Державне управління в Стародавньому Римі «НОВИЙ ФАКТ

Рим як держава, умовно кажучи, пройшов три стадії розвитку - царський Рим (місто-держава), республіканський Рим і Рим - імперія, під владою якої перебувала значна територія Європи, середземноморське узбережжя Північної Африки, Єгипет, Мала Азія і Сірія. Розглядаючи тему, в центр уваги я поставила питання, тісно пов'язані з формуванням римського державного механізму. Розвиток цієї потужної політичної та громадської структури проходило на тлі складних соціальних суперечностей і військових завоювань. Рим виконав великий історичний шлях від первісно-общинного стану до добре організованого, раціонально збудованим потужній державі. Як же саме формувалася держава, що стало пізніше вічним зразком соціально-політичного устрою для багатьох світових держав? Це питання волає найбільший інтерес.

Що б відповісти на питання, необхідно розглянути передумови зародження державного механізму в давньоримському суспільстві. На цьому етапі важливу роль відіграють соціальний склад суспільства, географічне положення поселень, економічні аспекти. Далі, в роботі дається характеристика більш пізнього періоду - республіканського. Тут вже можна чітко простежити ситуацію владну ієрархію, а також систему народовладдя. До того ж соціальний склад суспільства стає складніше і має сенс докладніше розглянути кожну з основних суспільних угруповань. Третій розділ реферату присвячений механізмам управління в період монархії. Централізована влада в руках однієї людини дозволяла ефективно управляти величезними землями і потужними людськими ресурсами. А система держави продовжила своє формування і в нових умовах.

Крім того, важливо звернути увагу на той факт, що виникнення держави у древніх людей завжди було показником динаміки їх розвитку. Здатність до самоорганізації перетворила дикі племена в народи, що живуть в рамках своєї держави, що відстоюють національні території, лад і політичну незалежність. Розвиток і ускладнення суспільства завжди йшло рука об руку зі становленням державних інститутів. Розгляду цих, безсумнівно, актуальних питань і буде присвячена ця робота.

Основні причини та етапи розвитку римської державності.

Початком історії Риму вважається 10 в. до нашої ери. У цей час з'являються перші поселення на пагорбах Палатин, Еськвілін, Крівінал, Вімінал, Капітолій, Авентин і Целий. Це було зручне і безпечне місце. Близькість річки (Тибр) і моря сприяла розвитку торгівлі, а також забезпечувала зв'язок міста з країнами Сходу і Грецією. Крім того, долина виявилася вельми родючою. Це в чималому ступені визначило зростання населення.

У питанні про виникнення Риму широку популярність здобула легенда про Ромула. Він і його брат Рем були прямими спадкоємцями царської влади. Однак в запеклій боротьбі за престол тоді ще малюки-брати потрапляють в руки свого дядька (Амулия). Амулій велить кинути близнюків в річку Тибр. Раб виконує наказ - кладе дітей в кошик і залишає на березі розливається річки. Від трагічною смерті Ромула і Рема рятує вовчиця, що прибігла на дитячий плач. Днями у неї пропали вовченята, і знайдених дітей благородна тварина приймає за своїх. Вовчиця напуває малюків своїм молоком. Потім близнюків знаходить пастух Фаустул. Він ростить і виховує хлопчиків. А пізніше молодим людям вдається відвоювати своє право на престол. Велика сварка відбувається між братами - вони ніяк не можуть вирішити, чиїм же ім'ям називати місто? Де ж почати будівництво? У запалі гніву Ромул вбиває свого брата. А заснування Риму прийнято датувати 754-753 рр до нашої ери. І багато пізніше сучасні вчені-архіолог, проводячи розкопки, виявили, що в VIII ст. до нашої ери відбулося об'єднання кількох великих древніх селищ, що населяють римські пагорби.

Для того, щоб продовжити розгляд теми нам необхідно відповісти на наступне питання: що є основними ознаками будь-якої держави? Перш за все, це строго певна (обмежена) територія. Крім того, про зародження державності можна говорити лише в тому випадку, коли починає формуватися якась силова структура. Її ще можна назвати апаратом придушення. Спочатку це армія. Вона-то і буде покликана забезпечувати цілісність держави і охороняти його від зовнішніх і внутрішніх небезпек. Саме з цього і почав своє правління Ромул. Він утворив військо з усіх здатних носити зброю громадян. Ополчення поділялося на загони (легіони), які, в свою чергу, складалися з трьох тис. Піхоти і триста вершників. До речі, до цього була проорали борозна майбутніх кордонів (стін) міста і позначений його центр.

