АЗС оштрафували на мільйони гривень: Чи зупинить це зростання цін на паливо
Фото з відкритих джерел
Експерти вважають, що ринок вже вибрав потенціал для свого зростання, проте імпортозалежність і схильність зовнішніх ринків інформаційних спекуляцій і маніпуляцій не дає можливості робити довгострокові прогнози. "Ця ціна має мало спільного зі попитом і пропозицією", - кажуть нам опитані експерти
Антимонопольний комітет (АМКУ) оштрафував низку нафтотрейдерів на 204 млн 325 тис. 103 грн за узгоджені дії з підвищення цін на світлі нафтопродукти в січні 2013 року - січні 2016 року. На бензин А-95 за цей період ціни зросли з 10,78-11,6 грн / л до нинішніх 22,97-24,99 грн / л.
Новини по темі
Новини по темі
АМКУ наклав штраф на компанії, що працюють під брендом WOG: ТОВ "Золотий екватор" - 16 млн 194 тис. 532 грн і ТОВ "ВОГ Рітейл" - 54 млн 36 тис. 332 грн. Також на 39 млн 711 тис. 226 грн оштрафований "Альянс Холдинг" (бренд SHELL), на 12 млн 529 тис. 975 грн ПІІ "Амик Україна" бренд Amic (колишній "Лукойл-Україна"), на 2 млн 533 тис. 812 грн - "Сокар ПЕТРОЛЕУМ" (бренд SOCAR), на 1 млн 438 тис. 354 грн "Паралель М ЛТД" ( бренд Parallel). Найбільший штраф наклали на "Окко нафтопродукт" (бренд "Окко") - 77 млн 880 тис. 872 грн.
Штрафи АМКУ після розслідування 112.ua
Чи не монополісти, а картельщікі
Примітно, що оштрафовані АЗС не можна назвати монополістами на ринку роздрібних продажів світлих нафтопродуктів. З близько 7 тис. Автозаправних станцій, що працюють в Україні, їм належить приблизно 1,5 тисячі, зазначає директор консалтингової компанії А-95 Сергій Куюн. "При цьому одна з найбільших автозаправних мереж групи" Приват "(близько 1,6 тисячі АЗС), формально працює під різними брендами і" розбита "на десятки юридичних осіб, штрафу уникла.
За даними АМКУ, ТОВ "ВОГ Рітейл," Альянс Холдинг "," Амик Україна "," Сокар ПЕТРОЛЕУМ "" Паралель М ЛТД "і" Окко нафтопродукт ", тобто практично всі оштрафовані компанії, здійснюють діяльність через 1,2 тис. АЗС , або 18% від їх загального числа в Україні.
Також експерти відзначають, що, наприклад, заправки "АМІК Україна" до середини 2015 роки взагалі належали російській компанії "ЛУКОЙЛ", і виходить, що її нинішні австрійські інвестори взагалі покарані за гріхи попередників. Адже компаніям ставлять підвищення цін в період з 2013 по 2016 рік.
Заправки "Приват", слід зазначити, раніше потрапляли в поле зору АМКУ. Так, в 2014 році тодішній і. о. глави Антимонопольного комітету України Микола Бараш заявив, що Антимонопольний комітет має намір розслідувати діяльність нафтотрейдерів групи "Приват". "Я вам гарантую, що найближчим часом щодо трейдерів, які пов'язані з так званою групою" Приват ", будуть порушені якщо не 77, то 76 справ точно", - заявив тоді Бараш . Однак реального розвитку ця загроза не отримала.
Новини по темі
Новини по темі
Нинішні штрафи не були пов'язані з монопольним становищем кого-небудь з учасників ринку. Тому їх "ринкову вагу" і не мав вирішального значення. Компанії оштрафовані за "картельну змову", підкреслили в АМКУ.
Як комітет з'ясував наявність "картельної змови" між компаніями, до кінця, звичайно ж, неясно, відзначають як експерти, так і учасники ринку, для яких рішення виглядає більш ніж непереконливо.
У тексті офіційного прес-релізу сказано лише, що "під час розслідування було встановлено, що протягом січня 2013 року - січня 2016 року відповідачі одночасно або майже одночасно (з інтервалом в декілька днів) міняли роздрібні ціни реалізації бензину марки А-95 і дизельного палива шляхом позначення цих цін на інформаційному табло на стаціонарних АЗС ". Такі дії призвели до усунення цінової конкуренції між нафтотрейдерами і підштовхнули інших учасників ринку встановлювати свої роздрібні ціни на необгрунтованому рівні, і, як наслідок, це призвело до зниження конкуренції на ринку в цілому, уклали в АМКУ.
