Декларація про плату за негативний вплив на навколишнє середовище за 2016 рік: бланк і зразок

1. Що відбувається? За якою формою здавати декларацію про плату за негативний вплив на навколишнє середовище...
2. Об'єкти негативного впливу: які вони бувають
3. Термін внесення плати за 2016 рік
4. Хто зобов'язаний вносити аванси
5. Нова форма декларації за 2016 рік і термін здачі
6. Як і куди здавати електронну декларацію?
7. Коли можна відзвітувати «на папері»
8. Якщо об'єктів кілька?
9. Склад нової декларації
10. Заповнення декларації: зразок
11. Титульний аркуш
12. Розрахунок суми плати, яка підлягає внесенню до бюджету
13. Розділ 1. Розрахунок плати за Викиди в атмосферне Повітря
14. розділ 1.1
15. розділ 1.2
16. Розділ 2. Розрахунок плати за скиди у водні об'єкти
17. Розділ 3: плата за розміщення відходів виробництва та споживання (відходів)
18. Розділ 3.1: плата за розміщення твердих комунальних відходів
19. відповідальність

Що відбувається?

За якою формою здавати декларацію про плату за негативний вплив на навколишнє середовище за 2016 рік? Де скачати офіційно затверджений бланк? Хто зобов'язаний здати декларацію в 2017 році? Які строки внесення плати і здачі декларація в Росприроднагляд? Відповіді на ці та інші питання ви знайдете в даній статті, також зможете ознайомитися з конкретним прикладом заповненої декларації.

Хто повинен здати декларацію в 2017 році

Декларацію про негативну дію на навколишнє середовище за 2016 рік мають здавати особи, зобов'язані вносити плату за негативний вплив на навколишнє середовище відповідно до статті 16.1 Федерального закону від 10.01.2002 № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища». повідомляється на сайті Росприроднагляду.

Плату за забруднення навколишнього середовища, в свою чергу, зобов'язані вносити до бюджету все організації та ВП, що використовують у своїй діяльності об'єкти, відчутно допомагає негативний вплив на навколишнє середовище. При цьому застосовується податковий режим (ССО, ОСНО або ЕНВД) ніякого значення не має (ст. 23 Федерального закону від 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст. 28 Федерального закону від 04.05.1999 № 96-ФЗ). Більш того, не має значення на якому праві організації або ІП використовують об'єкт негативного впливу (чи знаходиться об'єкт у власності або в оренді).

Об'єкти негативного впливу: які вони бувають

Об'єкти, що роблять негативний вплив на навколишнє середовище (НВОС), в залежності від рівня такого впливу, підрозділяються на чотири категорії (ст. 4.2 Федерального закону від 10.01.2002 № 7-ФЗ): Категорії об'єктів НВОЗ Категорія Характеристика I категорія об'єкти, що роблять значний негативний вплив на навколишнє середовище і відносяться до областям застосування найкращих доступних технологій. II категорія Об'єкти, які надають помірне негативний вплив на навколишнє середовище. III категорія Об'єкти, які надають незначний негативний вплив на навколишнє середовище. IV категорія Об'єкти, які надають мінімальний негативний вплив на навколишнє середовище. При цьому організації та ВП не зобов'язані перераховувати плату за забруднення навколишнього середовища, якщо вони ведуть діяльність тільки на об'єктах IV категорії небезпеки (пункт 1 статті 16.1 Закону від 10.01.2002 № 7-ФЗ). Це об'єкти, на яких:

• знаходяться стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин, але кількість викидів в навколишнє середовище не перевищує 10 тонн на рік;
• відсутні викиди радіоактивних речовин;
• немає скидів забруднюючих речовин, які утворюються при використанні води для промислових потреб, в каналізацію і в навколишнє середовище (в поверхневі і підземні водні об'єкти, на земну поверхню).

