Чому молдавська боротьба з російською пропагандою насправді не те, чим здається

1. "Протистояння Додона і Плахотнюка фейковий"
2. Молдавський медіаринок і місце російських новин в ньому
3. Як боротьба з пропагандою допомогла медіаактивів Плахотнюка

Чоловік дивиться трансляцію виступу президента Росії Володимира Путіна з щорічним посланням до Федеральних Зборів РФ, грудень 2016 р.Фото (c): Костянтин Чалабі / РІА Новини. Всі права захищені.

Уже в лютому російські новини та інформаційно-аналітичні передачі молдавською телебаченні і радіо виявляться під забороною - вступлять в силу поправки до місцевого Кодекс про телебачення і радіо.

Будуть заборонені всі іноземні новинні і інформаційно-аналітичні програми, вироблені за межами ЄС, США, Канади або інших країн, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення. Порушникам загрожує штраф: спочатку від 40 тис. Леїв до 70 тис. Леїв, а після від 70 тис. Леїв до 100 тис. Леїв.

Необхідність заборони його автори - група правлячих депутатів демократів - пояснює необхідністю "забезпечення захисту інформаційного простору" і "захисту суспільства від спроб дезінформації та / або маніпулювання інформацій ззовні".

Поправки оперативно опублікували в Офіційному моніторі - (журнал, в якому друкуються всі зміни законодавства і підзаконні акти) 12 січня (закон був підписаний спікером парламентом Андріаном Канду замість президента 10 січня) і їх дію вступить в силу через 30 днів.

"Протистояння Додона і Плахотнюка фейковий"

Про плани Демпартії заборонити російські новини стало відомо ще влітку. Тоді про це оголосив лідер Демпартії олігарх і медіамагнат Володимир Плахотнюк. "Молдова вразлива від медійних маніпулятивних компаній ззовні. Дуже часто вони [новини] містять наклеп на адресу нашої країни і партнерів з розвитку - США і ЄС", - говорив Плахотнюк за підсумками засідання керівництва партії.

Свої плани лідер Демпартії оприлюднив через кілька тижнів після офіційного візиту в США, де як повідомила прес-служба Демпартії, у нього були зустрічі з представниками конгресу і держдепартаменту.

У Молдові склалася унікальна ситуація. Хоча лідер Демпартії ніяких офіційних посад не займає, саме він повідомляє про ключові рішення і найближчих планах влади. Так, наприклад, в кінці року саме Плахотнюк оголошував про нові призначення в складі кабміну. Опозиція неодноразово заявляла, що всі основні рішення в Молдові приймає тільки Плахотнюк і звинувачувала політика в узурпації влади.

"Заборона російських новин - це спроба Плахотнюка довести, що він єдиний оплот колективного Заходу перед російською загрозою"

В той же день, 13 червня, коли Плахотнюк оголосив про необхідність заборони російських новин, законопроект був зареєстрований в парламенті групою депутатів-демократів. І на півроку про нього забули.

Демократи повернулися до законопроекту 6 грудня: коли у Володимира Плахотнюка був намічений візит в США, а в Росії повідомили про його заочний арешт. Плахотнюка звинуватили в підготовці замаху на вбивство.

На наступний день парламент прийняв законопроект відразу в двох читаннях. Крім демократів, за нього проголосували члени фракції "народних-європейців", ліберали і ліберал-демократи. У той же день Володимир Плахотнюк під час робочих зустрічей з конгресменами, сенаторами та членами палати представників в ході візиту США запевняв у прихильності курсу на євроінтеграцію і переконував, що Молдова втягнута в гібридну війну з Росією, яка включає в себе "агресивну пропаганду, економічно несприятливі економічні заходи і підтримку проросійських сил ".

Президент Молдавії Ігор Додон під час прес-конференції в Москві, січень 2017 р.Фото (c): Олександр Вільф / РІА Новини. Всі права захищені.

На думку політичного експерта Віктора Чобану, заборона російських новин "це відчайдушна спроба Плахотнюка заручитися підтримкою американців і звернути на себе увагу". "Що він єдиний оплот колективного Заходу перед" російської загрозою ". Хоча насправді він таким не є. Оскільки протистояння Додона і Плахотнюка "фейковий". [...] Додон грає в поганого хлопця, а Плахотнюк в хорошого ", - говорить Чобану.

