Цукрова дестабілізація. Як саратовську організацію діабетиків визнають «іноземним агентом»

1. Скарга
2. слідство
3. суд

Фото: Rolf Vennenbernd / DPA / ТАСС

В кінці 2017 року користувачі соцмереж c обуренням обговорювали новину: саратовська прокуратура зажадала визнати «іноземним агентом» організацію хворих на цукровий діабет. Скаргу до прокуратури написав студент місцевого медуніверситету Микита Смирнов, який за збігом очолював штаб підтримки Володимира Путіна на президентських виборах. Хоча за зиму з героями цієї історії відбулося чимало подій - студент Смирнов покаявся і відкликав заяву, а Володимир Путін виграв вибори - позиція прокуратури не змінилася. Зараз діабетики намагаються в суді довести непричетність до політичної діяльності.

Скарга

Судячи з інстаграму, 21-річний студент Харківського державного медичного університету імені Розумовського Микита Смирнов любить піджаки, громадську діяльність та Володимира Путіна. У грудні минулого року поєднання останніх двох факторів зробило його героєм федеральних новин : Смирнов написав заяву в прокуратуру з проханням розібратися, чи не можна зарахувати Саратовську регіональну громадську організацію інвалідів, хворих на цукровий діабет (СРООІБСД), до числа «іноземних агентів» за політичну діяльність.

як розповідав сам молодіжний лідер, ще навесні він побачив по телевізору передачу про організацію інсулінозалежних інвалідів і «як майбутній медик» вирішив дізнатися подробиці: спочатку запитав у своїх вузівських викладачів, ті перенаправили його в МОЗ. У підсумку, не зумівши знайти офіс організації діабетиків в місті, ініціативний студент зайнявся «моніторингом інформації в інтернеті» і виявив у об'єднання іноземних партнерів - в інтерв'ю «Новой газете» він сказав, що «організація існує на фінанси іноземних компаній, вже не пригадаю, яких », а в бесіді з« Аргументами та фактами »в тому ж грудні згадав компанію-виробника інсуліну Eli Lilly з американської Індіани.Смірнов вирішив, що керівництво організації« тисне на громадськість і влада », щоб лобіювати зак ПКІ у «дорогих іноземних виробників», а також «часто упереджено ставиться до чинної влади».

За висловом Смирнова, у нього «склалося враження про порушення основних норм федерального законодавства, що і стало головною причиною для подачі заяви в правоохоронні органи про перевірки діяльності даної організації».

Діабетичну асоціацію в Саратові створили ще в кінці 1980-х лікарі з медуніверситету. Активісти допомагають хворим домагатися видачі належних їм за законом ліків і розбиратися в юридичних складнощі. В організації зазначають, що на цукровий діабет в Саратовській області страждають 82 тисячі чоловік. СРООІБСД входить в Загальноросійську громадську організаціію інвалідів «Російська діабетична асоціація».

«Мені цей папір в прокуратурі показали з відстані метра. Я запитала: хто ця молода людина? Прокурор сказав: борець з корупцією », - згадувала член правління організації Катерина Рогаткіна.

Незабаром після публікації статті в «Новій» і послідував за нею шквалу критики і звинувачень Смирнов від своєї ініціативи відмовився і написав , Що «відкликає свою заяву», оскільки «первинно те, що [організація] допомагає людям і займається гуманітарною місією».

слідство

Втім, юридично ніякого сенсу в рішенні Смирнова не було - прокуратура Фрунзенського району Саратова вже провела перевірку, виявила порушення і звернулася до суду. У постанові про порушення провадження про адміністративне правопорушення заступник прокурора Поліна Панченко писала, що на проведення пацієнтських заходів для хворих на цукровий діабет і пов'язаним з ним ожирінням в організації отримують гроші від зарубіжних фармацевтичних компаній - філій «великої трійки» найбільших виробників інсулінових препаратів Sanofi, Novo Nordisk і Eli Lilly. За підрахунками прокуратури, мова йде про суму майже в 650 тисяч рублів за 2014-2016 роки.

У наглядовому відомстві вказують, що, згідно з договорами, компаніям-спонсорам передавалися персональні дані учасників заходів, а це «по суті, є моніторингом так званих" больових точок "регіону, особливо в сфері надання медичної допомоги населенню, яка може використовуватися для інспірації протестних настроїв у товаристві". Виходячи з цього радник юстиції Панченко робить висновок, що в діяльності організації інвалідів «виявляються політичні ознаки» - СРООІБСД нібито «формувала передумови до дискредитації органів влади і управління».

