«Японське економічне диво»: уроки 70 років будівництва «держави добробуту»

1. Поразка у війні відкинуло економіку на рівень, що передував модернізації
2. Вражаюче швидке відновлення і період високих темпів економічного зростання
3. До і після війни: різний характер економічного зростання
4. Прискорення післявоєнного зростання за рахунок результату робочої сили з сільськогосподарського сектора
5. Структурні реформи військових років також сприяли зростанню
6. Джерела зростання вичерпалися в 1990 році
7. Створити систему перерозподілу ресурсів на потреби технологічного розвитку

На 2015 рік припадає 70-річна річниця закінчення Другої світової війни. Якщо згадати, що мирний період після закінчення Першої світової війни тривав лише 20 років, не можна не поставитися з глибокою повагою до зусиль всіх народів, завдяки яким протягом 70 років вдавалося утримувати світ від глобальної війни, нехай окремі запеклі зіткнення і мали місце на Корейському півострові , у В'єтнамі, в Перській затоці, а також в інших регіонах. За останні 70 років, мирних в глобальному масштабі, японському суспільству довелося пережити великі зміни. У цій статті автору хотілося б поміркувати про характер цих змін, зосередивши увагу на економіці, і подумати про завдання на майбутнє.

Поразка у війні відкинуло економіку на рівень, що передував модернізації

Наведений графік дозволяє наочно порівняти величину валового внутрішнього продукту на душу населення Японії з аналогічними показниками Сполучених Штатів Америки і Великобританії за період з кінця XIX століття і аж до останніх років. Показник ВВП на душу населення кожної країни розрахований в міжнародних доларах - шляхом співвіднесення з показником паритету купівельної спроможності долара США на 1990 рік. У рік закінчення війни, 70 років тому, величина ВВП на душу населення Японії становила 1 346 доларів. Це лише 11% від показника США за той же рік і не більше 47% щодо результату Японії за 1940-й - останній рік перед початком боїв Другої світової війни на Тихоокеанському театрі військових дій.

У довоєнний період Японія з кінця XIX століття просувалася по шляху модернізації в самих різних аспектах життя країни, керуючись гаслом «Заможне держава, сильна армія». Результат цього процесу в економічній сфері відображає зростання величини ВВП на душу населення. Як добре помітно на графіку, за цим показником відбувалося скорочення розриву з результатами найпередовіших країн того часу - Великобританії і Сполучених Штатів Америки. Якщо в 1870 році ВВП на душу населення становив не більше відповідно 23-х і 30-ти відсотків від показників Великобританії і США, то безпосередньо перед початком війни на Тихому океані величина ВВП в розрахунку на душу населення досягла відповідно 42-х і 41-го відсотка від показників цих держав.

Однак війна перервала процес наздоганяючого зростання японської економіки до рівнів передових країн. Величина показника в рік закінчення війни свідчить про те, що війна на Тихому океані, судячи за величиною ВВП на душу населення, перекреслила всі досягнення японської економіки, яких вдалося домогтися з кінця XIX століття, відкинувши її до рівня часів, що передували епосі модернізації та змін.

Вражаюче швидке відновлення і період високих темпів економічного зростання

Однак зайве нагадувати про те, що після закінчення війни японська економіка змогла швидко відновитися і домогтися високих темпів зростання. Показник ВВП на душу населення в 1956 році перевищив довоєнний рівень 1940 року. У період відновлення середній річний приріст ВВП на душу населення становив 7,1 відсотка; більш того, по завершенні процесу відновлення японська економіка продовжила розвиток переходом до періоду високих темпів зростання. На графіку видно, як повоєнна відбудова і пішов зростання швидкими темпами привели до відновлення наздоганяючого розвитку по відношенню до передових країн, причому швидкість цього процесу навіть істотно перевищила довоєнну.

У 1973 році, який став останнім роком періоду високих темпів економічного зростання, ВВП Японії в перерахунку на душу населення склав 95 відсотків від британського та 69 відсотків від американського. Відносно високі темпи економічного зростання продовжилися і пізніше, і в 1991 році, завершальному період «економіки мильної бульбашки», коли показник ВВП на душу населення Японії склав 120 відсотків від британського та 85 відсотків від американського. Процес наздоганяючого розвитку японської економіки до рівня промислово розвинених країн, який почався в кінці XIX століття і переривався військовим періодом, завершився більш ніж сотню років тому.

