного дня в честь виборів, але всіх відпускають з роботи, щоб люди могли проголосувати. Та й виборчі дільниці працюють з раннього ранку до пізнього вечора ", - говорить Тетяна.

На вибори вона прийшла з водійськими правами і запрошенням. Її дані перевірили в списках і вказали на машину для голосування, де вона мала віддати свій голос. "Вони чимось схожі на банкомати, - пояснює Тетяна. - На екрані - кандидати, натискаєш потрібну кнопку, отримуєш на виході наклейку з написом «Я проголосував» і все ".

Залежно від штату, при голосуванні можуть також використовуватися паперові бюлетені, які потім скануються, що робить процес підрахунку голосів швидше. Приблизно так процес голосування виглядає для всіх громадян США, які перебувають в день виборів на території свого штату.

Якщо в день голосування ви будете за межами штату або взагалі за кордоном, ви можете проголосувати заздалегідь .

Для цього вам потрібно звернутися в уряд штату або місцевий виборчий офіс Комісії зі сприяння виборам , Замовити у них бюлетень (так званий аbsentee ballot), після його отримання проголосувати і відправити бюлетень поштою назад до виборчого офіс.

Саме так і зробив журналіст Метью Шейл на президентських виборах в 2012 році, коли служив в Афганістані.

Журналіст Метью Шейл. Фото з особистого архіву.

"Я написав лист до Комісії зі сприяння виборам, і мені прислали посилку з бюлетенем. Я його заповнив і відправив назад звичайною поштою. Зробив я все заздалегідь, так що вийшло, що я проголосував на два місяці раніше ", - говорить Метью.

Втім, іноді цілі штати приймають рішення голосувати заздалегідь, якщо таке право передбачено в місцевому законодавстві.

"Багато штатів проводять ранні вибори - мало не за чотири тижні до призначеної дати, і це не суперечить Конституції. Як саме голосувати - вирішує кожен штат ", - говорить Ілля Шапіро, старший науковий співробітник за конституційними дослідженням інституту Cato у Вашингтоні.

Метью Шейл намагається брати участь в кожних виборах - і президентських, і місцевих. Він народився в США, зараз живе у Вашингтоні. Але чесно зізнається: розуміє не всі нюанси складного виборчого процесу в США. Згадує, що в школі у нього був всього один урок, на якому пояснили ази: грубо кажучи, якщо тобі є 18, ти можеш голосувати.

"Я, наприклад, до цих пір до кінця не розумію всі нюанси кокусов і праймеріз", - нарікає він.

Це Метью говорить про початок виборчого процесу. Вибори президента США діляться на два етапи. Перший - це горезвісні кокуси і праймеріз, під час яких визначають єдиного кандидата всередині партій. Другий - вже звичне нам змагання між представниками різних партій.

Довга дорога до виборів

Незважаючи на те, що день фінального голосування буде в листопаді, передвиборна кампанія вже давно в розпалі. З лютого стартувала і серія внутрішньопартійних виборів. Так, 1 лютого пройшли кокуси в Айові, а 9-го - праймеріз в Нью-Гемпширі.

Кокуси - одна з найбільш незрозумілих виборчих форм. Плюс до всього, самі партії їх проводять по-різному. Суть кокусов така - рядові члени партії та прості виборці, які її підтримують, збираються в одному місці і обговорюють претендентів. Партійні активісти намагаються завоювати підтримку максимального числа присутніх. В кінці проходить голосування.

Республіканці голосують просто - галочка в бюлетені і потім підрахунок голосів. У демократів все цікавіше: прихильники кандидатів розходяться по різних кутах, дебатують між собою і намагаються закликати виборців, щоб ті приєдналися до їх групі. В кінці підраховується кількість учасників тієї чи іншої групи. Якщо хтось пішов, не дочекавшись кінця, його голос не зараховується.

Праймеріз по суті аналогічні з кокусами, але за формою набагато простіше - вони проходять як стандартні вибори з бюлетенями і кабінками для голосування.

Як правило, і в праймеріз, і в кокусах можуть брати участь не тільки члени партії, а й звичайні громадяни, якщо при реєстрації вони вказали, яку партію підтримують. Тобто, якщо ви вказали, що підтримуєте Демократичну партію, то можете брати участь в праймеріз демократів, якщо Республіканську - в праймеріз республіканців. У праймеріз і кокусах від обох партій один і той же чоловік брати участь не може.

Результати кокусов в Айові і праймеріз в Нью-Гемпширі - як сигнальні маячки для всього подальшого ходу кампанії. Як правило, той кандидат, який виграє обидва штату, зазвичай стає претендентом від партії. За останні 35 років було тільки одне виключення - Білл Клінтон, як нагадує Vox , Програв обидва штату, але при цьому виграв номінацію від Демократичної партії в 1992 році.

