АЛТИНОРДАДекабрьскіе події в Алма-Аті (16 - 18 січень 1986 року)

Другий рік перебудови в Казахстані ознаменувався драматичними подіями. 16 грудня 1986 відбувся Пленум Центрального Комітету Комуністичної партії Казахстану. На порядку денному стояло організаційне питання - вибори першого секретаря Центрального Комітету Комуністичної партії Казахстану. Першим секретарем Центрального Комітету Комуністичної партії Казахстану, замість відправленого на пенсію Д. А. Кунаева, був обраний Г. В. Колбин, який працював до того першим секретарем Ульяновського обкому КПРС.

Вранці 17 грудня 1986 року в Алма-Аті почалася демонстрація молоді з протестом проти прийнятого рішення (що тривала 2 дні), яка увійшла в історію як Грудневі події.

До полудня 17 грудня на площі ім. Л. Брежнєва демонстрантів було близько 5 тисяч. З ранку площа була оточена силами Міністерства Внутрішніх Справ (МВС), після обіду до міліції додали курсантів школи міліції та пожежно-технічного училища. Перед присутніми виступали з умовляннями і закликами розійтися державні діячі. Успіху ці мови не мали.

Увечері 17 грудня була зроблена перша спроба розгону демонстрації, застосовані пожежні машини, саперні лопатки, кийки, службові собаки. Почалися масові заворушення.

Вранці 18 грудня в Алма-Ату прибутку спеціальні частини з інших міст країни. Увечері почалося витіснення демонстрантів з площі. Демонстрація була розігнана.

За офіційними даними, в ході масових заворушень в Алма-Аті загинуло 2 людини, спалено 11, пошкоджено 24 транспортних засоби, виведено з ладу 39 автобусів, 33 машини таксі, завдано матеріальних збитків 13 гуртожитках, 5 навчальних закладів, 6 підприємствам торгівлі, 4 адміністративним будівлям.

Мітинги і демонстрації протесту пройшли також в Джезказгані, Павлодарі, Караганді, Талди-Кургані, Аркалику, Кокчетаве, Чимкенте і інших містах.

Після розгону демонстрації влада приступила до репресій. Близько 900 осіб були покарані в адміністративному порядку, понад 300 осіб відраховано з вузів, звільнені з роботи 319 учасників подій, виключені з лав КПРС - 52, з ВЛКСМ - 758. Загальна кількість затриманих становила 8500 осіб, 99 осіб були засуджені до різних термінів позбавлення волі. Один - К. Рискулбеков - за звинуваченням у вбивстві дружинника, інженера телецентру С. Савицького засуджений до смертної кари, яку пізніше замінили на 20 років позбавлення волі.

25 грудня 1986 року на засіданні Політбюро ЦК КПРС, що відбулося було оцінено як «факти прояву націоналізму», а в липні 1987 року ЦК КПРС прийняв постанову «Про роботу Казахстанської республіканської партійної організації з міжнародного і патріотичному вихованню трудящих», в якому грудневі події були названі « проявом казахського націоналізму ».

Першу спробу прорвати завісу мовчання навесні 1989 року зробив М. Шаханов (відомий радянський і казахстанський поет і письменник, депутат Верховної Ради СРСР), виступивши з вимогою об'єктивного розгляду грудневих подій на I З'їзді народних депутатів СРСР.

Тільки через три роки, в 1989 році, Верховна Рада Казахської РСР одноголосно засудив постанову ЦК КПРС.

У липні 1989 року була створена Комісія Верховної Ради Казахської РСР з розгляду обставин, пов'язаних з грудневими подіями. Однак в ноябре1989 року Верховна Рада, заслухавши звіт співголови комісії М. Шаханова, постановив перетворити її в "робочу групу з розгляду скарг« декабристів ».

Під загрозою заворушень і голодування, яку були готові оголосити члени Комісії, Указом Президії Верховної Ради республіки в січні 1990 року була створена «Комісія Президії Верховної Ради Казахської РСР по остаточній оцінці обставин, пов'язаних з подіями в Алма-Аті 17-18 грудня 1986 року.

Паралельно йшов процес перегляду справ засуджених "декабристів" - 322 з них були звільнені за відсутністю складу злочину.