До таких об'єктів (4 категорії) відносяться, наприклад, офіси. Порада

Перевірте, чи відповідають об'єкти, які експлуатує організація або ІП, IV категорії небезпеки. Росприроднагляд привласнює категорії небезпеки при реєстрації об'єктів в державному реєстрі. Відповідно, ви можете звернутися в підрозділ Росприроднагляду і дізнатися клас свого об'єкта (якщо раніше ви вносили його до реєстру). Якщо виявиться, що у вас IV категорія, то вам не потрібно вносити плату і, зрозуміло, здавати декларацію про плату за негативний вплив на навколишнє середовище за 2016 рік.

Також на сайті Росприроднагляду в розділі «Перевірки» ви можете ознайомитися з переліком об'єктів негативного впливу. Там можна скачати таблицю в форматі Excel, в якій з розбивкою по суб'єктам РФ наведені, в тому числі, назви організації (ІП) і належить їй об'єкт, який надає негативний вплив на навколишнє середовище.

Термін внесення плати за 2016 рік

Розмір плати за негативний вплив на навколишнє середовище потрібно визначити за підсумками року 2016 року. Це в повній мірі поширюється суб'єктів малого і середнього підприємництва. Плату за 2016 рік вони зобов'язані внести не пізніше 1 березня 2017 року (включно).

Хто зобов'язаний вносити аванси

Великий бізнес в 2016 році змушений був вносити квартальні авансові платежі по платі за негативний вплив: не пізніше 20-го числа місяця, наступного за останнім місяцем кварталу. Розмір платежу в 2016 році становив 1/4 фактично сплаченій (а не нарахованої!) Суми за 1-4 квартали 2015 року. У 2017 році авансові платежі великого бізнесу потрібно розраховувати від сум плати, сплачених за 2016 року і зазначених в декларації про плату за негативний вплив на навколишнє середовище. Також см: « Ставки плати за негативний вплив на навколишнє середовище на 2017 рік ».

Нова форма декларації за 2016 рік і термін здачі

За 2016 рік організації та ВП, зобов'язані вносити плату за забруднення, повинні відзвітувати перед Росприроднагляду із застосуванням нової форми декларації про плату за негативний вплив на навколишнє середовище. Завантажити новий банк, затверджений Наказом Мінприроди від 09.01.2017 №3, ви можете по цим посиланням в форматі Excel . Також зазначеним Наказом Мінприроди затверджено порядок подання декларації про плату за негативний вплив на навколишнє середовище. Термін подання декларації за 2016 рік - не пізніше 10 березня 2017 року.

При цьому варто зауважити, що із затвердженням бланка нової декларації з НВОС в 2017 році відбулася досить дивна ситуація. Справа в тому, що нові форма декларації та порядок її подання були зареєстровані Мін'юстом Росії лише 22.02.2017 № 45747. Офіційно ці правочини були опубліковані також 22.02. 2017 року на офіційному ресурсі опублікування нормативних актів. Отже, офіційно ці документи вступають в силу через 10 днів з дня опублікування. Тобто - з 4 березня 2017 року.

Виходить, що тільки з 4 березня 2017 року організації та ВП має право користуватися новим бланком. До цієї дати декларацію, по суті, застосовувати не можна. Більш того, до 4 березня 2017 року Росприроднагляд, на наш погляд, не має правових підстав для прийняття декларації за формою, яка ще офіційно не вступила в силу.

Разом з цим, 4 і 5 березня 2017 року - це субота і неділя. 8 березня - це святковий Міжнародний жіночий день. У ці дні більшість підприємств - на працює. Також в ці не працюють і підрозділи Росприроднагляду. Виходить, що на формування і здачу декларації бізнесу в 2017 році відводиться лише 4 робочих дня: 6, 7, 9 і 10 березня. При цьому 7 березня - це скорочений робочий день.

Як і куди здавати електронну декларацію?