Фото з інстаграма Микити Смирнова

Наведені вище формулювання зампрокурора Панченко запозичила з експертного висновку, складеного доктором історичних наук Іваном Коноваловим, професором кафедри історії, політології, соціології та сервісу Саратовської державної юридичної академії. У висновку Коновалов пише, що брак препаратів в регіоні немає, і чомусь посилається на виступ губернатора Саратовської області Павла Іпатова від 2009 року (на посаді глави регіону його ще в 2012 році змінив Валерій Радаєв) про те, що «хвилювання серед хворих» на цукровий діабет спровокували «громадські працівники, підгодовані фірмами-постачальниками імпортного інсуліну». Підкресливши, що скарг на якість вітчизняного інсуліну - «одиниці», Коновалов відразу робить висновок: «Отже, Саратовська регіональна організація інвалідів, хворих на цукровий діабет, передає інформацію закордонним партнерам про так званих" больових точках "регіону».

На підставі цього документа прокуратура попросила суд притягнути до відповідальності за частиною 1 статті 19.34 КоАП (порушення порядку діяльності НКО, яка виконує функції «іноземного агента») саму організацію інвалідів, хворих на цукровий діабет, і Катерину Рогаткін, яка до травня 2017 року обіймала в ній пост президента.

суд

Зараз обидві справи паралельно розглядаються у Фрунзенському районному суді Саратова. На засіданнях професор Коновалов виступав ще більш різко, звинувачуючи організацію діабетиків в застосуванні «політичних технологій», поширенні компромату, чорному піарі і маніпулюванні громадською думкою. Експерт обрушився на регіональне видання «Взгляд-инфо», яке опублікувало статтю «Гірка пігулка» , В якій поряд з іншими спікерами слово було надано і Рогаткін. «Аудиторія колосальна, сотні тисяч людей. Судячи з відгуків на статтю, вона досягла поставленої мети. Викликала паніку серед хворих на цукровий діабет і людей похилого віку », - обурювався професор коментарем Рогаткін, яка говорила:« Але тут питання не в тому, чи вистачить інсуліну на всіх - я думаю, що вистачить. Питання в тому, що це буде за інсулін і якої якості ».

Після цього експерт навів слова Рогаткін в переказі журналіста, видавши їх за пряму мову. Автор статті пише: «[Рогаткіна] не виключає, що в цілях економії регіон буде купувати вітчизняний інсулін не найвищої якості, а про імпортний інсулін більшості регіональних пільговиків, можливо, доведеться забути». Коновалов опустив першу частину пропозиції і «процитував» Представниця: «З метою економії ...».

Катерина Рогаткіна. Фото Надії Лисенко / vzsar.ru

«Якщо піти за логікою, то хто винен? Надалі автор говорить, що це поки всього лише припущення. Але питання: читачі перейшли до другої частини висловлювання? Я особисто не став, - зізнався експерт. - Це і є вплив на громадськість з метою дискредитації певних структур. Це вже не ознаки, це політична діяльність ».

Коновалов не вперше дає експертні висновки по саратовським НКО: очолюваний ним «Цивільний університет» партії «Єдина Росія» оцінював роботу «Центру соціальної політики та гендерних досліджень» (ЦСПГІ) і «Асоціації" Партнерство для розвитку "»; обидві організації припинили існування. У еколога з «Асоціації» Ольги Піцуновой пристави заарештували пенсійні надходження і виплати по інвалідності в забезпечення штрафу в 200 тисяч рублів за відмову реєструватися як «іноземного агента»; в експертизі у справі цієї організації говорилося, що її діяльність «завдає геополітичний шкоду Росії в інтересах іноземних держав». Коновалов виступав автором експертизи і в справі Енгельської громадської організації «Соціум», яка поширювала одноразові шприци серед наркоспоживачів, що, на думку професора, є «елементом гібридної війни проти Росії».

Представляє інтереси Катерини Рогаткін Микола Дронов в суді пояснював, що в постанові прокуратури не вказано, де і коли його підзахисна «здійснювала публічні заходи», щоб вплинути на владу. «Де пропагувався ІГІЛ, де були заклики до революції? Які нормативні акти зазнали змін під нашим нібито тиском? »- дивувався Дронов.

У бесіді з «Медіазоной» він припустив, що скарга студента Смирнова могла стати лише приводом для запуску судової процедури щодо організації діабетиків. «Справжня причина конфлікту, як ми можемо припускати, полягає в активній позиції діабетиків і в тому, що вони, можливо, торкнулися струни тонкої душевної організації чиновників МОЗ. Люди писали листи, скаржилися - потім в МОЗ відбулися зміни, змінилася схема закупівлі лікарських засобів, що позбавило певних, як пишуть в протоколах, "не встановлених слідством осіб" певної частки приходу з цієї справи, і, мабуть, це послужило справжньою причиною конфлікту », - міркує він.

Зараз процеси по двом адміністративних справах припинені на місяць - судді призначили політологічну експертизу, в ході якої вже іншим експертам належить відповісти на питання, чи займається організація діабетиків політичною діяльністю, чи пов'язує вона проблеми інвалідів в регіоні з діяльністю місцевих чиновників, «нагнітає чи своєю діяльністю політичну напруженість »і чи сприяє« дестабілізації соціальної обстановки ».