У травні 1990 року Політбюро ЦК КПРС прийняв постанову, в якому було визнано, що міститься в постанові ЦК КПРС 1987 року "оцінка масових порушень громадського порядку в м Алма-Аті в грудні 1986 року як прояви казахського націоналізму є помилковою ...".

У вересні 1990 року висновки Комісії Президії Верховної Ради Казахської РСР були опубліковані.

Висновки і пропозиції Комісії Президії Верховної Ради Казахської РСР по остаточній оцінці обставин, пов'язаних з подіями в місті Алма-Аті 17-18 грудня 1986 року:

Виступ казахської молоді в грудні 1986 року в Алма-Аті і ряді областей Казахстану були націоналістичними - це була перша спроба скористатися гарантованим Конституцією і декларованим перебудовою правом на вільне вираження громадянської і політичної позиції.

Глибокі причини невдоволення молоді йшли своїм корінням в низький життєвий рівень, соціальну несправедливість і витрати командно-адміністративної системи.

Безпосереднім поштовхом до виступу молоді послужило келійне і образливе за формою призначення Г. В. Колбіна першим секретарем ЦК Компартії Казахстану, яке було сприйнято як грубий диктат центру при вирішенні питань, які зачіпають життєві інтереси населення республіки. Особливе обурення викликало явне протиріччя між традиційно-командними діями центру і проголошуються демократичними принципами перебудови.

З протестом проти рішення Пленуму ЦК виступила спочатку невелика група робочої та учнівської молоді міста Алма-Ати. Демонстрація була мирною і носила політичний характер, не містила закликів до повалення державного ладу і випадів проти інших народів. Молоді люди, які зібралися перед будівлею ЦК Компартії республіки, не порушували законів і громадського порядку, вони вимагали лише роз'яснень з приводу рішення Пленуму і висловлювали свою незгоду з ним.

Керівництво республіки на самому початку не побажало вступити в рівноправний діалог з молоддю і вислухати їхню думку. Розцінивши політичний протест як загрозу влади, воно відреагувало на нього приведенням у готовність Алма-Атинської гарнізону та оточенням площі силами, в багато разів більшими кількість демонстрантів.

Рішення про перекидання з різних регіонів країни в Алма-Ату спецчастин внутрішніх військ МВС було прийнято міністром внутрішніх справ СРСР А. В. Власовим після наполегливих прохань республіканського керівництва. Відповідно до положення Конституції СРСР таке рішення було правомочна приймати тільки Президія або Сесія Верховної Ради СРСР, за умови оголошення надзвичайного стану в місті Алма-Аті Верховною Радою Української РСР. Воно було прийнято за спиною вищого органу влади і уряду вузьким колом осіб.

Переростання мирної і нечисленної демонстрації протесту в масові заворушення було викликано політичним безсиллям керівників республіки, їх невмінням і небажанням знайти мирний вихід в гострій ситуації, їх опорою на силу, а не на розум і добру волю.

Дії частини демонстрантів нерідко виходили за рамки законного поведінки. При спробах діалогу з керівниками республіки демонстранти проявили по відношенню до них відсутність політичної культури, нетерпимість, неприпустиме неповагу, аж до прямих образ і хуліганських витівок. Надаючи непокору силам охорони порядку, ображали їх, вступали з ними в сутички, бійки, закидали камінням, завдавали їм тілесних ушкоджень. Мали місце безвідповідальні, провокаційні заклики до незаконних дій, підпали автомашин, пошкодження будівель.

При придушенні заворушень сили охорони порядку зробили неодноразові і кричущі порушення законності - побиття затриманих, вивезення їх взимку напіводягнених за місто, приміщення без санкції прокурора в слідчі ізолятори й ізолятори тимчасового утримання на кілька діб, нерідко без їжі та медичної допомоги. При розгоні використовувалися кийки, малі саперні лопатки, службові собаки.

Трагічні наслідки зіткнень висловилися в загибелі людей як з боку демонстрантів, так і з боку осіб, які забезпечують охорону громадського порядку, заподіяння багатьох тілесних ушкоджень, в тому числі і тяжких.