Декларацію з плати за негативний вплив за 2016 рік допускає формувати виключно в електронному вигляді із застосуванням спеціальних електронних сервісів, розроблених Роспророднадзором. Це передбачено пунктом 4 Порядку, затвердженого Наказом Мінприроди від 09.01.2017 №3. Іншими словами, просто роздрукувати бланк і заповнити його ручкою - не можна. Потрібно скористатися спеціальною програмою для заповнення і сформувати електронний файл з декларацією.

Що ж стосується передачі сформованого файлу в органи Росприроднагляду, то, за загальним правилом, надіслати декларацію за 2016 роки потрібно через Інтернет із застосуванням «Особистого кабінету» кабінет на сайті Росприроднагляду. Для підготовки і передачі декларації з НВОС за 2016 рік буде потрібно наступне:

Встановити модуль і заповнити декларацію

Сформувати декларацію за 2016 року можна з допомогу модуля природопользователя версії 3.8. Цей модуль розміщений на сайті Росприроднагляду 22.02.2017 року та враховує нову форму декларації, затверджену Наказом Мінприроди від 09.01.2017 №3. повідомлено на сайті Росприроднагляду .

У розділі Звітність природопользователя можна клікнути на «Модуль природопользователя» і безкоштовно завантажити програму для заповнення декларації.

Ви можете увійти організації або ІП

На сайті Роспріродзназора потрібно увійти в особистий кабінет природопользователя з підготовки та здачі звітності в Росприроднагляд. Вхід в нього здійснюється за адресою https://lk.fsrpn.ru . Ввійти можна, зокрема, за логіном і паролем, що використовується на порталі держпослуг. Також за вказаною адресою наводиться інструкція про те, що необхідно для доступу в кабінет і формування звітності. Ознайомтеся з нею, якщо раніше не користувалися особистим кабінетом.

Мати цифровий підпис

Передати декларацію через особистий кабінет на сайті Росприроднагляду можна тільки з додатком електронної-цифрового підпису, виданого акредитованим центром. Цим підписом потрібно підписати файл з декларацією і передати його в Росприроднагляд. Якщо ЕЦП у вас немає, то відзвітувати в електронному вигляді не вийде.

Коли можна відзвітувати «на папері»

Здати декларацію про плату за негативний вплив на навколишнє середовище за 2016 рік можна в паперовому вигляді, тільки якщо (п.п. 5 та 6 Порядку подання декларації, затв. Наказом Мінприроди від 09.01.2017 №3):

• річна плата за негативний вплив за 2016 рік склав менше 25 000 руб .;
• немає технічної можливості підключення до Інтернету;
• немає електронної-цифрового підпису.

«Паперову» декларацію про НВОС треба встигнути здати не пізніше 10 березня 2017 року територіальні органи Федеральної служби з нагляду в сфері природокористування (Роспріроднадздор) за місцем обліку об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище, об'єкта розміщення відходів виробництва та споживання. Однак при здачі «паперової» декларації також потрібно надати копію декларації на флешці або іншому електронному носії. Тобто, навіть якщо ви маєте право відзвітувати в паперовому форматі, то вам, все одно, буде потрібно скористатися електронним сервісом на сайті Росприроднагляду, щоб сформувати файл декларації. Потім цю декларацію потрібно буде роздрукувати і передати органам Роспріродназдора роздрукований документ і електронний файл.

Якщо об'єктів кілька?

Якщо «негативні» об'єкти знаходяться в різних суб'єктах РФ, то потрібно здати окремі декларації по кожному об'єкту до відповідних органів Росприроднагляду. Якщо ж об'єкти розташовані в одному суб'єкті РФ, то здається одна декларація (п. 8 Порядку подання декларації, затв. Наказом Мінприроди від 09.01.2017 №3).

Дізнатися контактні дані підрозділи Росприроднагляду для здачі декларації «на папері» можна на цій сторінці . Виберете Вас суб'єкт зі списку і натисніть необхідне Управління Росприроднагляду.