Правила професійної етики
Ще однією особливістю цьогорічного накладення штрафів на операторів ринку було те, що АМКУ анонсував оголошення остаточного рішення комітету 27 жовтня. Однак в цей день цього так і не відбулося. АМКУ повідомив своє рішення днем пізніше, 28 жовтня. За інформацією учасників ринку, це сталося через затримку з колективним підписанням так званих "Правил професійної етики" оштрафованим операторами. Як повідомляє галузеве видання OilNews з посиланням на одного з учасників ринку, в разі підписання цього документа АМКУ обіцяв суттєво пом'якшити санкції за результатами свого розслідування. "Підписання дозволить знизити штраф десятикратно", - цитує одного з рітейлерів видання . У прес-службі АМКУ інформацію про пропоновану комітетом "угоді" учасникам ринку категорично спростували.
Текст правил, який спочатку був засекречений, в понеділок, 31 жовтня, з'явився на сайті АМКУ. Як відзначають учасники ринку, в ньому немає нічого такого, чого б оштрафовані компанії та інші добропорядні учасники ринку не робили. "Дотримання законодавства, продажу якісного, а не" бодяжного "палива, сплата податку, дотримання екологічних норм, чесна конкуренція - оштрафовані компанії реально передовики по всім перерахованим в документі АМКУ пунктам", - говорить власник однієї з регіональних мереж АЗС на правах анонімності.
Новини по темі
Новини по темі
З нетривіальних пунктів правил, мабуть, можна виділити зобов'язання "ніколи, ні в яких ситуаціях не брати і не пропонувати хабарі, включаючи платежі по спрощенню процедур або одержання неправомірної вигоди", а також зобов'язання компаній "не використовувати фонди і ресурси прямо або опосередковано на підтримку діяльності політичних партій, політичний кампаній, політичних кандидатів та інших пов'язаних з ними осіб ".
"Мабуть, підписання цих правил було покликане внести новизну і посилити публічну позицію АМКУ, який не тільки покарав, а й провів профілактику на майбутнє. Незважаючи на формальність цих правил, на загальному тлі виходить, що раніше трейдери цього законодавства не дотримувалися", - вважає Сергій Куюн.
За інформацією АМКУ, звід правил не підписали представники тільки однієї з обвинувачених в картельній змові мереж - "Окко нафтопродукт".
Все в суд
Оштрафовані АМКУ компанії, на думку експертів, оскаржать рішення АМКУ в суді. "В даному випадку схиляюся до думки, що компанії будуть відстоювати свою позицію в судах", - говорить Сапегін. Такої ж думки дотримується і Сергій Куюн. "Усі без винятку підуть в суд", - говорить він. Швидше за все, рішення АМКУ було прийнято, оскільки існував певний запит на нього - від суспільства, від Кабміну, і його задовольнили, призначивши відповідальних, говорить Сергій Куюн.
У травні прем'єр-міністр України Володимир Гройсман під час години запитань до уряду на засіданні Верховної Ради заявив, що одночасне підвищення мережами автозаправних станцій цін на паливо може носити ознаки змови.
Примітно, що рішення АМКУ прокоментували лише в "Окко нафтопродукт". При цьому, правда, не уточнили, чи буде компанія оскаржувати рішення АМКУ в суді. "Окко нафтопродукт" не погоджується з прийнятим Комітетом рішенням і вважає його не відповідає ані чинному законодавству, ні практиці вищих судових інстанцій України, ні прийнятим світовим практикам розслідування "паралельного поведінки" на ринках роздрібної реалізації світлих нафтопродуктів. Практика Комітету щодо притягнення до відповідальності компаній за так званий змову, якого насправді не було і який не встановлений і жодним чином не доведений Комітетом, підриває принцип правової впевненості як однієї з фундаментальних основ сучасної демократичної держави ", - заявили в прес-службі компанії .
Як АМКУ бачить український ринок палива
За результатами засідання, на якому АМКУ були оштрафовані учасники ринку, також були схвалені пропозиції до листа до Кабміну щодо вжиття заходів та усунення факторів, які стримують розвиток конкуренції на ринку нафти та нафтопродуктів. У листі комітет виклав своє бачення ринку нафтопродуктів.
"Ситуація на ринках нафти і нафтопродуктів (у тому числі скрапленого газу) характеризується значною ціновою нестабільністю, рівнем залежності від імпортних поставок, втратою ринкових позицій вітчизняних виробників палива, а також активізацією проявів недобросовісної конкуренції. За даними АМКУ, в обсяг ринку оптової торгівлі моторними бензинами в 2015 році в Україні становив 2,034 млн т, при цьому частина бензину вітчизняного виробництва в загальному обсязі становила 31%. З семи НПЗ в Україні виробництво нафтопродуктів осущес вляется тільки на Кременчуцькому НПЗ ( "Укртатнафта" групи "Приват") і Шеблінском ВЗП ( "Укргазвидобування"). При цьому в 2015 році на підприємстві "Укртатнафти" було вироблено близько 72% бензинів моторних та 84% дизельного палива від загального обсягу виробництва цих видів палива в Україні.