У свою чергу, виступає за зближення з Росією президент Молдови Ігор Додон навідріз відмовився підписувати законопроект , Сказавши, що "це також прохання ззовні, яка вписується в загальну, глобальну картину, спрямовану проти Росії". Це послужило для лідера демократів додатковим аргументів на користь просуває їм ідеї російської інформаційної загрози.

Втім, відмова Додона підписати законопроект не завадив парламенту повторно ухвалити законопроект. А після того, як Додон відмовив повторно, демократи, як це вже бувало і раніше, звернулися до Конституційного суду. Рішенням суду Додон був тимчасово відсторонений від повноважень, а законопроект замість нього підписав спікер парламенту Андріан Канду.

Виконавчий директор Асоціації незалежної преси Петру Маковей також говорить, що думка експертів зводиться до того, що протистояння між Плахотнюком і Додоном несправжнє. "Це штучне бажання показати себе борцем з пропагандою, хоча [Плахотнюк] він таким не є. [...] У нього немає інтересу боротися з пропагандою, інакше давно б відмовився від трансляції" Першого каналу "(права на трансляцію контенту" Першого каналу "у належить Плахотнюку телеканалу Prime) ", - зазначив Маковей.

Молдавський медіаринок і місце російських новин в ньому

З приблизно 60 молдавських телеканалів, зареєстрованих в Координаційній раді з питань телебачення і радіо (КСТР) російські новини можна зустріти всього на чотирьох: Prime (показує новини російського "Першого каналу"), RTR-Moldova (новини телеканалу "Росія 1"), "НТВ -Молдова "і Ren-Moldova.

У цій ситуації примітно, що найпопулярніший і рейтинговий телеканал Prime, що показує в своєму ефірі передачі і новини "Першого каналу" належить лідеру Демпартії Володимиру Плахотнюку. Молдавський політик і олігарх найбільший медіамагнат в країні. Крім Prime, йому належать або підконтрольні через близьких людей телеканали: Canal 2, Canal 3, Publika TV, CTC-MEGA, Familia Domashniy, а також кілька радіостанцій.

Крім того, Плахотнюку підконтрольна компанія Casa Media, яка продає рекламу для згаданих вище телеканалів, а також каналів N4 і REN-Moldova.

У другого за популярністю в Молдові телеканалу - RTR-Moldova кілька засновників: російське НКО "Російське суспільство по організації і управлінню проектами в галузі засобів масової інформації та масових комунікацій" - 50%, SB Grup Media (співзасновник Оксана Боршевичі і Галина Сирбу) - 25 %. Решта 25% належать бізнесменові Валентині Стецько.

Іншим великим гравцем на медіаринку є депутат-соціаліст Корнеліу Фуркуліце. Йому належать телеканали "НТВ-Молдова", Exclusive TV (транслює передачі російського розважального телеканалу ТНТ), а також сейлз-хауз Exclusive Sales House. Він продає рекламу для "НТВ-Молдова", Exclusive TV і для ще одного близького соціалістам телеканалу Accent TV. Телеканал "НТВ-Молдова", що показує передачі і новини російського НТВ є п'ятим за популярністю телеканалом в країні.

Контент російського телебачення дійсно дуже популярний в Молдові. Але населення найбільше віддає перевагу розважальні передачі

Контент російського телебачення дійсно дуже популярний в Молдові. Але незважаючи на заяви демократів про необхідність захисту інформаційного простору, молдавське населення найбільше віддає перевагу розважальні передачі.

Компанія AGB-Nielsen Media Research, що займається вимірами молдавської телеаудиторії, щомісяця публікує рейтинги молдавських телеканалів і топ три найпопулярніших передач по країні в цілому і окремо по Кишиневу на кожному з телеканалів. Російські новини та інформаційно-аналітичні передачі ніколи не виходили в топ-переваг молдавських телеглядачів.

Найбільше молдавським телеглядачам в минулому році подобалися російські шоу "Поле Чудес", "Пусть говорят" на Prime, російські серіали і фільми на телеканалах RTR-Moldova і "НТВ-Молдова" і молдавські новини на різних каналах.

Петру Маковей в свою чергу стверджує, що російська пропаганда дійсно шкідлива для молдавських телеглядачів. "Їх основні посили - антиєвропейські, антимолдовської, ці новини необ'єктивні, вони завдають великої шкоди, але в той же час місцева пропаганда (пропаганда, яка йде з телеканалів підконтрольних політиків) куди шкідливіше, ніж російська", - говорить експерт.

