Діяльність чекістів Алтайського краю щодо забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції


Genesis: історичні дослідження

Правильна посилання на цю статтю:

Шатилов С.П., Зарічне Д.О. - Діяльність чекістів Алтайського краю щодо забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції // Genesis: історичні дослідження. - 2017. - № 8. - С. 22 - 29. DOI: 10.25136 / 2409-868X.2017.8.22243 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=22243



Діяльність чекістів Алтайського краю щодо забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції

Шатилов Сергій Петрович
кандидат юридичних наук
доцент, Барнаульський юридичний інститут МВС Росії
656049, Росія, Алтайський край, м Барнаул, вул. Малахова, 122
Shatilov Sergei Petrovich
PhD in Law
Docent, the department of Theory and History of State and Law, Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
656049, Russia, Altai Krai, Barnaul, Malakhova Street 122
php?id=22243&id_user=19609> Інші публікації цього автора

Зарічне Дмитро Олегович
кандидат історичних наук
доцент, Барнаульський юридичний інститут МВС Росії
656019, Росія, Алтайський край, м Барнаул, вул. Гущина, 173 д
Zarechnev Dmitrii Olegovich
PhD in History
Docent, the department of Tactical and Special Training, Law Institute of Ministry of Internal Affairs of Russia
656019, Russia, Altai Krai, Barnaul, Guschina Street 173 D

Анотація.

Об'єктом дослідження виступають суспільні відносини, що виникають в процесі діяльності НКДБ щодо забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції в роки Великої Вітчизняної війни. Предметом дослідження є основні напрямки діяльності НКДБ передбачали проведення досить великої кількості значущих для військового часу заходів щодо забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції в роки Великої Вітчизняної війни. Актуальність статті полягає в тому, що до теперішнього часу такий історичний феномен, як переклад промисловості СРСР на військові рейки, а також вельми стислі терміни проведеної евакуації не перестають викликати подив у рамках громадського історичної свідомості, як в Росії, так і за кордоном, стаючи спеціальним предметом історичного пізнання. У статті автори вперше розглядають регіональний зріз даних історичних процесів, а саме піддали аналізу та оцінки діяльність чекістів на території Алтайського краю щодо забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції в роки Великої Вітчизняної війни. Методологічною основою дослідження є принципи історизму, об'єктивності та системності. Виходячи з цих та інших методологічних принципів в статті по аналізованої проблемі широко використовувалися традиційні загальнонаукові формально-логічні методи: дедукція, індукція, порівняльний і ретроспективний аналіз і синтез, а також використаний ретроспективний метод; проблемно-історичний метод та ін. Наукова новизна дослідження полягає в тому, що авторами вперше у вітчизняній історії зроблена спроба комплексного аналізу основних напрямків діяльності НКДБ щодо забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції в роки Великої Вітчизняної війни. Основними напрямками були: забезпечення збереження майна, боротьба з розкраданнями, забезпечення режимності роботи об'єктів, боротьба з дезертирством і поширенням провокаційних чуток. Основними висновками проведеного дослідження є: по-перше, в роки Великої Вітчизняної війни органи НКДБ залучалися для вирішення невластивих їм завдань, вони активно брали участь в перебудові економіки країни на військовий лад, спільно з адміністрацією підприємств вживали заходів щодо виконання оборонних замовлень; по-друге, особливі відділи НКДБ здійснювали контроль за діями керівників підприємств і заводів по введенню в дію евакуйованих підприємств перепрофільованих на потреби військового часу; по-третє, в роки війни залучення органів НКДБ до забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції було вимушеним заходом, покликаної компенсувати неефективність роботи в екстремальних умовах інших структур державного апарату; по-четверте, в ході реалізації завдань щодо забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції органи державної безпеки нерідко використовували репресивні методи, домагалися виконання поставленої мети під загрозою залучення громадян до кримінальної відповідальності.
Ключові слова: евакуація, чекісти, завод, постанова, указ, розпорядження, Велика Вітчизняна війна, промисловість, економічна функція, підприємства

DOI:

10.25136 / 2409-868X.2017.8.22243

Дата направлення до редакції:

11-03-2017

Дата рецензування:

09-03-2017

Дата публікації:

25-08-2017

Abstract.