Однак цього разу все виявилося набагато складніше. На кокусах в Айові серед республіканців переміг Тед Круз, серед демократів з мізерним відривом - Хілларі Клінтон. У праймеріз в Нью-Гемпширі перемогли абсолютно інші претенденти. У республіканців виграв Дональд Трамп, у демократів - Берні Сандерс.

Наші люди в штабах

Екс-киянка Наталя Пенедо зараз живе в Вірджинії і працює в штабі Хілларі Клінтон - вона організовує заходи і збирає гроші на виборчу кампанію.

Киянка Наталя Пенедо зараз працює в штабі Хілларі Клінтон. Фото з особистого архіву

Готуючись до іспиту на отримання громадянства, вона так зацікавилася виборчою системою США, що не тільки вивчила її в деталях, але і вирішила попрацювати "в поле" - на самих виборах. Само собою, за ходом праймеріз Наталя стежить дуже уважно. Вона пояснює: по-перше, на результати Айови і Нью-Гемпшира дивляться і інші штати; по-друге, на них звертають увагу і спонсори кандидатів - якщо той, кого вони фінансують, програє з великим відривом, вони йому просто можуть не дати більше грошей.

Наталя підкреслює ще один важливий момент - поки партія не назвала єдиного кандидата, вона нікого фінансово не підтримує. І кожен бажаючий вступити в президентську гонку повинен сам шукати спонсорів своєї кампанії.

Навіщо потрібні делегати

Мета кожного кандидата під час кокусов і праймеріз - зібрати максимальну кількість голосів. Але і тут не все так просто - навіть під час первинних виборів голосування непряме. У кожному штаті у республіканців і демократів є певна кількість делегатів. Це члени партії, які в кінці червня поїдуть на Національну конвенцію, де партія вже офіційно оголосить свого єдиного кандидата. Хто з претендентів виграє в штаті, той і отримує більшість голосів делегатів.

Іншими словами: оскільки, наприклад, Тед Круз і Хілларі Клінтон виграли кокуси в Айові, то більшість республіканських делегатів від Айови на Національної конвенції республіканців підтримає висунення Круза єдиним кандидатом від партії, а більшість демократичних делегатів на Національної конвенції демократів, відповідно, підтримають Клінтон.

Вирішальний день в ході первинних виборів - 1 березня, коли відразу 14 штатів обиратимуть кандидатів від партій. "Зазвичай після цього вже стає ясно, хто лідер гонки", - констатує Наталія Пенедо зі штабу Хілларі Клінтон.

Хоча кандидати і далі продовжують збирати голоси по штатам, майже завжди переможець номінації відомий задовго до самих партійних зборів обох партій.

"Останній раз, коли до Конвенції не був визначений кандидат, трапився на виборах в 1976 році, коли Рональд Рейган і Джеральд Форд претендували на висунення від Республіканської партії. На конвенції виграв Форд. І з того часу подібного більше не повторювалося ", - говорить Ілля Шапіро з інституту Cato.

Тому липневий з'їзд республіканців в Клівленді, штат Огайо, і демократів у Філадельфії, штат Пенсільванія, - скоріше, формальність і данина традиції.

В цілому, кокуси і праймеріз триватимуть до червня, детальний розклад можна подивитися Election Central.

Республіканці проти демократів

З кінця липня, після проведення Національних конвенцій республіканців і демократів, починаються ті вибори, до яких звикли ми - між двома партійними опонентами. Як правило, це представники республіканської і демократичної партій, але іноді до гонки можуть приєднуватися і інші кандидати.

Наприклад, в 1992 році під час протистояння демократа Білла Клінтона і республіканця Джорджа Буша-старшого до виборів підключилися незалежний кандидат Росс Перо і лібертаріанець Андре Марроу. Росс Перо виявився досить сильним суперником, він набрав 19%, відібравши голоси у Буша-старшого, що, в свою чергу, принесло перемогу Клінтону.

Однак з часів першого президента США Джорджа Вашингтона, який був незалежним кандидатом, жодному представникові третіх сил не вдавалося стати главою держави - ця посада по черзі переходила від республіканців до демократів і навпаки.

Виборці вирішують все

Вибори президента в Америці непрямі. Журналіст Метью Шейл з іронією згадує, що усвідомив це не відразу:

"Я зрозумів, що вибираю, по суті, не президента безпосередньо, а Колегію вибірників, тільки до двадцяти років».