Втім, виконавчий директор Асоціації електронної преси, один з авторів знаходиться зараз на розгляді в парламенті нового Кодексу про телебачення і радіо Іон Бундук вважає, що загроза від російської пропаганди "була і є". "У національному інформаційному просторі повинна переважати національна інформація, а цього ніколи не було з дня утворення країни. [...] З іншого боку, відповідальна держава буде використовувати обмежений і цінний ресурс, якими є радіочастоти, з метою інформування власних громадян, а не буде тринькати їх в інших цілях, як це відбувається по сей день ", - говорить Бундук.

Як боротьба з пропагандою допомогла медіаактивів Плахотнюка

Цікаво й те, що в перший раз демократи оголосили війну російській пропаганді ще в 2015 році. Тоді група демократів і лібералів-демократів (останні потім відкликали свої підписи) розробила законопроект, яким заборонялися російські новини. Однак крім цього заборони, були обговорені принципи роботи журналістів. Наприклад, при цитуванні анонімних джерел передбачалося, що журналіст повинен додавати, що інформація не відповідає дійсності, а випуск новин про держустановах дозволявся тільки при наявності їх коментаря.

Також в законопроекті була прописана обов'язкова частка місцевого, тобто виробленого в Молдові контенту в розмірі 8 годин, причому більша частина з них повинна була транслюватися в прайм-тайм і румунською мовою. Після скандалу із законопроекту прибрали всі положення, що стосуються роботи журналістів, залишивши лише заборона на показ російських новин і положення про обов'язкову частку місцевого контенту.

Молдавське видання NewsMaker.md тоді з'ясувало, що незважаючи на заяву демократів про необхідність заборони російських новин, законопроект створювався тільки для збільшення обов'язкової частки місцевого контенту. За даними видання, законопроект розроблявся за сприяння менеджменту афілійованих з Плахотнюком телеканалів і сейлз-хауса Casa Media.

Влад Плахотнюк під час робочого візиту в США, грудень 2017 р.Фото CC: Partidul Democrat din Moldova / YouTube. Деякі права захищені.

Справа в тому, що більшість популярних телеканалів транслювало в прайм-тайм розважальні шоу, фільми або серіали з Росії або інших країн. Місцевий контент не користувався популярністю і обходився для телеканалів дорожче, ніж його купівля в інших країнах. У той же, час, як повідомляли джерела NewsMaker.md Володимир Плахотнюк, який побудував для своїх телеканалів дорогу продакшн-студію Media City Chisinau, був незадоволений тим, що його медіаактивами приносили йому збитки. У підсумку він поставив завдання зробити холдинг прибутковим. У інших телеканалів подібних можливостей для створення свого контенту не було.

Крім того, ідею заборони російських новин розкритикували ОБСЄ і Рада Європи. Навесні минулого року перший законопроект демократів, спрямований на боротьбу з російською пропагандою затвердили без заборони на показ російських новин і інформаційно аналітичних програм. Від величезного списку заходів, розробленого в 2015 році, депутати залишили тільки обов'язкову частку місцевого контенту: не менше 8 годин на день. Причому 6 годин контенту повинні бути показані в прайм-тайм, з них 4 години повинні бути на румунській мові.

В результаті всі канали продовжили свою роботу, однак, за словами співрозмовників, вартість реклами зросла на 40-100%.

За словами Іона Бундук, заборона на російські інформаційно-аналітичні програми призведе до ще більших витрат телеканалів. "Заміна [такої великої кількості] інформаційних, інформаційно-аналітичних, політичних і військових програм (а їх дуже багато), буде коштувати великих грошей. Бо, або [телеканалам] доведеться замінити [новини] власним контентом, або закупити його. В обох випадках це затратно і для телерадіомовників, і для кабельників ", - пояснив експерт.

Петру Маковей зазначив, що заборона російських новин слід розглядати в сукупності з іншими речами, пов'язаними з медіа в Молдові, наприклад, з введенням квоти обов'язкового місцевого контенту на телеканалах. "Якщо всі ці речі скласти в один пазл, то виходить бажання переінакшити все і видавити неугодних гравців ринку", - резюмував Маковей.