До і після війни: різний характер економічного зростання

Таким чином, з історичної точки зору 70-річний період розвитку японської економіки після Другої світової війни можна розглядати в аспекті завершення процесу наздоганяючого розвитку до рівнів економік передових країн, який почався ще в кінці XIX століття. Зростання японської економіки, що прискорився після закінчення війни, в порівнянні з ростом довоєнного періоду має як подібними, так і відмінними характеристиками. Основною спільною рисою було те, що зазначене вище відставання в економічному розвитку Японії дозволило зробити потужним джерелом економічного зростання трансфер технологій з найбільш передових країн.

Слід зазначити, що в даному випадку під трансфером технологій, крім значення цього поняття у вузькому виробничому сенсі, мається на увазі також сприйняття знань, що відносяться до організаційної структури та економічної моделі. Характерна відмінність економічного розвитку відстаючих держав від передових економік особливо підкреслюється в що стала класикою роботі Олександра Гершенкрона (* 1) ), В наші дні таке розуміння відображено і в формальної моделі економічного зростання (* 2) ). Настільки величезна різниця в доходах, що існувала, як описано вище, між Японією і передовими країнами, означає, що між рівнем технологій, що використовувалися в Японії, і передовими технологічними рубежами світу існувала величезна дистанція, яка надавала Японії можливість швидкого економічного зростання за рахунок впровадження передових технологічних досягнень.

Це основне вихідне умова є загальним для довоєнного і повоєнного періодів, і ще з довоєнних часів історія економічного розвитку Японії рясніє прикладами впровадження європейських та американських технологій в широкому сенсі цього поняття, включаючи організаційну структуру і інститути суспільства. Що саме сприяло прискоренню процесу скорочення відставання в післявоєнний період, якщо виходити з передумови про те, що велика дистанція від передових технологічних рубежів світу є спільною рисою як для довоєнних, так і для післявоєнних часів? Велику роботу з метою дати відповідь безпосередньо на це питання виконали Хаясі і Прескотт (її результати були опубліковані в 2008 році) (* 3) ).

(* 1) ^ Олександр Гершкенкрон, «Економічна відсталість в історичній перспективі. Збірник нарисів »(Economic Backwardness in Historical Perspective: A Book of Essays, Кембридж, Массачусетс. Belknap Press of Harvard University Press, 1962

(* 2) ^ Роберт Барро, Хав'єр Сала-і-Мартін, «Поширення нових технологій, конвергенція і економічне зростання» (Technological diffusion, convergence and growth, Journal of Economic Growth, 2 (1): 1-26

(* 3) ^ Фуміо Хаясі, Едвард Прескотт, «Депресивний вплив сільськогосподарських інститутів суспільства на довоєнну економіку Японії» (The depressing effect of agricultural institutions of the prewar Japanese economy , Journal of Political Economy, 116 (4): 573-632

Прискорення післявоєнного зростання за рахунок результату робочої сили з сільськогосподарського сектора

Ці вчені простежили за тим, як перерозподіл ресурсів, особливо, робочої сили, з сільського господарства як сектора економіки з відносно низькою продуктивністю і доходом на кожного зайнятого в несільськогосподарських сектор, де ці показники порівняно вище, стало основним фактором прискорення економічного зростання Японії в післявоєнний період. Крім того, вони відзначають в якості головної основоположною причини прискорення зростання економіки ліквідацію патріархального сімейного укладу в ході післявоєнних реформ. Під цим мається на увазі, що якщо в довоєнні роки сильна влада патріарха сімейного клану, що визначається колишнім цивільним кодексом, перешкоджала переміщенню в міста старших синів селянських сімей, то в повоєнний час ліквідація в цивільному кодексі і прийнятої після війни нинішньої Конституції Японії повноважень глави сім'ї стимулювала трудову міграцію старших синів селянських сімей.

