День Конституції: експерти розповіли про плюси і недоліки документа

9:40

З кожним днем ​​слово Конституція все частіше звучить з вуст українських політиків і експертів. Деякі з них наполягають на необхідності внесення до Основного Закону тих чи інших змін, інші відзначають, що під час бойових дій Конституцію змінювати не варто. Однак особливої ​​актуальності ці питання набувають в кінці червня, коли українці відзначають День Конституції. Тим більше, в 2016 році Основного Закону України - двадцять років.

Двадцять років тому, 28 червня, Верховна Рада другого скликання прийняла Конституцію України. Тоді народним депутатам довелося працювати всю ніч, проте вранці 1996 року 315 голосами документ був прийнятий. Сьогодні народні депутати другого скликання згадують, що політикам протягом декількох місяців було непросто досягти згоди.

«15 листопада 1995 роки від президента до парламенту надійшов проект Основного Закону. Фактично цей документ дуже довго перебував без руху через непрості дискусій між головою Верховної Ради Олександром Морозом і президентом Леонідом Кучмою. Таким чином, на початку 1996 року Ігор Юхновський (один з авторів чинної Конституції України, - FaceNews) ініціював добровільне збори представників депутатських груп і фракцій, і з лютого народні депутати почали працювати над проектом Конституції. Робота тривала фактично без вихідних і часто цілодобово. Вночі готували тексти, вдень їх обговорювали. Через віце-прем'єр-міністра Олександра Ємця вдалося вийти на діалог з урядом, потім на президента. Фактично група працювала в такому режимі: розроблялися документи, а потім вони дискутувалися за участю президента. Згодом вийшли на регулярну щотижневу зустріч, а потім майже кожних три дні обговорювали з главою держави всі питання, пов'язані з текстом Конституції », - згадує роботу над Основним Законом народний депутат України ІІ-V скликань Роман Безсмертний.

У підсумку документ було прийнято, а 28 червня стало українським національним святом.

«Для мене День Конституції - дуже важливий день. І, я думаю, що не тільки для мене це важливий день. Це важливий день для цілої нації. І це треба усвідомити. Це паспорт держави. Коли людина досягає свого повноліття і отримує паспорт і там головні його ознаки записані - прізвище, ім'я, по батькові, рік народження. Так і Конституція - дуже важливий документ, один з головних установчих документів нашої держави, і вона не так легко далася нам », - відзначає екс-народний депутат України Іван Заєць.

Тим часом деякі експерти заявляють, що День Конституції в Україні є святом, якого більше немає, тому і вітати з ним нікого.

«Я не можу вітати з Днем того, що не працює і не є законом прямої дії в цій державі. Є поняття «дефіцит конституційної легітимності». Це коли Суспільний договір став формальним актом, а його правила не працюють. Це коли рішення в країні приймаються не у відповідності з Основним Законом, а відповідно до політичною доцільністю. Це коли політики на коліні за допомогою ножиць і клею влаштовують переділ повноважень, а потім власності, відрізають в Конституції одні статті, а потім вклеюють інші. Конституційний простір більше не з'єднує право в Україні. У нас застосовують одноразові закони під конкретні вибори, під конкретних людей, під конкретну політичну кон'юнктуру, тому, що в апараті ВР не виявилося грамотних юристів ... Коли у суспільства немає Конституції - написаної або фактичної, немає правил співжиття, воно перетворюється в failed state (що не відбулася, - FaceNews) », - пише в своєму Facebook директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.

За його словами, Україні необхідна нова Конституція.

«Нам потрібна вже не модернізація Конституції, а нова Конституція - перезаснування державності і прийняття нової редакції Основного Закону», - додає експерт.

На необхідності створення нової Конституції наполягає не тільки експертне середовище, а й деякі політики. Однак питання полягає в тому, хто ж буде змінювати Основний Закон і які запобіжники необхідно ввести, щоб зміни «зіграли на руку» не визначеним особам, а всім українцям.

«В цілому Революція Переваги ставила питання оновлення влади. Це не оновлення влади, що прийдуть інші особи, а змістовна конституційна реформа. Виходячи з цього, потрібно говорити про нову Конституцію. Однак ці політики не можуть міняти Конституцію, на це у них немає довіри від суспільства. Тому потрібно починати прийняття нової Конституції через спеціальний орган установчої влади. Народ вибирає кандидатів в такий орган з єдиної цілю - ці люди напрацюють проект, а далі вони не можуть йти в політику. В такому випадку знімається певний конфлікт між тим, що ти закладаєш правила гри, а потім по ним граєш. Коли ти, наприклад, являєшся народним депутатом, то пишеш або міняєш Конституцію, з огляду на свій тимчасовий інтерес, а не інтерес установчої влади і розвитку держави. Тому люди, які в цілому напрацьовують цей проект, не повинні йти далі на ці посади », - зазначає в інтерв'ю FaceNews експерт Центру політико-правових реформ Юлія Кириченко.

До слова, необхідність внесення фундаментальних змін розуміють і деякі з авторів з Конституцією-1996. Більш того, над цими змінами вони працюють близько року. Так, кілька днів тому у Львові відбулося засідання робочої групи, яка працює над текстом нової редакції Конституції України.

«У Львові робоча група закінчує роботу над новим текстом Конституції. До написання залучено 23 відомих юріста.Возглавляет групу академік Ігор Юхновський (один з авторів чинної Конституції України, - FaceNews). Текст документа багато в чому носить інноваційний характер », - пише в своєму Facebook Роман Безсмертний.

За словами авторів документа, він повинен відродити Україну як державу.

«Конституція 1996 року була прийнята, щоб Україна мала своя Конституція. На той час в парламенті панували комуністи, і ця Конституція не зуміла бути такою, за якою країна могла розвиватися. Конституція, яку ми робимо зараз, це Конституція, яка повинна відродити Україну як державу і забезпечити її суверенну, незалежну, стабільне і соціальний розвиток », - розповідає один з авторів чинної Конституції України, нині працює над новою редакцією документа, Ігор Юхновський.

За даними журналістів , В новій редакції передбачено введення двопалатного парламенту і включення в Конституцію нового розділу щодо обов'язків громадян. Наприклад, голосування на виборах, згідно з новим текстом, є обов'язком українців.