Безумовного засудження заслуговують дії тих партійних і радянських працівників, які дали вказівку створювати і озброювати цивільні формування з числа робітників і службовців, тим самим протиставивши один одному маси людeй за національною ознакою, що додало подіям характер міжнаціональних зіткнень. Така політична сліпота і недоумство привели до розпалювання міжнаціональної ворожнечі.

Офіційні дані про наслідки подій були суперечливі і неточні. Кількість затриманих, за даними МВС, було 2336, за даними КДБ -2212, прокуратури - 2401 чоловік. Встановлено, що з урахуванням доставлених в ізолятори тимчасового тримання, спецприймальники, слідчі ізолятори і вивезених за місто число затриманих становила близько 8,5 тис. Чоловік. Вказувалося і різну кількість осіб, які отримали тілесні ушкодження, - від 763 до 1137, за оцінкою комісії - тілесні ушкодження отримали понад 1,7 тис. Осіб.

До останнього часу керівники правоохоронних органів та прокуратури заперечували застосування саперних лопаток і службових собак.

Грубі порушення законності були допущені також в процесі судово-слідчого розгляду за порушеними кримінальними справами проти учасників подій. Слідство у них велося в стислі терміни, поверхнево і з явним обвинувальним ухилом. Характерно в цьому відношенні справу К. Рискулбекова, засудженого до смертної кари, на думку комісії, без достатніх підстав. Судді різних інстанцій, в тому числі і Верховний суд республіки, в багатьох випадках розглядали справи в поспіху, не проводили необхідні судових розглядів, по суті проштамповивая непереконливі висновки слідства. Робота судово-слідчого апарату у справах про учасників подій характеризується явною безпринципністю слідчих і суддів усіх рівнів і здійснювалася при неприкритий тиск з боку керівництва суду і прокуратури, політичних властей, змушували до прийняття швидких і неправомірних обвинувальних вироків і висновків. В даний час з 99 засуджених 46 реабілітовані. Багато із засуджених, яким знижені терміни покарання, також заслуговують реабілітації.

Настільки грубі і безсоромні порушення законності з боку сил охорони порядку, правоохоронних, слідчих, судових органів і прокуратури стали можливі в силу того, що в повній мірі спрацювала склалася в країні жорстко централізована командно-адміністративна система з незаперечною і монопольною владою партійного апарату, в кінцевому підсумку - вузького кола осіб з числа політичного керівництва.

Не додає авторитету партійним органам і та позиція, яку вони зайняли в оцінці грудневих подій і їх наслідків. За весь час, що минув після подій, в цій позиції сталася лише одна переміщення: що міститься в постанові ЦК КПРС звинувачення в казахському націоналізмі визнано помилковим. Однак якщо в свій час подібні звинувачення лунали гучно по всій країні і у всіх засобах масової інформації, то скасування відбулося тихо, непомітно і безмовно. Публікація відповідного рішення Політбюро ЦК КПРС з'явилася лише в малотиражному виданні - "Известиях ЦК КПРС".

По суті справи в цій постанові немає і натяку на визнання владою хоча б частково своєї провини. Знову йдеться про те, що мали місце виступу молоді, спровоковані екстремістами і націоналістичними елементами. Таким чином, звинувачення повторено, хоча і в більш завуальованій і святенницькою формі.

Вважаючи головним винуватцем грудневої драми командно-адміністративну систему, не можна не бачити її конкретних представників, окремих людей, в чиїй владі було давати установки, впливати на хід подій і хто зловживав цією владою або помилково зрозумілим боргом.

З огляду на вищевикладені обставини, комісія вважає за необхідне публічно і поіменно назвати партійних і державних керівників, чиї установки і вказівки зумовили застосування сили при придушенні мирного політичного виступу молоді та кампанію репресій проти учасників подій; посадових осіб, які виконуючи ці вказівки, віддавали накази на застосування незаконних методів придушення і репресій; виконавців, бездумно виконували незаконні накази і розпорядження; працівників правоохоронного і судового апарату, які не забезпечили дотримання законності і порушили свій службовий обов'язок; ініціаторів створення і озброєння цивільних формувань.

Безпосереднє керівництво придушенням виступу і наступними репресіями здійснювали представники центру.