Для розуміння процесів довгострокового економічного зростання найбільш належним представляється сфокусуватися на перерозподілі ресурсів між секторами економіки, а також на наявність або відсутність перешкод для такого перерозподілу. Хаясі і Прескотт внесли величезний внесок у вирішення цього завдання, давши кількісну оцінку темпам перетікання ресурсів з сільськогосподарського в несільськогосподарському секторі в Японії і значущості цього процесу для економічного зростання. У той же час слід зазначити, що їх погляди на питання, в чому конкретно полягали перепони для перерозподілу ресурсів, на думку автора цих рядків, залишають певний простір для дискусій. Навіть визнаючи, що патріарх родини мав сильними правами, виходячи з великої різниці в доходах між сільськогосподарським і промисловим секторами слід припустити, що для глави сімейного клану направити старшого сина в місто, а при певних умовах і мігрувати туди самому, повинно було представлятися кращою альтернативою.

Структурні реформи військових років також сприяли зростанню

У зв'язку з цим, автору хотілося б запропонувати замість попередньої гіпотезу про роль структурних змін у воєнний період і відразу після закінчення війни в післявоєнному перерозподілі ресурсів і прискорення економічного зростання. Як описував раніше автор, в період Другої світової війни з метою мобілізації ресурсів для ведення військових дій були проведені різноманітні структурні реформи. (* 4) ) В якості одного з напрямків мобілізації ресурсів з метою перерозподілу робочої сили для задоволення потреб військової промисловості уряд на підставі прийнятого «плану мобілізації трудових резервів» цілеспрямовано здійснювала перерозподіл людських ресурсів, зосереджуючи їх в сфері військового виробництва.

Одним із заходів, прийнятих в рамках цієї політики, стала націоналізація агентств з працевлаштування, які раніше перебували у віданні органів місцевого самоврядування, що особливо помітно відбилося на працевлаштуванні вперше виходить на ринок праці після закінчення навчальних закладів молоді, для якої був створений механізм широкого відповідно до географічної охопленням розподілу, що зв'язав навчальні заклади і біржі праці. (* 5) Надалі механізм відомості один з одним випускників і підприємств, яким потрібні робочі руки, завдяки злагодженій роботі державних бірж праці та навчальних закладів став тим базисом, на основі якого функціонував післявоєнний ринок працевлаштування випускників. Найбільш характерним символом цієї системи служить явище «колективного працевлаштування». (* 6)

Основним фактором прискорення процесу перерозподілу трудових ресурсів між секторами, на який звернули увагу Хаясі і Прескотт в своїй публікації 2008 року, послужила ця структурна реформа, яка підвищила функціональність ринку праці з точки зору задоволення потреб трудовими ресурсами. Інакше кажучи, величина витрат, з якими було пов'язане виконання функцій відомості один з одним власників робочих рук і вакансій на ринку праці в довоєнні роки, була перешкодою для перерозподілу трудових ресурсів між секторами економіки, проте вищевідзначені структурна реформа дозволила позбутися від цього бар'єру.

Аналогічна закономірність простежується і в тому, що стосується капіталу, який є невід'ємним елементом промислової системи поряд з трудовими ресурсами. У воєнні роки та щодо капіталу на рівні державної політики на передній план вийшло зосереджене перерозподіл у військову промисловість і державні позики. В результаті на зміну системі прямих капіталовкладень, яка підтримувала економічний розвиток в довоєнний період, прийшла і широко поширилася система непрямого фінансування (фінансування через фінансових посередників), в рамках якої для розподілу зібраних у широких народних мас грошових коштів відповідно політичному курсу базисну функцію взяли на себе банківські і поштові депозити. Широко відомо, що саме ця система непрямих капіталовкладень шляхом розподілу поглинаються депозитами накопичень населення стала тим самим механізмом, який забезпечував фінансову підтримку економічного зростання в Японії протягом багатьох післявоєнних років.