The object of this research is the social relations emerging in the work process of the People's Commissariat for State Security (NKGB) on ensuring security of transition of manufacturing industry to defense production during the period of Great Patriotic War. The subject of this research is the key directions of NKGB activity that suggested realization of significantly large amount of the important for wartime events aimed at ensuring security of transition of manufacturing industry to defense production. Relevance of this article is defined by the fact that until present time such historical phenomenon as converting the Soviet manufacturing industry into wartime footing alongside the fairly compressed timeframe of the conducted evacuation, remain to evoke astonishment within the public historical consciousness in Russia and abroad, becoming a special topic of historical cognition. The author for the first time examine the regional aspect of the aforementioned historical processes, namely the Chekist activities in Altai Krai pertaining to ensuring security of transition of manufacturing industry to defense production during the Great Patriotic War. The scientific novelty lies in the authors 'attempt to comprehensively analyze the key directions of the work of NKGB on this matter, which included: preservation of possessions, fight against embezzlement, object secrecy, counteracting desertion and distribution of provocative rumors. The authors conclude that during the period of Great Patriotic War, the People's Commissariat for State Security were involved in the unusual to them objectives, actively participated in converting the national economy into wartime forint, as well as in conjunction with the corporate management adopted measures for executing the defense order. Separate departments of NKGB exercised control over the actions of chief executives and factories on putting in the evacuated enterprises restructured for the needs of wartime. It is also underlined that transition of manufacturing industry to defense production was a compulsory measure for compensating the inefficiency of work of other departments of the state apparatus under the extreme circumstances. In the course of implementation of transition of manufacturing industry to defense production were often applied the repressive methods, including the threat of holding citizens criminally accountable.

Keywords:

Enterprises, Economic function, Manufacturing industry, Great Patriotic War, Order, Decree, Decision, Factory, Chekists, Evacuation

Вторгнення Німеччини відбулося в економічно важливі регіони Союзу Радянських Соціалістичних Республік, де в мирний час була зосереджена значна частина промислової і сільськогосподарської продукції країни, що призвело до суттєвих економічних втрат на початковому етапі війни. У перші місяці Великої Вітчизняної війни істотно скоротився обсяг промислового виробництва, особливо це торкнулося оборонних галузей, обсяг валової продукції промисловості CСCP зменшився в 2,1 рази [1, с. 806] . У зв'язку з втратою важливих сільськогосподарських регіонів країни виникла напружена ситуація з постачанням Червоної Армії і Військово-морського флоту, а також цивільного населення товарами першої необхідності.

Істотні втрати в різних секторах економіки викликали необхідність в найкоротші терміни максимально зберегти підприємства, що знаходилися в зоні ризику.

Керівництвом радянської держави було прийнято рішення про евакуацію підприємств і людських ресурсів в тилові райони.

Базовим нормативним правовим актом військового часу, що регулює суспільні відносини, що виникають в процесі евакуації, була Постанова ЦК ВКП (б) і РНК СРСР від 27 червня 1941 «Про порядок вивезення і розміщення людських контингентів і цінного майна» [9, с. 81] . У зв'язку з масштабним відступом частин Червоної Армії Радою народних комісарів СРСР і Центральним Комітетом ВКП (б) 29 червня 1941 року була прийнята директива, яка містила вимогу про евакуацію матеріальних цінностей у разі вимушеного відходу Червоної Армії, а якщо евакуювати не представлялося можливим, слід було знищувати їх [12, с. 15] . Дана постанова внесло ясність на місцях, врегулювало і зіграло значну роль в організації перебазування виробничих сил західних районів країни на Схід [10, с. 61] .