Стародавні римляни жили в умовах первісно-общинного ладу. Населення поділялося на 300 пологів. Кожні 10 пологів становили курію. 10 курій (100 пологів) становили трибу (плем'я). Усередині римського суспільства аж ніяк не панувало рівноправність. Люди за своїм матеріальним становищем ділилися на дві групи - патриціїв і клієнтів, за аналогією - багатих і бідних. Патриції виступали в ролі покровителів. Вони захищали клієнтів у суді і розтлумачували їм їх права. До речі, саме при Ромула з'явилися перші римські закони.

Патриції були найбільш повноправним. Вони користувалися підтримкою своєї курії і роду. Через куріатние зборів вони могли впливати на порядок управління. Крім того, при Ромула діяв такий дорадчий орган, як Сенат. Туди входили сто чоловік благородного походження зі складу царської дружини. Сенатори були вельми заможні і мали своїх радників. Таким чином, до VI ст. до нашої ери суспільний лад Риму мав всі ознаки військової демократії: народні збори, учасниками якого були озброєні воїни, рада старійшин і вождь.

А між тим, населення Рима зростало. Постійними жителями держави стають чужинці - жителі навколишніх місцевостей і віддалених земель. Їм вже ніколи не стати корінними римлянами. Однак, треба ж якось вплести нову категорію громадян в канву римської державності? Сторонні люди були вільні (не відносилися до категорії рабів), але їм заборонено було користуватися політичними правами, займати громадські посади. Чи не корінне населення Риму стало іменуватися плебеями. Вони займалися землеробством, ремеслами, торгівлею. У момент небезпеки плебеї захищали батьківщину. Подібна диференціація населення в залежності від походження принесе римському народу безліч бід. Протистояння плебеїв і патриціїв, нескінченні суперечки про права і привілеї приведуть до уповільнення процесу формування державного механізму. У підсумку закони стародавнього родового ладу будуть зруйновані. Плебеї здобудуть перемогу в цьому тривалому спорі.

Вітер реформаторських змін подув в період правління царя Сервія Тулія (578 - 534 рр владарювання). В результаті перетворень було задоволено основна вимога плебеїв - вони були включені до складу римського народу і отримали право брати участь у народних зборах. Суть реформ полягала в наступному: патриції і плебеї (чоловіки) були розділені за майновим принципом на 5 частин. В першу групу потрапили ті громадяни Риму, розмір майна яких був еквівалентний 100 і більше тис. Асів (мідних монет). Стан другої групи мало налічувати не менше 75 тис. Асів. У третю групу потрапляли власники 50 тис. Асів, а в четверту - 25 тис. В основі піраміди виявилися ті, чий статок оцінюється всього в 11 тис. Асів. До речі, найбідніше населення Риму взагалі залишилося поза будь-якої класифікації.

Підводячи підсумок, варто звернути увагу на істотний момент, який грав важливу роль в процесі формування державного апарату в Стародавньому Римі. Йдеться про затяжний протиборстві двох суспільних груп: патриціїв і плебеїв. В результаті нескінченних суперечок останнім вдавалося «відвойовувати» в свою користь одну поступку за іншою. Подібний суспільний розкол дестабілізував, а часом і хвилював внутрішнє життя римської держави. Більш того, формування певних механізмів управління проходило довше, ніж в інших країнах. З іншого боку, шалений відстоювання одній із соціальних угруповань суспільства своїх цивільних прав багато в чому сприяло посиленню демократичних засад в системі управління. «Утвердилось рівноправність всіх вільних громадян, закріпився принцип, згідно з яким будь-який громадянин був одночасно хліборобом і воїном, встановилося і вагоме соціально-політичне значення общинної землі» [1] . Принцип громади сильно гальмував розвиток приватної власності, процес поділу суспільства на класи.

Важливо відзначити, що не всі процеси в Римі приводили до стагнації державного розвитку. Населення постійно зростала. В результаті постійних завоювань в містах та селах накопичилося безліч рабів. На тлі цього відбувалися постійні соціальні конфлікти - вільне населення, наділене цивільними правами, врешті-решт виявилося в меншості. Все складніше ставало утримувати в покорі підвладні і експлуатовані народи. Ця ситуація стала потужним стимулом для розвитку сильної держави.