Разом з тим, об'єктивність вимагає визнати, що моральну відповідальність за пасивну, угодовську позицію, самоусунення від впливу на прийняття ключових рішень, хід подій і на розгорнуту за ними кампанію репресій в рівній мірі буде поділений в цілому Бюро ЦК Компартії Казахстану.

Комісії, що складається з людей різних національностей, як і всім громадянам республіки, дороги спокій, мир, добросусідство і взаємна повага народів. Члени комісії переконані, що правда, сказана відкрито, зніме багато болючі питання, що це буде сприяти зміцненню політичної стабільності, від якої насамперед залежить проведення політики економічного перетворення республіки.

Разом з тим ми поділяємо гіркі почуття людей, чиї долі були зіпсовані грудневими подіями.

Особи, винні в допущених беззаконня, часом приводили до протиставлення один одному братніх народів, повинні понести відповідальність.

З урахуванням вищевикладеного комісія пропонує:

1. Засудити дії колишнього складу Політбюро ЦК КПРС за диктат при призначенні вищого політичного керівника Казахстану без урахування думки комуністів і народу республіки; схвалення неконституційного рішення про введення в Алма-Ату спецчастин внутрішніх військ МВС, що викликав тяжкі наслідки, в тому числі загибель людей; політично безвідповідальне і образливе обвинувачення казахського народу в націоналізмі, що завдало великої шкоди традиційно дружнім відносинам народів Казахстану.

2. Засудити звернення від 18 грудня 1986 року до населення м Алма-Ати від імені ЦК Компартії Казахстану, Президії Верховної Ради і Ради Міністрів Казахської РСР, прийняте без їх відома вузьким колом осіб і яка поставила викривлену оцінку подій.

З. Президії Верховної Ради Казахської РСР клопотати перед Верховною Радою Української РСР і Президентом СРСР:

• переглянути рішення про призначення Колбіна Г. В. на посаду голови Комітету народного контролю СРСР;
• відкликати Мірошхіна О. С. з посади Надзвичайного і Повноважного Посла в Замбії;
• поставити питання про неприпустимість використання на керівних постах Бобкова Ф. Д., Мірошника В. М. - в системі Комітету державної безпеки, Сороки О. В. та Князєва Г. Н. - в системі МВС СРСР.

4. Президії Верховної Ради Казахської РСР поставити перед відповідними інстанціями питання про визнання неможливим перебування на відповідальних постах: Елемісова Г. В. - прокурора Казахської РСР, Айтмухамбетова Т. К. - голови Верховного суду Казахської РСР, Тетьоркіна І. А. - головного державного арбітра Казахської РСР, Досполова Д. - відповідального працівника апарату Ради Міністрів Казахської РСР, Басарова Е. О. - першого заступника і Серікова С. Д. - заступника міністра внутрішніх справ Казахської РСР, Мизникова А. Д. - алм а-Атинської транспортного прокурора, Волтунова В. С. - заступника прокурора м Алма - Ати, Єфімова В. І. - докторанта Академії суспільних наук при ЦК КПРС.

5. Верховній Раді Казахської РСР при призначенні суддів і особливо при затвердженні складу Верховного суду Казахської РСР враховувати дотримання ними законності при розгляді кримінальних справ, пов'язаних з грудневими подіями.

6. Порушити кримінальні справи за фактами:

• застосування проти демонстрантів саперних лопаток, службових собак, пожежних машин, озброєних дружинників металевими прутами, обрізками кабелю, палицями;
• незаконних арештів і взяття під варту без санкції прокурора і постанови суду;
• засудження завідомо невинних;
• смерті студента Алма-Атинської енергетичного інституту Є. М. Спатаева;
• нанесення тяжких та середньої тяжкості тілесних ушкоджень;
• жорстокого поводження з затриманими, в тому числі з жінками і неповнолітніми.

7. Відновити припинені кримінальні справи з метою виявлення дійсних винуватців за фактами смерті:

• інженера республіканського телецентру С. Савицька;
• студента Алма-Атінської архітектурно-будівельного інституту К. Ріскулбекова;
• студентки Усть-Каменогорськ педагогічного училища С. Мухамеджановим;
• студентки Алма-Атінської Музична училища Л. Асановой.

8. Прокуратурі Казахської РСР і Верховному суду Казахської РСР переглянути всі справи про кримінальне та адміністративне покарання учасників грудневих подій на предмет обґрунтованості та законності покарання.