Тільки на початку війни в райони тилу було евакуйовано 2743 промислових підприємств [1, с. 408] , З них понад 40 великих промислових підприємств на територію Алтайського краю [3, с. 77] , Протягом 1941 - 1943 рр. в край прибуло понад 150 тис. евакуйованих громадян СРСР [11, с. 152-153] .

Багато підприємств промисловості в роки війни вимагали контррозвідувального обслуговування, в зв'язку з чим, були перепрофільовані на випуск продукції, необхідної фронту [2, с. 74] , Набуваючи оборонне значення. У роки війни чекістами Алтайського краю на цих підприємствах реалізовувалися заходи щодо забезпечення збереження евакуйованого майна, режимності об'єктів, проводилася боротьба з розповсюджувачами провокаційних чуток, дезертирством і т.д.

У роки Великої Вітчизняної війни особливу значимість набула збереження майна під час транспортування і за місцем його прибуття. 14 грудня 1941 ДКО СРСР було видано Постанову «Про охорону народно-господарських вантажів на залізничному транспорті», в якому було визначено 59 найменувань вантажів, що підлягають охороні при перевезенні [8, арк.1.] .

У зв'язку з тим, що наприкінці 1941 р розкрадання вантажів на водному транспорті досягли великих розмірів, ГУМ НКВД СРСР була прийнята Директива № 29 / 6-1530 від 25 квітня 1942 р в якій були визначені заходи, спрямовані на підтримання порядку на водному транспорті, з метою запобігання розкрадань вантажів [8, л. 133] .

З початком військових дій в Алтайський край постійно прибували різні вантажі з товарно-матеріальними цінностями, на які нерідко не було ніяких документів, їх зберігання було неналежним. Все це створювало сприятливі умови для розкрадань евакуйованих підприємств. Так, у доповідній записці начальника УНКВД по Алтайському краю повідомлялися, що в рубцовск районі арештована злочинна група, що складається з 10 працівників евакуйованого заводу «Сільмаш», яка протягом кількох місяців викрала заводського обладнання на загальну суму 10000 руб. [6, л. 265]

Чекісти Алтайського краю проводили профілактичні заходи: влаштовували засідки, затримували осіб без прописки, що знаходяться на залізничних коліях, піддавали арешту осіб, підозрюваних у вчиненні грабежів та розкраданні на транспорті, що не могло не приносити своїх позитивних результатів [8, л. 86] .

Так, в ході оперативно-слідчих заходів було встановлено факт розкрадання 3000 метрів мануфактури при евакуації текстильної фабрики з м Дедовськ. У процесі слідства було встановлено, що начальник ешелону - завідувач центральними складами даної фабрики продав в шляху проходження ешелону цей матеріал, а виручені гроші привласнив собі [6, л. 266] .

Також проводилися перевірки підприємств і організацій при їх прийомі, розгортанні та введенні в дію. Так, в спецповідомленні начальника УНКВД по Алтайському краю від 24 червня 1942 р секретарю Алтайського крайкому ВКП (б) доводилася інформація про стан евакуйованого обладнання Єльцовське шкірзаводу. «На адресу Барнаульского Державного шкірзаводу за час з 16 грудня 1941 по березень 1942 р надійшло евакуйоване обладнання в кількості 46 вагонів. Все надійшло обладнання та шкіра звалені в купи під відкритим небом на залізничній майданчику Союзтранс. У зв'язку з наступаючим потеплінням танення снігу, обладнання піддається псуванню і приходить в непридатність » [4, л. 84-85] .

За результатами таких повідомлень в партійних органах проходили засідання, в ході яких намічалися шляхи усунення недоліків, одним з яких було клопотання перед прокуратурою про порушення кримінальних справ у відношенні посадових осіб, халатно виконують свої обов'язки.