Пристрій держави і суспільства в римській республіці.

Слово «республіка» в перекладі з латинської визначається як форма державного правління, при якій вищі органи влади обираються на певний термін населенням, що володіє правом голосування. У стан республіки Рим входив, будучи вже добре організованим державою (VI століття до н. Е.). Рання Римська республіка відразу ж відкинула єдиновладдя. Народ обирав двох консулів терміном на один рік. Вони займалися всіма першорядними справами, а в разі військових дій - один залишався в Римі, іншому ж треба було очолити і командувати військами.

Суспільний лад республіканського Риму був дуже складний. Основні суспільні групи - рабовласники і раби. Але клас рабовласників зовсім не був однорідним. У ньому були сусідами два верхівки - патриціату і плебсу. До речі, про всяк римський громадянин (яким би не було його матеріальний стан) міг розраховувати на захист певного мінімуму політичних прав:

• участь в народних зборах;
• військова служба;
• землеволодіння.

Стати громадянином Римської республіки можна було в разі народження від римлян, усиновлення чужинця римським громадянином, відпущення на волю раба або шляхом пожалування римського громадянства цілим народам або окремим особам. Варто відзначити, що наявність свободи і громадянства було недостатньо. Правосуб'єктність римлянина залежала ще й від влади домовладики - батька сімейства. Поки живий батько - син знаходиться під його владою. Кілька слів потрібно сказати про становище жінок в римському суспільстві. Незалежно від приналежності до стану, вони були позбавлені яких би то не було політичних прав.

Велику соціальну групу в суспільстві становили раби. Вони були основною продуктивною силою. Більшість з них перебувала в будинках багатих римлян. Раби були поділені на десятки, над кожною з них був поставлений старший, теж раб. Раби були в лазні, на кухні, в стайні, в пекарні. Крім того, нерідко раби виступали в якості танцюристів, музикантів і акробатів на хазяйських бенкетах. Навіть скарбник багатого римлянина міг бути рабом. Пан мав над рабом право життя і смерті.

Побої були звичною справою у відносинах хазяїна і раба. Так, воротаря, сторожів будинок, тримали на ланцюзі як собаку. Побутували розхожі фрази, що відображали ставлення до підневільним людям: «людина вмирає в рабі», «раб - говорить знаряддя». Раб не мав сім'ї і володіти своїм майном. У Римі існували невільницькі ринки. Бурхлива торгівля розгорталася в центрі найбільших міст. У торговому обороті проходили багато тисяч рабів. Трудовий день їх тривав від зорі до зорі. Римляни говорили: «Раб повинен - ​​або працювати або спати». У найважчі умови раби потрапляли в селах, в рудниках і на галерах. Жорстокість рабовласників нерідко провокувала повстання.

У рабів був шанс вийти на свободу і стати вольноотпущенником. Формально, громадянином Риму, але з урізаними політичними і громадянськими правами. Вольноотпущенник не міг служити в армії (не довіряли), а також не міг бути обраний на будь-яку посаду. Крім того, він був зобов'язаний приходити на допомогу своєму панові за першим же покликом.

Підвладній і неповноправних частиною населення були латини. Це - жителі долини Лациум, найближчі сусіди Риму. Римського громадянства вони не мали, однак могли здійснювати в Римі будь-які угоди. Їх суперечки розглядали римські суди.

Народи, які живуть за межами Лациума, на завойованих Римом територіях, називалися перегрінами. Ніяких політичних прав у них не було. У відносинах з корінними римлянами перегріни керувалися особливими, спеціально виробленими нормами права.

В ході боротьби патриціїв і плебеїв у римлян склався стійкий державний порядок. «Великий древній історик, грек Полібій, вважав, що саме завдяки своєму прекрасному державного устрою римляни підкорили світ» [2] . Римська республіка мала три основні гілки влади: народні збори, Сенат і магістратів.