9. Проінформувати виборців республіки і ЦК КПРС про роль і діях в період грудневих подій 1986 року народних депутатів СРСР Колбіна Г. В., Мірошника В. М., Мендибаева М. С., Мещерякова Ю. А. і закликати їх переглянути питання про свою довіру до них.

10. Скасувати постанову Президії Верховної Ради Казахської РСР і Указ Президії Верховної Ради СРСР про нагородження осіб відповідно грамотами та Почесними грамотами Верховної Ради Казахської РСР і орденами і медалями СРСР за активну участь в придушенні політичного виступу молоді в грудні 1986 року.

11. З метою політичної і соціальної реабілітації людей, безвинно постраждалих за участь в грудневих подіях, міністерствам народної освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, Радам народних депутатів, політичних і громадських організацій вжити заходів з відновлення їх порушених цивільних і соціальних прав - на працю, житло , навчання в навчальних закладах, лікування, соціальне забезпечення, членство в громадських організаціях.

12. При розробці проекту нової Конституції Казахської РСР, основ Союзного договору і Декларації про суверенітет республіки передбачити механізм, що виключає зосередження влади в руках вузького кола осіб, можливість зловживання владою, безконтрольність з боку Верховної Ради, втручання і диктат представників центральних органів влади і партійного апарату при вирішенні питань, життєво важливих для населення республіки, охорони прав, честі і гідності народу і особистості.

13. На згадку про трагічні події Грудня 1986 року і в знак того, що подібне не повинно повторитися в історії Казахстану, оголосити день 17 грудня - Днем пам'яті або Днем демократичного оновлення.

14. Опублікувати справжні висновки і пропозиції комісії в засобах масової інформації.

Постанова Президії Верховної Ради Казахської РСР Про висновки і пропозиції Комісії з остаточною оцінкою обставин, пов'язаних з подіями в місті Алма-Аті 17 -18 грудня 1986 року

Розглянувши матеріали комісії, заслухавши та обговоривши повідомлення її співголови, народного депутата СРСР Шаханова М. Ш., Президія Верховної Ради Казахської РСР відзначає, що виступ казахської молоді в грудні 1986 року в Алма-Аті не було націоналістичним і в початковій стадії не носило протиправний характер . Безпосередньою причиною протесту молоді послужили відверте нехтування думкою населення і партійних мас республіки з боку центру, який направив першим секретарем ЦК Компартії Казахстану по стереотипу доперебудовних часів маловідомого в республіці партійного працівника, недооцінка зрослого самосвідомості народу.

Невмілі, політично невиправдані дії керівництва республіки, панічна оцінка демонстрації робочої та учнівської молоді проти швидкоплинного і по суті образливого для гідності рішення пленуму ЦК Компартії Казахстану, вжиті неадекватні ситуації заходи по відношенню до демонстрантів, сприяли переростанню подій в негативні форми. Замість того, щоб обрати з самого початку тактику рівноправного діалогу, була зроблена ставка на придушення виступу молоді столиці силою. Керівництво цим процесом взяли на себе представники центру і новий партійний керівник республіки, відключивши практично від прийняття рішень не тільки місцевих керівників, але і її вищі законодавчі та виконавчі органи. Вузьким колом осіб з центру вирішувалося питання про перекидання в Алма-Ату спецчастин внутрішніх військ з інших регіонів, про застосування сили для придушення демонстрації.

Після упущеного моменту для контакту з демонстрантами, коли обстановка вже загострилася і мирний настрій молоді на площі стало змінюватися нетерпінням і агресивністю, спроба діалогу переросла вже в прямі образи і хуліганські витівки по відношенню до керівників республіки, які вийшли до мікрофонів на трибуні. Стали звучати протиправні заклики, почалися сутички з силами охорони порядку, закидання їх камінням, підпали машин та інші порушення.

Озброєння робітників дружинників за вказівкою партійних органів палицями, металевими прутами і обрізками кабелю додав подіям характер протистояння сторін за національною ознакою. Це стало однією з серйозних політичних помилок тих днів.