Метью має на увазі двоетапну систему виборів. Її суть ось у чому. Кожному штату присуджується певна кількість вибірників. Воно дорівнює кількості представників штату в Конгресі і визначається за принципом: чим більше людей живе в штаті, тим більше виборців за ним закріплено. Наприклад, найбільше виборців в Каліфорнії - 55, а у Вайомінгу і ще декількох штатах їх мінімальна кількість - лише по 3. Всього - 538 вибірників, всі разом вони і складають Колегію вибірників.

У день виборів виборці ставлять галочку навпроти одного з кандидата в президенти, проте, по суті, голосують за вибірників. Пояснимо це на прикладі абстрактних чисел. Наприклад, в штаті N за демократа проголосувало 10 000 осіб, а за республіканця - 10 001 осіб, значить, перемагає останній. Припустимо, за цим штатом закріплено 5 вибірників. Такі результати голосування означають, що всі п'ять голосів вибірників відходять республіканцям - виборці делегують їм своє право голосу і, образно кажучи, вказують вибірників свого штату, кого потрібно підтримувати.

Описаний вище принцип, коли кандидат, що отримав в певному штаті більшість, забирає собі всі голоси вибірників, називається "переможець отримує все". Наприклад, в Каліфорнії традиційно виграють демократи, це означає, що все 55 вибірників на Колегії проголосують за кандидата від демократів.

Хоча немає закону, який би зобов'язував вибірників віддавати свій голос за конкретного кандидата, в історії було всього кілька випадків, коли вони проголосували не так, як очікувалося. І на кінцевий результат це все одно не вплинуло.

Переможець президентських виборів визначається саме кількістю виборців, які він отримав - перемагає той, хто зможе зібрати більше голосів вибірників, а не безпосередньо виборців.

Для перемоги кандидату потрібно набрати 270 голосів - половину від загального числа Колегії вибірників (538) плюс один.

Таку складну схему в США використовують для того, щоб враховувати інтереси малонаселених штатів.

"Якби підрахунок був по чистим голосам, то вся кампанія кандидатів будувалася б в Каліфорнії, Чикаго і Нью-Йорку, де живе найбільше людей, - пояснює Ілля Шапіро з інституту Cato. - А так кандидатам доводиться звертати увагу і на маленькі штати. Адже несправедливо, якщо президентом стане людина, котра виграла всього сім штатів, але найбільш густонаселених. А як же інші 43? ".

Є у такої системи і істотний мінус. "Чотири рази в історії США було таке, що кандидат, який отримав більшість голосів виборців, не виграв по голосам виборців. І це, звичайно, несправедливо теж ", - констатує Ілля Шапіро.

Останній раз така математично-політична несправедливість трапилася в 2000 році в протистоянні між демократом Альбертом Гором і республіканцем Джорджем Бушем-молодшим. За Гора проголосувало більше 51 млн виборців і 266 вибірників, а за Буша - 50,4 млн виборців, але 271 виборець. Буш, у підсумку, переміг.

Колегія вибірників формально засідає в грудні, і тільки тоді офіційно оголошують переможця. Фактично ж ім'я нового президента США дізнається вже в вечір дня голосування.

Читайте також:

Звідки гроші: хто і як фінансує президентські вибори в США

Чому вибори в США проводять в перший вівторок листопада

Трампа обрали президентом: як голосувала Америка

Вибираємо президента: перші кроки - реєстрація виборця

Шановні читачі ForumDaily!

Спасибі, що залишаєтеся з нами і довіряєте! За останні чотири роки ми отримали масу вдячних відгуків від читачів, яким наші матеріали допомогли влаштувати життя після переїзду в США, отримати роботу або освіту, знайти житло або влаштувати дитину в садок. Ми раді, що допомагаємо вам в період імміграції, який може бути досить складним.

Зараз ми хочемо попросити ВАС про підтримку. Якісна журналістика достаточнo витратна. Після різкого скорочення рекламних надходжень від Facebook, наші доходи не покривають витрати на утримання редакції, що ставить під загрозу безперервну роботу сайту. Ми не вводимо платну підписку, як це роблять багато американських ЗМІ, і надаємо доступ до всіх наших матеріалів безкоштовно, оскільки розуміємо, наскільки важливо для російськомовних іммігрантів отримувати перевірену інформацію рідною мовою. $ 5, $ 10, $ 20 - будь-яка сума, якої ви зможете поділитися з нами, допоможе вижити сайту, а значить, ми зможемо і далі надавати корисну інформацію тисячам іммігрантів. Підтримайте якісну журналістику! Ми віримо в силу наших читачів!

Завжди ваш, ForumDaily!