Народні збори (коміції) були трьох видів: центуріатних, трибунатні (місцеві) і куріатние. Центуріатних коміції проходили на Марсовому полі. Збори починалося з жертвопринесення. Голова комиции (як правило консул) голосно звертався до народу з питанням, що виносяться на голосування. Люди не могли вступати в діалог з головою, їм лише потрібно було прийняти або відкинути пропозицію цілком. Голосування проходило по центуріям - одна центурія - один голос. Попереду всіх шикувалися 18 центурії - найбагатших громадян (в разі війни вони були зобов'язані з'явитися на коні [3] ). За вершниками шикувалися 80 центурій першого розряду. Далі слідували громадяни, зараховані до другого і третього розряду (по 20 центурій в кожному). У 20 центурії четвертого розряду входили ще бідніші римляни. Позаду них шикувалися центурії п'ятого розряду з людей найбідніших. Крім того, окремо стояли 4 центурії: теслярів, мідників і дві - сотні музикантів. Всього до голосування допускалися 193 центурії.

Трибунатні комиции спочатку не грали помітної ролі в політичному житті Рима. Однак, після реформи Сервія Тулія їх кількість зросла до 35. Необхідність в цьому була викликана стрімким збільшенням території Риму і його околиць. У засіданнях трибутних комиций брало участь все повноправне населення округу. Основним завданням територіальних комиций було обрання народних трибунів. Надалі трибунатні комиции все більше і більше наділялися законодавчими повноваженнями. Кожна триба мала один голос. А якщо збори проходили під головуванням плебейського трибуна, то його рішення називалося «плебісцитом».

Куріатні комиции - зборів патриціїв по куріях, висхідні до родового ладу. І якщо в царську епоху (VIII-VI століття до н. Е.) Вони вирішували питання війни і миру, а також обрання царів, то в епоху республіки, з появою інших видів комиций, втратили політичне значення, зберігши формальне право вручення імперія (верховної влади), а також право вирішення питань, пов'язаних з відносинами між членами пологів і прізвищ, і справ релігійного характеру.

Основним органом влади був Сенат. Сенаторів призначала обрана народним зборами колегія цензорів. Фактично Сенатори відправляли свою посаду довічно. Цензори вкрай рідко переглядали складу Сенату. Закон забороняв Сенаторам займатися торгівлею і лихварством. Спочатку в Сенаті було 300 Сенаторів. Пізніше його чисельність досягла - 600. Основними критеріями для Сенатора були: шляхетність походження і глибина коренів роду. Відзнаками для Сенаторів були смугасті туніки і тоги, а також золоту каблучку та червоні чоботи. Сенат скликали консули. Метою була дорадча процедура з тих чи інших питань.

Сенат оголошував набір війська, визначав кількість солдатів і грошей на війну, брав іноземних послів, вводив чи забороняв шанування нових богів. Крім того, до компетенції Сенату входило управління провінціями, спостереження за державним майном, формування бюджету, будівництво доріг, монетну справу і т.д. Консули, претори і цензори рідко наважувалися сперечатися з сенатських рішеннями. Адже після закінчення служби нерідко вони самі ставали Сенаторами.

Магістратура - сукупність посадових осіб РЕСПУБЛІКИ. Магістратури були Надзвичайні и ордінарні. Віщімі магістратурамі були консули и Преторії. Смороду були наділені правом командуваті армією, збіраті народні збори и Сенат, головуваті в ціх органах, відаваті накази и відправляті суд. Найвищий магістратамі були консули. Їх Було двоє. Посада консула булу Оточі великою пошани. Пізніше були засновані посади преторів, Їм відійшлі повноваження ведення Суднової справ в рамках ЦИВІЛЬНОЇ юрісдікції. Претор такоже МАВ право збіраті народні збори и Сенат. До речі, всі магістратури були безплатними, іншими словами, магістрати працювали без винагороди. Саме тому такі високі пости дозволено було займати тільки заможним громадянам Риму.

Кілька слів необхідно сказати про ще одну складову владного механізму в Стародавньому Римі. Йдеться про таку посаду, як цензор. Цензорами часто ставали колишні консули. Їх обирали на п'ять років. Вони розподіляли громадян за розрядами, виходячи з майнового статусу римлянина - цензори визначали суму податку. Крім того, нерідко цензорам доводилося виступати в ролі своєрідної поліції моралі. Так, цензори могли залучити римлянина за марнотратство, боягузтво на полі бою, розгульність і гульні. Винний громадянин одразу ж отримував стягнення. Якщо в ролі «штрафника» опинявся Сенатор, його виключали з Сенату, якщо вершник - відбирали коня, покаранням для простого плебея ставало внесення його імені в ганебний список найгірших громадян.