Джерела зростання вичерпалися в 1990 році

Отже, на старті післявоєнного періоду Японська економіка мала двома латентними джерелами зростання: суттєвою дистанцією відставання технологічного рівня від передових технологічних рубежів світу, а також великою часткою сільськогосподарського сектора, який характеризується відносно низькою продуктивністю. Є всі підстави вважати, що структурні зрушення, породжені військовим періодом, будучи безпосередньо пов'язані з цими двома джерелами, дозволили домогтися добре помітного на вищенаведеної схемою прискореного зростання темпів японської економіки, а також ліквідації розриву з передовими країнами.

У свою чергу, виснаження цих двох джерел, навпаки, робить щонайменше важко здійснюваною завдання по підтримці високих темпів зростання в рамках благополучно функціонувала перш економічної моделі. Ліквідація розриву з найбільш передовими економіками світу практично завершена. У 1990 році, коли вичерпався перший джерело зростання, фактично вичерпався і другий, оскільки частка зайнятих в сільськогосподарському секторі, яка становила в 1955 році 36 відсотків, скоротилася до шести з половиною відсотків.

Створити систему перерозподілу ресурсів на потреби технологічного розвитку

Які висновки на майбутнє слід зробити, виходячи з такого розуміння причин швидкого зростання японської економіки в післявоєнний період, а також його припинення? Як постійно наголошується, для економіки Японії, яка вже знаходиться на передовому рубежі в світовому масштабі, не залишається ніяких інших можливостей для зростання, крім як власними зусиллями розсовувати технологічні кордону.

Першим тривожним сигналом того, що японська економіка повністю використовувала повоєнна відбудова як фактора економічного зростання, що сприяв формуванню відповідного настрою в суспільстві, послужила формулювання «вже не післявоєнні роки», використана в отримав широку популярність доповіді «Біла книга економіки Японії» 1956 року. Далі в цьому документі міститься заклик: «Нашій країні належить поглянути в обличчя відмінною від колишньої ситуації. Зростання за рахунок відновлення завершений. Подальше зростання буде підтримуватися завдяки модернізації » (* 7) .

І хоча зараз ми знаходимося на іншому етапі, починаючи з 1990 року японська економіка знову стоїть перед обличчям аналогічної завдання переходу до нової моделі розвитку, нелегкі зусилля за рішенням якої вона докладає і в даний момент. Щоб впоратися з цим викликом, необхідно виділяти більше фінансових коштів, ніж раніше, на потреби науково-технічних досліджень і розробок (R & D), а для цього потрібно створити і забезпечити функціонування відповідної задачі структури і механізмів. Саме наявність відповідної системи має великий вплив на ефективність розподілу ресурсів і розвиток. Про це свідчить весь досвід шляху, пройденого економікою Японії з передвоєнних років і аж до завершення післявоєнного періоду.

Фото до заголовку: Випускники повної середньої школи, які прибули з Окінави для колективного працевлаштування на судні «Хімеюрі-мару» судноплавної компанії «Рюкю Кайун», 6 березня 1969, Токіо, столичний район Тюо, пристань Харуми (надано Jiji Press)

(Оригінал статті на японській мові опублікований 23 січня 2015 г.)

(* 4) ^ Під редакцією Тецудзо Окадзакі і Масахиро Окуно-Фудзівара: «Сучасна японська економічна система і її історичні витоки» (Contemporary Japanese Economic System and Its Historical Origins, Нью-Йорк, Oxford University Press

(* 5) ^ Сугияма Шінджі «Народження суспільства" Сюся ": - з білих комірців в сині комірці» (Сюся сяка але тандзё - ховайто кара кара буру кара е, Нагоя дайгаку сюппанкай, 2011).

(* 6) ^ Там же, а також: Сагуті Кадзуо «Внутрішній ринок праці Японії» (Ніппон но Найбі родо сідзё); під редакцією Есикава Хіросі і Окадзакі Тецудзо: «Економічні теорії в історичній перспективі» (Кейдзай рірон е але рекісітекі пасупекутібу, Токе дайгаку сюппанкай, 1990); Касе Кадзутосі «Епоха колективних працевлаштування: робочі руки, що забезпечили високі темпи економічного зростання» (сюди сюсёку але дзидай - кодо сейтё але нінаітетаті, Аокі сетен, 1997).

(* 7) ^ "Біла книга економіки" Управління економічного планування Японії за 1956 рік, стор. 42.