Забезпечуючи закритість підприємств, чекісти проводили заходи по перевірці наявності пропусків їх достовірності та однаковості, відповідності контрольно-пропускних пунктів інструкції про роботу особливо режимних підприємств, стежили за відсутністю на території підприємств громадських установ і т. Д.

У спецповідомленні УНКВС по Алтайському краю від 3 квітня 1942-го «Про порушення пропускного і внутрішнього режиму на заводі №17» доводиться інформація секретарю Алтайського крайкому ВКП (б) про виявлення ряду порушень пропускного і внутрішнього режиму. Так, директор заводу протягом січня-березня 1942 р.р. всупереч чинній інструкції систематично віддавав розпорядження охороні пропускати на територію заводу осіб, які не працюють на підприємстві, які не пройшли спеціальної перевірки в органах НКВС. Як приклад наводиться наступний випадок: за особистим розпорядженням директора заводу 5 березня 1942 р без попередньої перевірки, санкції НКВД і належного оформлення перепусток, на завод була пропущена 10-я будівельна колона «Стройгаз» в кількості 400 чол, співробітники якої виконували будівельні роботи на території заводу до 15 березня 1942 р без відповідного оформлення перепусток [5, л. 418] .

Також архівні документи свідчать, про виявлення випадків, коли директори заводів своїм розпорядженням допускали до роботи осіб, яким Народним комісаріатом внутрішніх справ у допуску до роботи за результатами перевірки було відмовлено. Так, в березні 1942 р УНКВС Алтайського краю відмовив у допуску до роботи трьом особам, як мали компрометуючі матеріали, проте директор заводу, знаючи про це, всупереч існуючій інструкції дав розпорядження комендатурі видати цим особам пропуску і допустити їх до роботи на заводі [5, л. 419] .

Також чекістами проводилися перевірки на відповідність контрольно-пропускних пунктів інструкції про роботу особливо режимних підприємств. У березні 1942 р було встановлено, що на заводі №17 прохідна будка, що виконує роль контрольно-пропускного пункту не відповідає поставленим вимоги по пропускній здатності, в результаті чого після закінчення трудової вахти робочі стоять в черзі по 5-10 хв. [5, л. 420]

У роки війни чекістами Алтайського краю проводилася робота по перевірці недопущення розміщення на території особливих об'єктів громадських установ. Так, в першому кварталі 1942 року на заводі №17 співробітниками УНКВД було встановлено факт розміщення господарських відділів, партійної і комсомольської організації, завкому та інших громадських установ на території заводу, тоді як згідно з існуючою інструкції про роботу особливо режимних підприємств ці відділи повинні бути розміщені поза територією заводу [5, л. 420] .

У роки Великої Вітчизняної війни співробітниками УНКВД по Алтайському краю постійно проводилася робота по виявленню на евакуйованих підприємствах і заводах осіб поширювали провокаційні чутки, (панічні прояви) проводили антирадянську агітацію.

Досить часто чекісти в результаті оперативних заходів виявляли осіб серед робітників і службовців висловлюють невдоволення щодо евакуації заводів з прифронтової смуги вглиб країни, які агітували до дезертирства з підприємств і заводів і поверненню до старих місцях свого проживання, не дивлячись на те, що місце проживання окремих осіб тимчасово було окуповано німецькою армією.

Найбільш часто виявлення провокаційних чуток і антирадянської агітації виявлялося серед окремих робітників, інженерно-технічних працівників і службовців, які прибули з евакуації з міст Москви, Ворошиловграда, Подольська. Так, на заводі №17 одним з робітників, висловлювалася думка, що «завод марно евакуювали, вищим керівництвом країни робляться спроби знищити промисловість, вивозячи підприємства в невідомому напрямку» [7, л. 194] . Інший робочий цього ж заводу говорив, що не «Яка ж Німеччина знесилена, щоб не захопити всю країну. Якби я був при владі, то не проводив евакуації заводів » [7, л. 194] .