Завершуючи розгляд цієї глави, хотілося б відзначити наступні факти. По-перше, до республіканського періоду розвитку держави в Римі сформувався міцний механізм управління і придушення. Очевидно, що саме це стало запорукою подальшого становлення республіканських засад.

По-друге, сумнівів не викликає твердження про те, що структура римського суспільства до моменту утворення республіки вплинула на сферу держуправління. Протиборство плебеїв і патриціїв, різке зростання чисельності населення (в тому числі рабів) - ці фактори стали каталізатором у справі формування і зміцнення потужного держави і апарату придушення - з одного боку. І заснованого на демократичних ідеях - з іншого боку. Найважливішою особливістю формування держави в Римі можна вважати наявність системи поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову. Такий пристрій держапарату, з властивим їй механізмом стримувань і противаг, є запорукою стабільності будь-якого державного утворення. В кінцевому підсумку, правові досягнення римської цивілізації стали основою (моделлю) для розвитку більшості держав світу.

Механізми управління в період монархії.

Після підпорядкування всієї Італії держава римлян стало одним з найсильніших і великих в західному Середземномор'ї. Панування над Італією збагатило, перш за все, римську знати. Все ширше почали застосовувати працю рабів. Рим став першокласної військової державою (приблизно 264-241 рр. До н. Е.), Зрівнятися з якою могло не кожна держава. Переможний військовий шлях був прокладений від початку I Пунтійской війни і до кінця протистояння з Карфагеном. У Рим стікалися величезні цінності у вигляді контрибуцій і військової здобичі, на невільничих ринках продавалася маса рабів, почалося систематичне пограбування провінцій. Надлишок грошового капіталу породжував божевільну розкіш верхівки правлячого класу. Італія перетворювалася на країну класичного рабства. Стали частішати виступи рабів проти своїх гнобителів.

Одним із значних таких виступів можна назвати повстання Спартака. Спочатку римська влада не надали великого значення цьому інциденту, оскільки аналогічні випадки нерідко відбувалися в Італії і раніше. Але потім, зрозумівши всю небезпеку, вони кинули на придушення Спартака добірні частини, які знищили рабів. Складні взаємини між Італією і провінціями, між громадянами і не громадянами настійно вимагали нової системи управління. Не можна було керувати світовою державою методами і апаратом, придатним для маленької громади на Тібру, але малоефективним для потужної держави. Старі класи, інтереси яких відображала римська республіка, до кінця I ст. до н. е. зникли або деградували. З'явилися нові багатії, люмпен-пролетаріат, військові колоністи.

Виникає значний дисбаланс між становищем селян (хліборобів) і заможних римських громадян. Якщо знати могла дозволити собі мати і обробляти величезні земельні наділи за допомогою робочої сили, то селяни розраховували тільки на себе. Їх землі часто приходили в запустіння, а самі сільські жителі були змушені шукати інших заробітків, а також ходити в тривалі військові походи. Далекоглядні римські політики вже тоді розуміли, що назріває глибокий соціально-політична криза. А, крім того, невдоволення селян могло обійтися державі дуже дорогою ціною - адже саме прості люди складали основу римської армії.

Ситуацію, що склалася вирішив змінити виходець із знатного плебейського роду Тиберій Гракх. У 133 р. До н.е. е. він здобув перемогу на виборах в народні трибуни. Далі в народних зборах він висуває такі пропозиції: обмеження права користування громадськими землями (до 125 га), відбирання у латифундистів земель і розділ між малоземельними і безземельними селянами, стягування з селян невеликою орендною плати за ділянку землі без права на продаж. Тиберій автоматично стає селянським вождем. Розпочата реформа зустріла шалений опір знаті. В результаті Сенатом був підготовлений змову проти Тиберія, і він був убитий. Та ж доля спіткала його брата - Гая Гракха після пропозиції знизити ціни на хліб. Справа Гракхов не загинуло. Воно дало початок великомасштабного народного руху, і в наслідку завдало значного удару по аристократичної (Сенатській) республіці.