В АМКУ відзначають, що загальна потужність Шебелинського ГПЗ дозволяє переробляти 1 млн т сирої нафти в рік, а Кременчуцького - до 18,6 млн т. При цьому в 2015 році в Україні було видобуто 2,5 млн т нафти з газовим коденсатом, що дозволяє завантажити потужності діючих вітчизняних НПЗ тільки на 15% від їх потужності.
Цікаво, що на частку в обсязі вітчизняного видобутку сирої нафти на частку "Укртатнафти" припадало 68% в минулому році, на частку "Укргазвидобування" - 21%, інших операторів - 11%.
Україна в 2015 році імпортувала бензин з Білорусії - 44%, Литви - 20%, Болгарії - 16%, Польщі - 15%. Дизельне паливо з Білорусії (44%), Росії - 28%, Литви (10%). Більше 90% скрапленого газу було ввезено в Україну з Росії і Білорусії. Бензин і дизельне паливо в країну ввозять близько 100 імпортерів. Найбільші серед них - "БІК-Україна", "Вог Трейдинг", "Альянс Ойл Україна", "Сокар Енерджі", "ОККО-Бізнес Контракт", "Укртатнафта", "Західна нафтогазова компанія", "АМІК Україна".
Новини по темі
Новини по темі
В АМКУ вважають, що таким чином в умовах імпортозалежності українських ринків нафти та нафтопродуктів об'єктивними факторами, що впливають на формування оптових і роздрібних цін палива, є, перш за все, цінові котирування на сиру нафту і нафтопродукти, податкова і митна навантаження, що діють в Україні (акциз , податок на роздрібну торгівлю, ПДВ) і коливання курсу валют. "Разом з тим не виключено вплив суб'єктивних факторів, які призводять до необґрунтованого підвищення оптових і роздрібних цін на паливо", - відзначили в комітеті.
І експерти, і учасники ринку погодилися з тим, що саме імпортозалежність ринку палива є, мабуть, визначальним фактором у встановленні цін. "Ринок змушений реагувати на зовнішні коливання, адже маржа АЗС в ціні палива не більше 5-7%, це не більше 2-2,5 грн на літрі", - зазначає Сергій Куюн.
За його даними, ціна бензину А-95 в найбільших мережах недавно виросла на одну гривню.
За даними директора НТЦ "Психея" Сергія Сапегіна, за останні 20 днів бензин А-95 в середньому подорожчав на 59 копійок на літрі, і його індикативна ціна зараз становить 23 грн 24 коп. Бензин А-92 і дизпаливо подорожчали на 58 коп на літрі. Індикативні ціни на ці види палива становлять 22 грн 16 коп і 20 грн 32 коп відповідно.
"Зовнішні ринки схильні до інформаційним спекуляціям і маніпуляціям. Ця ціна має мало спільного зі попитом і пропозицією. Сьогодні в світових медіа активно обговорюється питання щодо можливої заморозки видобутку нафти. І хоча зростання цін стримується сумнівами біржових спекулянтів в успішному результаті зустрічі ОПЕК в листопаді, тим не Проте ціна за один барель нафти Brent поки не опускається нижче 50 доларів. Тому зараз все більшу роль будуть грати фактори середньострокового впливу, такі, як оцінка МЕА відносного профіциту нафти, ніс отря на зростання попиту на неї ", - зазначає Сапегін.
На правах анонімності власник регіональної мережі АЗС повідомив 112.ua , Що останнім часом спостерігався дефіцит якісного бензину А-95 на ринку, і через це росла ціна. "Ясно, що тут же намалювалися" бодяжники "з пропозиціями, але ми з такими не працюємо. Те, що вони пропонують, можливо, і відповідає А-95 за октановим числом, але все інше - присадки, ароматизатори, там морок", - розповів він, зазначивши, що дефіцит за чутками був пов'язаний з зупинками Мозирського НПЗ в Білорусі.
На сайті заводу в повідомленні від 7 жовтня повідомляється, що "в каталітичному виробництві бензинів проводитимуться роботи з очищення від хлористих відкладень головною фракционируют колони і чищенні парової турбіни компресора жирного газу на установці каталітичного крекінгу".
Новини по темі
Новини по темі
Учасник ринку говорить, що оскільки його мережа працює в сегменті low-cost, вони вартість бензину поки не піднімали. "Але ми вже відчули, як скоротилася маржа, тому, звичайно ж, піднімемо ціни", - сказав він, зазначивши, що рішення АМКУ не буде служити стримуючим фактором при прийнятті такого рішення.
"Після винесення рішення АМКУ трейдери можуть надолужити недоотриманий вигоду за період очікування рішення комітету, коли вони не ризикували, зростанням цін вносити емоційну складову в обговорення розмірів штрафів", - говорить Сапегін. За його словами, "сьогодні вже можна говорити, що в основному ринок вибрав потенціал для свого зростання. За високооктанових бензинів потенціал зміни знаходиться на рівні статистичної похибки. Є потенціал для зростання ціни скрапленого газу близько 65 копійок на літрі. А дизпаливо могло б подешевшати на 71 копійку на літрі ".
Олена Голубєва