Справедливо буде відзначити, що причини таких висловлювань крилися в наступному: по-перше, сім'ї деяких робітників і службовців не були евакуйовані і залишалися на окупованій території. Так, на початку 1942 р троє робітників дезертирували в Ворошиловград, де залишили не евакуйовували сім'ї [5, л. 56] ; по-друге, відсутністю належної турботи з боку керівництва підприємств і заводів про створення побутових умов. Так, один з робітників висловив в присутності трудового колективу думка, що «якщо йому не дадуть кращу квартиру, яка складається з однієї прохідної кімнати, то до весни він повернеться додому» [5, л. 57] .

На багатьох підпріємствах неналежнім чином Було організовано харчування робітніків. Виявляв це в забезпеченні робочих обідамі, приготовання з простроченими продуктів, в окремий випадки обіди надавати в недостатній кількості, на Деяк підпріємствах и завод не були обладнані столові, в зв'язку з чим, обіди з других пунктів харчування доставляють в холодному виде. Так, 16 листопада тисячу дев'ятсот сорок один року на заводі №17 в зв'язку з відсутністю власної їдальні їжа Виготовляю в їдальні Сібтекстільстроя и доставляють столову заводу холодної. Для підігріву їжі нужно 2 години вместо одного, тім самим порушувався графік ее відачі [7, л. 195] . У зв'язку з неорганізованістю громадського харчування, мали місце запізнення робочих до робочих місць, що призводило до простоювання на тривалий час обладнання. Це в свою чергу підривало планові поставки військової техніки на фронт і завдавало істотної шкоди реалізації функції захисту батьківщини.

Як ми бачимо, в роки Великої Вітчизняної війни органи НКДБ залучалися для вирішення невластивих їм завдань, вони активно брали участь в перебудові економіки країни на військовий лад, спільно з адміністрацією підприємств вживали заходів щодо виконання оборонних замовлень. Особливі відділи НКДБ здійснювали контроль за діями керівників підприємств і заводів по введенню в дію евакуйованих підприємств перепрофільованих на потреби військового часу [13, с. 90] .

У роки війни залучення органів НКДБ до забезпечення безпеки перекладу промисловості на випуск оборонної продукції було вимушеним заходом, покликаної компенсувати неефективність роботи в екстремальних умовах інших структур державного апарату. Однак в ході реалізації цих завдань органи державної безпеки нерідко використовували репресивні методи, домагалися виконання поставленої мети під загрозою залучення громадян до кримінальної відповідальності. Однак завдяки саме цим заходам за роки Великої Вітчизняної війни на підприємствах Алтайського краю не було скоєно не однієї диверсії.

Бібліографія

1 .

Велика Вітчизняна війна. 1941-1945: Енциклопедія / М .: Сов. енциклопедія. - 1985. - 832 с.

2 .

Гашенко В. А. Участь Новосибірського Управління НКВД в партійному житті області напередодні і в роки Великої Вітчизняної війни // Вісник Томського державного університету. - -2012 № 354. - С. 74-76.

3 .

Гончаров В. Д. Внесок Алтайського краю в перемогу над фашистською Німеччиною в Велику Вітчизняну перемогу 1941-1945 рр. / Барнаул: ІП Колмогоров І. А. - 2016. - 608 с.

4 .

Державний архів Алтайського краю (ГАРФ). ДААК Ф.1. Оп. 18. Д. 157.

5 .

Державний архів Алтайського краю (ГАРФ). ДААК Ф.1. Оп. 18. Д. 158.

6 .

Державний архів Алтайського краю (ГАРФ). ДААК. Ф. 1. Оп. 18. Д. 155.

7 .

Державний архів Алтайського краю (ГАРФ). ДААК. Ф. 1. Оп. 18. Д. 27.

8 .

Державний архів Алтайського краю (ГАРФ). ДААК. Ф. 9415. Оп. 3. Д. 86.