Поступово римська республіка взяла курс на військову диктатуру. Цьому сприяла військова реформа Марія. Він був обраний консулом в 107 р. До н.е. е. Марій був служивим людиною, і завдяки своїй мужності і розуму дослужився до вищих командних посад. Марій, ставши консулом, став збирати нове військо. Тепер солдатами могли ставати все громадяни, незалежно від їх майнового стану. А до Марія в армію брали тільки тих, хто володів землею. Марій зробив ставку на зубожілих громадян Риму, які охоче приступили до служби, розраховуючи на військову видобуток і платню. Термін військової служби був значно збільшений. За 16-20 років солдата можна було багато чому навчити. Крім того, в результаті реформи Марія було покращено озброєння легіонерів. Офіцери і солдати стали отримувати платню. Найбільш відзначилися отримували земельні ділянки.

Остаточну втрату республіки було пов'язано з повстанням Спартака в 74 р. До н.е. е. Повстання зазнало поразки. Раби не могли створити новий суспільний лад, проте їх масові виступи показали панівномукласу на необхідність встановлення сильної влади. Стало ясно, що Сенат, виборні посадові особи, суди і в'язниці вже не силах утримувати в покорі рабів і вільну бідноту. Вплив Сенату було підірвано.

Найбільш відомими політичними діячами того часу (Помпей, Красс і Гай Юлій Цезар) було створено об'єднання - Союз трьох (Тріумвірат). Він був укладений в 60-х рр. до н. е. Тріумвіри стали справжніми господарями Риму. Республіка доживала свої останні дні. Однак сторони не були єдині в своїх прагненнях, їх відносини отруїло суперництво. Основні суперечки розгорнулися між Помпеєм і Цезарем. За Цезаря стояла обдурена римська демократія, а на стороні Помпея стояла стара республіканська знати. У протиборстві переміг Цезар. Народні збори і Сенат піднесли йому почесний титул «батька вітчизни». Йому було надано довічне звання диктатора, право оголошувати війну і укладати мир, розпоряджатися держскарбниці. Війська проголосили Цезаря імператором.

В результаті запеклої боротьби різних політичних угруповань, Юлій Цезар був убитий. Його приймачем став Октавіан Август, який заклав основи нового політичного ладу, що носить назву «принципат» [4] . Октавіан закінчив реорганізацію держави і встановив новий режим одноосібної влади, прикривши його республіканськими формами. На перший погляд, принципат був двовладдя, при якому носієм влади є, з одного боку - народ і Сенат, а з іншого - імператор. Сам глава держави був представлений римлянам як слуга народу. Насправді ж, імператор Стародавнього Риму був носієм всієї повноти військової, адміністративної та судової влади.

Октавіан не хотів правити за допомогою насильства. Він намагався, як би непомітно позбавляти римлян волі. Після встановлення імперії, як і раніше засідав Сенат, обиралися консули, діяло народне зібрання. Однак, все знали «таємницю імператорської влади» - в державі панувала воля однієї людини. Основна сила Августа була в тому, що він спирався на армію - гарантом його влади були 25 прикордонних легіонів і палацова гвардія, розквартирована в Італії та Римі. Таким чином, з-під шлейфу республіканських атрибутів все чіткіше проглядається монархічний стиль правління. Рим перетворився в потужну імперію.

Пожертвувавши «рівноправністю» римського народу, імперія сприяла консолідації рабовласників на всьому величезному просторі. Під панування Риму потрапили найрізноманітніші народи, і самого різного рівня соціального і культурного розвитку: Мала Азія, Греція, Єгипет, Північна Африка, Галлія, Іспанія, Англія, Вірменія та ін. Римське громадянство втратило свій особливий привілейований характер.

В умовах імперії все важче ставало життя селян. Багато з них не могли просто платити високі податки за землю. Хліборобам доводилося віддавати свої наділи багатим сусідам, після чого селяни ставали орендарями (колонами) своєї колишньої землі. Життя таких колонів мало чим відрізнялася від становища рабів. Велику частину врожаю їм доводилося віддавати хазяїну. Колони були вигідніше рабів, тому що останніх господар повинен був містити. Колони ж самі забезпечували себе і свої сім'ї. Нерідко вони ставали боржниками. Статус колонів іноді отримували цілі народи.

Ще однією прикметою часу став пекулий - земельну ділянку або інше майно, надане рабу. Майно, як і сам раб, залишалися у власності пана, однак, що витягають рабом доходи віддавалися господареві не повністю. Раб розпоряджався своєю часткою майна.

Другий період римської імперії (доминат) характеризується необмеженою владою імператора, підтримуваної латифундистами. Тепер особистість імператора була покрита таємничістю, він рідко з'являвся на людях.