Придушення заворушень супроводжувалося побиттям людей, нерідко затриманих без розбору, застосуванням інших жорстоких методів, включаючи використання малих саперних лопаток і службових собак, що згодом лицемірно заперечувалося в офіційних версіях освітлення грудневих подій, викликаючи подив і обурення їх очевидців.

Сьогодні потрібен зважений підхід до оцінки цих подій з урахуванням конкретної обстановки тих днів, несподіванки того, що сталося, але це ні в якій мірі не виправдовує допущених тоді грубих політичних прорахунків з боку союзного керівництва і керівництва республіки, внаслідок яких спочатку мирний протест молоді м Алма-Ати привів до драматичних результатів, великому числу постраждалих серед демонстрантів і сил охорони порядку.

Багато порушень допускалося в процесі судово-слідчого розгляду кримінальних справ учасників подій, яке проводилося поспішно і з вираженим обвинувальним ухилом. Поряд з безпринципністю окремих слідчих і суддів, тут чималу роль зіграло тиск з боку партійних органів.

Президія Верховної Ради Казахської РСР постановляє:

1. Відзначити, що комісія провела велику роботу по виконанню доручення Президії Верховної Ради Казахської РСР. Погодитися в основному з висновками і пропозиціями комісії з остаточною оцінкою обставин, пов'язаних з подіями в місті Алма-Аті 17-18 грудня 1986 року.

2. Направити матеріали комісії до Верховної Ради СРСР, Прокуратуру СРСР, Верховний суд СРСР, МВС СРСР, Президенту Казахської РСР, Раді Міністрів Казахської РСР і відповідним міністерствам і відомствам СРСР і республіки для розгляду та вжиття заходів з питань, що входять в їх компетенцію.

3. Прокуратурі Казахської РСР, Верховному суду Казахської РСР і Міністерству внутрішніх справ Казахської РСР переглянути всі справи про кримінальне та адміністративне покарання учасників грудневих подій з метою перевірки законності покарань, а також порушити або відновити припинені кримінальні справи за фактами, вказаними в пунктах 6 і 7 висновків і пропозицій комісії.

4. Висновки та пропозиції комісії опублікувати у пресі.

5. Визнати роботу комісії з остаточною оцінкою обставин, пов'язаних з подіями в м Алма-Аті 17-18 грудня 1986 року, завершеною.

Голова Верховної Ради Казахської РСР Е. Асанбаєв

12 грудня 1991 Президент Нурсултан Назарбаєв видав указ про реабілітацію громадян притягнутих до відповідальності за участь у подіях 17-18 грудня 1986 року.

18 вересня 2006 президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв відкрив в центрі Алмати монумент "Світанок свободи" в пам'ять про грудневих подіях 1986 року.

"Грудневі події, які вивели молодь на площу, були передвісником нашої незалежності" - сказав на церемонії відкриття пам'ятника Президент Казахстану, - тоді влада хотіла надати цій події забарвлення націоналізму, і мені доводилося на Політбюро ЦК КПРС переконувати, що це не так. Вони хотіли переконати нас, що це міжнаціональне зіткнення. Нічого подібного! Це показала історія. Все, що хотіла молодь, справедливості для Казахстану, рівності, братерства і незалежності ».

Дійсно, більше 20 років, що минули з часу пам'ятних грудневих подій, доводять, що казахстанці живуть в єдності, розуміючи, що стабільність і спокій в країні, добрі відносини і рівність всіх людей - це запорука успіху і процвітання республіки Казахстан.

У церемонії відкриття пам'ятника взяли участь відомі громадські діячі, учасники подій грудня 1986 року, члени громадського руху «Желтоксан», представники політичних партій і національно-культурних центрів.

Пам'ятник споруджено за проектом відомого казахстанського архітектора Тимура Сулейменова. Увагу привертають два пілона, що символізують вибух самосвідомості народу і падіння ідеологічних канонів, торжество свободи і незалежності держави. При цьому кожен з пілонів має своє особливе значення: пілон з червоного граніту символізують жертовність і пролиту кров, а пілон з білого граніту - молодість і надію. І як об'єднуючий елемент - скульптура жінки: в правій руці вона тримає розвивається за вітром хустку - заклик до примирення, в лівій руці - птицю, символ прагнення до свободи і нового життя.

http://www.tarih-begalinka.kz/