Склад нової декларації

Нова форма декларації про плату за негативний вплив на навколишнє середовище, затверджена наказом Мінприроди від 09.01.2017 №3, представляє з себе наступний склад розділів:

• титульний лист декларації (включає загальні відомості про компанії або ІП);
• розрахунок суми плати, яка підлягає внесенню до бюджету (із зазначенням КБК);
• Розділ 1. Розрахунок суми плати за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними об'єктами;
• Розділ 1.1. Розрахунок суми плати за викиди забруднюючих речовин, що утворюються при спалюванні на факельних установках і (або) розсіюванні попутного нафтового газу при неперевищення обсягу, відповідного гранично допустимого значення показника спалювання;
• Розділ 1.2. Розрахунок суми плати за викиди забруднюючих речовин, що утворюються пої спалюванні на факельних установках і (або) розсіюванні попутного нафтового газу при перевищенні обсягу, відповідного гранично допустимого значення показника спалювання;
• Розділ 2. Розрахунок суми плати за скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти;
• Розділ 3. Розрахунок суми плати за розміщення відходів виробництва та споживання;
• Розділ 3.1. Розрахунок суми плати за розміщення твердих комунальних відходів.

Заповнення декларації: зразок

Як ми вже сказали, організаціям та ВП не буде потрібно «вручну» заповнювати декларацію. Однак вважаємо за доцільне пояснити деякі аспекти заповнення, на які слід звертати увагу, щоб декларація за 2016 рік пройшла перевірку і пройшла форматно-логічний контроль з першого разу. Отже, при заповненні дотримуйтеся наступних базових принципів:

• особи, зобов'язані вносити платежі за Нагата і надавати декларацію, повинні включати в неї тільки ті розділи, за якими у них виникає такий обов'язок;
• всі числові показники, крім ІПН і КПП, вказуються шляхом заповнення клітинок, починаючи з найменшого розряду числа, справа наліво, в порожніх осередках нулі не вказуються;
• суми плати вказуються в рублях з точністю до однієї сотої. Округлення проводиться відповідно до математичним порядком округлення.

Титульний аркуш

На титульному аркуші вкажіть загальні дані «про себе». Буде потрібно, зокрема, вказати:

• організаційно-правову форму;
• найменування організації або ПІБ підприємця;
• телефон;
• ІПН і КПП;
• ПІБ і підписи керівника і головного бухгалтера.

Розрахунок суми плати, яка підлягає внесенню до бюджету

Розрахунок суми, яка підлягає внесенню до бюджету, включає в себе показники сум платежу, в тому числі по його видам, по кожному об'єкту, який надає НВОС. Даний лист декларації заповнюється по кожному муніципальному освіті окремо.

За рядку 010 вказується код відповідного муніципального освіти - ОКТМО згідно «ОК 033¬2013», затвердженого Наказ му До Держстандарту Росії від 14.06.2013 №№ ОК 033-2013, 159-СТ.

Рядок 020 - в ній потрібно зводити підсумкові значення за сумами платежів, без урахування коригування їх розміру. Показник цього рядка потрібно сформувати як сума плати за всіма видами НВОС і включити в неї платежі, розраховані:

• в межах нормативів допустимих викидів (НДВ),
• нормативів допустимих скидів (ПДВ),
• лімітів на викиди забруднюючих речовин та лімітів на скиди забруднюючих речовин, що перевищує такі нормативи, ліміти, викиди і скиди (включаючи аварійні),
• в межах лімітів на розміщення відходів виробництва та споживання і понад зазначені лімітів.

Сума по рядку 020 в таблиці визначається в наступному порядку: стр. 020 = ряд. 021 + стор. 022 + стор. 023 + стор. 024
За рядками 021, 022, 023 і 024 вказуються складові суми плати за видами НВОС, значення яких приймаються рівними величині показника відповідного рядка:

• стр. 021 = ряд. 040;
• стр. 022 = ряд. 060;
• стр. 023 = ряд. 080;
• стр. 024 = ряд. 100.

За рядку 031 вказуються ОКТМО стаціонарних джерел, зазначені в Розділі 1 «Розрахунок суми плати по об'єкту негативного впливу за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними об'єктами».