Центральне управління імперії зосередилося в руках вищих чиновників, що склали державний рада. Він готував проекти законів, які подаються на підпис імператору. Вся імперія була розділена на 116 провінцій. На чолі кожної стояв презид. Серед вищих посадових осіб нерідко можна було зустріти варварів.

На особливу увагу заслуговують держреформи імператорів Діоклетіана і Костянтина. Діоклетіан (284-305 рр. Н. Е.) Поділив верховну владу між 4 співправителями. Двоє з них носили титул «серпня», керуючи кожен своєю половиною імперії - Західної і Східної. Августи обирали собі співправителів - «цезарів». Армія була поділена на дві частини. Одна частина розміщувалася на межі імперії, інша служила цілям внутрішньої безпеки.

Провінції були розукрупнені. Їх стало 120.
Імператор Костянтин (285-337 рр. Н.е.) зробив християнство державною релігією. За Костянтина завершився процес закріпачення селян, колонів і ремісників. Колони позбавлялися права переходити від одного пана до іншого.

Рабовласницький Рим залишив після себе величезну спадщину. Багато принципів державності знайшли своє відображення в сучасному світі. Участь народу в вирішенні долі держави, колегіальність магістратур, постійно діючий Сенат, відповідальність посадових осіб - це і багато іншого залишено римлянами майбутнім поколінням.

Процес державотворення в Римі проходив на основі розкладання родоплемінного ладу. Економічно сильна група поступово захопила владу і сформувала вигідні їй органи. Однак, в ситуацію рішуче втрутилася третя група - плебеї. Представники сторонніх племен, особисто вільні і не пов'язані з римським родом, вони мали торгове і промислове багатство. Економічна могутність плебеїв поступово зростало. Їх тривала боротьба проти патриціїв - родовий римської аристократії, що розгорнулася на тлі зміцнення приватної власності, не могла не відбитися на процесі класоутворення в суспільстві. Це призвело до стимулювання розкладання родоплемінного ладу і стало каталізатором державного розвитку.

Однак у цієї медалі є й інша сторона. Протистояння патриціїв і плебеїв гальмувало розвиток і зміцнення державної влади. Внутрішні розбіжності в суспільстві часто погрожували підривом всього політичного устрою в країні. Але не варто забувати, що саме в такій соціальній боротьбі могли народитися основні цивільні права і свободи, що стали стовпом державного гуманізму всього людства. В результаті свого історичного розвитку Рим став першокласної військової державою, її громадяни вважалися господарями держави. Народ мав великий політичною силою.

Складна структура державного устрою, що зародилася в Давньому Римі, стала фундаментом для розвитку багатьох держав світу. Саме там були закладені основи демократії і поваги до прав людини. Вивчаючи античний світ, знайомлячись з його багатою культурною та соціально-політичною спадщиною, ми починаємо глибше розуміти основи європейської цивілізації, а також, в якійсь мірі, можемо поміркувати про її історичні перспективи.

[1]

Під ред. Лазарєва В.В. «Теорія права і держави». - М .: Новий юрист, 1997. - с. 44.

[2] Трухина Н. Н. «Історія Стародавнього Риму». - М .: Російське слово «Владос», 1996. - с. 48.

[3] Саме тому їх називали вершниками.

[4] «Принципат» (лат. Principatus) - в римській історії образ правління, встановлений Октавіаном (Августом) і протримався до другої половини III століття н. е.

література:

1. Трухина Н. Н. «Історія Стародавнього Риму». - М .: Російське слово «Владос», 1996..

2. Габитов М. Р. «Становлення основ західної моделі державності та права в Стародавньому Римі» // Право і держава. - 2006. - № 10. - С. 109 - 125.

3. Айзек Азімов «Римська республіка». - М .: Центрполиграф, 2003.

4. Санчурскій Н. В. «Римські старовини». - М .: Видавництво Московського університету, 1995.

5. Під ред. Лазарєва В.В. «Теорія права і держави». - М .: Новий юрист, 1997..

6. Під ред. Батир К. І. «Загальна історія держави і права». - М .: Билина, 1999..

7. Макашов І. Н., Овчинников Н. В. «Управління в древніх цивілізаціях». - М .: Компанія Супутник +, 2004.

Підготувала: Світлана Суворова