9 .

Ковальов І. В. Транспорт у Великій Вітчизняній війні (1941-1945 рр.) / М .: Наука. - 1981. - 480 с.

10 .

Крюков А. І. Шляхи і тривоги. Записки військового залізничника. 2-е изд., Испр. и доп. / Петрозаводськ: Карелія. - 1979. - 267 с.

11 .

Мелехова Ю. А. Продовольче забезпечення евакуйованих громадян в 1941-1943 роках (на матеріалах Алтайського краю) / Вісник Пермського університету. - 2015. - № 2 (29). - С. 152-153.

12 .

Ханін С. В., Вірабов В. С. Організаційні та правові основи взаємодії міліції та населення в міжвоєнний період і роки Великої Вітчизняної війни // Юридична наука і практика: Вісник Нижегородської академії МВС Росії. - 2013. - № 22. - С. 14-18.

13 .

Шатилов С. П., Шатілова О. А. Правові форми реалізації правоохоронної функції в роки Великої Вітчизняної війни // Вісник Алтайській академії економіки і права. - 2011. - №1. - С. 89-91.

References (transliterated)

1 .

Velikaya Otechestvennaya voina. 1941-1945: Entsiklopediya / M .: Sov. entsiklopediya. - 1985. - 832 s.

2 .

Gashenko VA Uchastie Novosibirskogo Upravleniya NKVD v partiinoi zhizni oblasti nakanune iv gody Velikoi Otechestvennoi voiny // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. - -2012 № 354. - S. 74-76.

3 .

Goncharov VD Vklad Altaiskogo kraya v pobedu nad fashistskoi Germaniei v Velikuyu Otechestvennuyu pobedu 1941-1945 gg. / Barnaul: IP Kolmogorov IA - 2016. - 608 s.

4 .

Gosudarstvennyi arkhiv Altaiskogo kraya (GARF). GAAK F.1. Op. 18. D. 157.

5 .

Gosudarstvennyi arkhiv Altaiskogo kraya (GARF). GAAK F.1. Op. 18. D. 158.

6 .

Gosudarstvennyi arkhiv Altaiskogo kraya (GARF). GAAK. F. 1. Op. 18. D. 155.

7 .

Gosudarstvennyi arkhiv Altaiskogo kraya (GARF). GAAK. F. 1. Op. 18. D. 27.

8 .

Gosudarstvennyi arkhiv Altaiskogo kraya (GARF). GAAK. F. 9415. Op. 3. D. 86.

9 .

Kovalev IV Transport v Velikoi Otechestvennoi voine (1941-1945 gg.) / M .: Nauka. - 1981. - 480 s.

10 .

Kryukov AI Puti i trevogi. Zapiski voennogo zheleznodorozhnika. 2-e izd., Ispr. i dop. / Petrozavodsk: Kareliya. - 1979. - 267 s.

11 .

Melekhova Yu. A. Prodovol'stvennoe obespechenie evakuirovannykh grazhdan v 1941-1943 godakh (na materialakh Altaiskogo kraya) / Vestnik Permskogo universiteta. - 2015. - № 2 (29). - S. 152-153.

12 .

Khanin SV, Virabov VS Organizatsionnye i pravovye osnovy vzaimodeistviya militsii i naseleniya v mezhvoennyi period i gody Velikoi Otechestvennoi voiny // Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoi akademii MVD Rossii. - 2013. - № 22. - S. 14-18.

13 .

Shatilov SP, Shatilova OA Pravovye formy realizatsii pravookhranitel'noi funktsii v gody Velikoi Otechestvennoi voiny // Vestnik Altaiskoi akademii ekonomiki i prava. - 2011. - №1. - S. 89-91.

Посилання на цю статтю

Просто виділіть і скопіюйте посилання на цю статтю в буфер обміну. Ви можете також php?id=22243> спробувати знайти схожі статті


Php?