У рядку 040 відображається сума плати за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними об'єктами, розрахована за кожним стаціонарному джерелу, без коригування її розміру.

Сума по рядку 040 в таблиці визначається в наступному порядку: стр. 040 = ряд. 041 + стор. 042 + стор. 043.

Показник рядка 040 = підсумок по стовпчику 17 Розділу 1, рядок «Разом з стаціонарних джерел».
Показники рядків 041, 042 і 043 є розшифровується до суми, що відображається по рядку 040. Всі дані для їх заповнення містяться в Розділі 1.

У рядку 041 відображається сума плати за викиди в межах ПДВ, сума повинна відповідати підсумку за стовпцем 14 Розділу 1, рядок «Разом з стаціонарних джерел».
У рядку 042 відображається сума плати за викиди в межах лімітів на викиди забруднюючих речовин (ВСВ), сума повинна відповідати підсумку за стовпцем 15 Розділу 1 рядок «Разом з стаціонарних джерел».

У рядку 043 відображається сума плати за викиди понад ліміт на викиди, сума повинна відповідати підсумку за стовпцем 16 Розділу 1 рядок «Разом з стаціонарних джерел».

Аналогічно заповнюються і інші рядки розрахунку. Кожен показник повинен відповідати підсумковим сумам розрахунків за відповідним розділом.

У рядках з 060 по 063 відображаються суми плати за викиди забруднюючих речовин при спалюванні на факельних установках і / або розсіюванні попутного нафтового газу, розраховані за всіма стаціонарних джерел (смолоскиповим установкам, установкам розсіювання). Ось так може виглядати зразок розрахунку суми плати, в якому вказані КБК:

Розділ 1. Розрахунок плати за Викиди в атмосферне Повітря

У розділі 1 декларації за 2016 рік нужно привести розрахунок суми плати за Викиди забруднюючою Речовини в атмосферне Повітря стаціонарнімі об'єктами. В розділ нужно включать дані по кожному такому об'єкту. При заповненні розділу 1 вказується:

• категорія об'єкта, Який надає негативний Вплив на Навколишнє середовище;
• найменування об'єкта, Який надає негативний Вплив на Навколишнє середовище;
• код об'єкта, Який надає негативний Вплив на Навколишнє середовище;
• адреси Місцезнаходження об'єкта, Який надає негативний Вплив на Навколишнє середовище;
• номер, дата відачі та рядків Дії Дозволу на Викид забруднюючою Речовини в атмосферне Повітря.

розділ 1.1

Розділ 1.1 повінні заповнюваті особини, зобов'язані вносіті плату, Які здійснюють Викиди шкідливих (забруднюючою) Речовини в атмосферне Повітря від джерел спалювання і (або) розсіювання попутного нафтових газу прі НЕ перевіщенні ОБСЯГИ, відповідного гранично допустимого значення сертифіката № спалювання І, в питань комерційної торгівлі випадка его незастосування, по кожному стаціонарному джерелу (факельної установки, установки розсіювання) об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище. У складі декларації цей розділ виглядає так:

Якщо зазначеного вище спалювання не провадилося, то заповнювати цей розділ і включати його до складу декларації за 2016 рік не потрібно.

розділ 1.2

Цей розділ слід формувати особам, зобов'язаним вносити плату, що здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря при спалюванні на факельних установках і (або) розсіюванні попутного нафтового газу в обсягах, які перевищують гранично допустиме значення показника спалювання (Zпр), або при відсутності системи вимірювань і обліку обсягів попутного нафтового газу, по кожному стаціонарному джерелу (факельної установки, установки розсіювання) об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище. Цей розділ представляє з себе таку таблицю:

Розділ 2. Розрахунок плати за скиди у водні об'єкти

Розділ 2 заповнюється особою, яка зобов'язана вносити плату, мають випуски стічних і (або) дренажних вод у водні об'єкти та їх частини, за кожним випуском об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище. При заповненні розділу 2 зазначається:

• категорія об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• найменування об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• код об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• адреса місцезнаходження об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• номер, дата видачі та строк дії дозволу на скидання забруднюючих речовин в навколишнє середовище.

Цей розділ, без заповнення, виглядає так:

Розділ 3: плата за розміщення відходів виробництва та споживання (відходів)

Розділ 3 заповнюється по кожному об'єкту негативного впливу, об'єкту розміщення відходів окремо. У разі наявності у особи, яка зобов'язана вносити плату, об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище, і об'єкта розміщення відходів, що не належить особі, зобов'язаному вносити плату, даний розділ заповнюється окремо по об'єкту негативного впливу і об'єкту розміщення відходів. У ньом вказуються:

• категорія об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• найменування об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• код об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• адреса місцезнаходження об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• інформація про категорії об'єкта (не заповнюється у разі якщо негативного впливу (об'єкт розміщення відходів), не належить особі, зобов'язаному вносити плату);
• реквізити документа про затвердження нормативів утворення відходів і лімітів на їх розміщення (дата видачі, номер, термін дії, ким виданий);
• для суб'єктів малого та середнього підприємництва вказується характеристика представленої за звітний період звітності про утворення, використання, знешкодження та розміщенні відходів (спрямована поштовим відправленням / в електронному вигляді), а також реквізити даної звітності:
• при направленні поштовим відправленням вказується дата відправки і найменування одержувача (територіальний орган Федеральної служби з нагляду в сфері природокористування, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації);
• в разі відправлення в електронному вигляді (дата, номер, присвоєний на веб-порталі прийому звітності Федеральної служби з нагляду в сфері природокористування, або дата та номер, присвоєний на веб-порталах прийому звітності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють прийом звітності, а також одержувач звітності (територіальний орган Федеральної служби з нагляду в сфері природокористування, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації);
• найменування об'єкта розміщення відходів;
• реєстраційний номер (у разі його присвоєння) об'єкта розміщення відходів;
• адреса місцезнаходження об'єкта розміщення відходів;
• характеристика об'єкта розміщення відходів (включений / не включено до державного реєстру об'єктів розміщення відходів, не робить негативний вплив на навколишнє середовище).

Розділ 3.1: плата за розміщення твердих комунальних відходів

Розділ 3.1 заповнюється регіональними операторами щодо поводження з твердими комунальними відходами, операторами щодо поводження з твердими комунальними відходами, які здійснюють діяльність з їх захоронення, по кожному об'єкту негативного впливу, об'єкту розміщення відходів окремо. При заповненні Розділу 3 вказується:

• категорія об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• найменування об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• код об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• адреса місцезнаходження об'єкта, який надає негативний вплив на навколишнє середовище;
• інформація про категорії об'єкта (не заповнюється у разі, якщо об'єкт розміщення відходів, не належить особі, зобов'язаному вносити плату);
• найменування об'єкта розміщення відходів;
• реєстраційний номер (у разі його присвоєння) об'єкта розміщення відходів;
• адреса місцезнаходження об'єкта розміщення відходів.
• характеристика об'єкта розміщення відходів (включений / не включено до державного реєстру об'єктів розміщення відходів, не робить негативний вплив на навколишнє середовище).

відповідальність

Платежі за негативний вплив на навколишнє середовище не є податком. Тому штрафувати за Податковим кодексом за несвоєчасне подання декларації про ці платежі не можна. Також не можна, наприклад, заблокувати розрахункові рахунки організації або ІП, які не подали декларацію. Однак можливе залучення до адміністративної відповідальності за спотворення даних в декларації або несвоєчасне її подання відповідно до статті 8.5 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ. У 2017 році діють такі адміністративні штрафи:

• на посадових осіб (наприклад, на директора або головного бухгалтера) - від 3000 до 6000 рублів;
• на індивідуальних підприємців - від 3000 до 6000 рублів (їх штрафують як посадових осіб)
• на юридичних осіб - від 20 000 до 80 000 рублів.