Форма державного правління

Країни світу за формами правління:
синій - президентські республіки , Повне керівництво виконавчою владою президентом, президент є главою уряду
Зелений - президентські республіки , Але виконавча влада президента залежить від парламенту
жовтий - змішані республіки (Напів-президентські, парламентсько-президентські, президентсько-парламентські) - уряд підзвітний парламенту і президенту, парламенту впливає на вибір глави уряду президентом
помаранчевий - парламентські республіки , Парламент формує уряд
червоний - парламентарні конституційні монархії , парламент формує уряд, а монарх не володіє реальною владою
ліловий - конституційні монархії , В яких монарх володіє реальною владою, часто (але не завжди) при слабкому парламенті
фіолетовий - абсолютні монархії
Коричневий - республіки, в яких провідна роль однієї партії закріплена конституцією
Оливковий - держави, де не існує основного закону по уряду
Сірий - держави, що не підходять до жодного з вище наведених визначень
* Ця карта показує форми правління de jure , а не de facto
* Деякі держави, які по конституції є багатопартійними , з демократичної процедурою формування влади, можуть оцінюватися як авторитарні , З домінуванням виконавчої влади

Форма державного правління - елемент форми держави , Який визначає систему організації вищих органів державної влади, порядок їх утворення, терміни діяльності і компетенцію, а також порядок взаємодії даних органів між собою і з населенням, і ступінь участі населення в їх формуванні [1] .

• Форма правління в вузькому сенсі - це власне організація вищих органів державної влади (спосіб організації верховної влади в державі).
• Форма правління в широкому сенсі - це спосіб організації і взаємодії всіх органів держави.

Форму правління не слід плутати з формою державного устрою і політичним режимом держави. Всі разом, ці три характеристики доповнюють один одного і описують форму держави .

Форма правління показує:

• як створюються вищі органи влади в державі ,
• їх структуру,
• які принципи лежать в основі взаємодії між державними органами ,
• як будуються взаємини між верховною владою і рядовими громадянами,
• в якій мірі організація органів держави дозволяє забезпечувати права і свободи громадян.

Форма правління є найстарішим елементом, що характеризує устрій держави, яку почали вивчати ще в Стародавній Греції . У різних періодах історії форма правління мала різний зміст. Так, в аграрному суспільстві значення форми правління зводилося лише до визначення того, яким чином заміщується посада глави держави - в порядку спадкування чи шляхом виборів . У міру розкладання феодалізму і переходу до індустріального суспільства , Що супроводжувався послабленням влади монархів, появою та зміцненням народного представництва, форми правління стали розвиватися. Найбільшу значимість набуло не те як відбувається передача влади - спадковий або виборний Глава держави в країні, а те, як організуються відносини між главою держави, парламентом , урядом , Як взаємно врівноважуються їх повноваження [2] , - словом, як влаштований розподіл влади.

Критерії визначення форми правління

1. Спосіб передачі влади ( успадкування або шляхом виборів );
2. Відповідальність вищих органів державної влади перед населенням (в монархії глава держави не несе юридичної відповідальності, на відміну від глави держави в республіці);
3. Розмежування владних повноважень між органами державної влади.

Основні форми правління

монархія

монархія - форма правління, де вища державна влада належить одноосібного глави держави - монарху , Який займає престол у спадок і не несе відповідальності перед населенням.

Відмінні ознаки монархії

1. Одноосібним главою держави є монарх, який отримує свою владу у спадок;
2. Монарх юридично безвідповідальний (відсторонити монарха від влади неможливо).

види монархій

• абсолютна монархія (Необмежена) - держава, в якому монарх є єдиним вищим органом в країні і в його руках зосереджена вся повнота державної влади ( Саудівська Аравія , Оман ). Особливою різновидом є теократична монархія ( Ватикан ).
• Обмежена монархія - держава, в якому крім монарха існують і інші органи державної влади не підзвітні йому, а державна влада розосереджена між усіма вищими органами влади, влада монарха обмежена на підставі спеціального акта ( Конституції ) Або ж традиції. У свою чергу обмежена монархія ділиться на:
  • Станово-представницька монархія - монархія, в якій влада монарха обмежена на підставі традиції формування органів за критерієм приналежності до певного стану ( Земський собор в Росії [3] , кортеси в Іспанії ) І грають роль, як правило, дорадчого органу [4] . В даний час подібних монархій у світі немає.
  • Конституційна монархія - монархія, в якій влада монарха обмежена на підставі спеціального акта ( Конституції ), Де існує інший вищий орган влади, що формується шляхом виборів представників народу (парламент). У свою чергу конституційна монархія ділиться на:

Республіка

Республіка - форма правління, при якій вищі органи державної влади обираються народом, або формуються особливими представницькими установами на певний термін і несуть повну відповідальність перед виборцями .

Відмінні ознаки республіканської форми правління

1. Завжди існує кілька вищих органів влади, при цьому повноваження між ними розділені таким чином, що один орган незалежний від іншого ( принцип поділу влади );
2. Главою держави є Президент , Який здійснює свою владу від імені народу;
3. Вищі органи влади і посадові особи несуть відповідальність перед населенням, яка може бути виражена в наступному:

• вони обираються на певний термін, після закінчення якого повноваження можуть не продовжуватися;
• можливе дострокове припинення повноважень.

види республік

Республіки розрізняються головним чином тим, який з органів влади - парламент або президент - формує уряд і направляє його роботу, а також перед ким з названих уряд несе відповідальність.

• Президентська республіка - держава, в якому поряд з парламентаризмом в руках президента одночасно з'єднуються повноваження глави держави і глави уряду. Уряд формує і розпускає безпосередньо сам президент, парламент при цьому будь-якого значимого впливу на уряд надавати не може - тут найбільш повно розкривається принцип поділу влади ( США , Еквадор ).
• Парламентська республіка - держава, в якому верховна роль в організації державного життя належить парламенту. Парламент формує уряд і має право в будь-який момент відправити його у відставку. Президент в такій державі не має яких-небудь істотних повноважень ( Ізраїль , Греція , ФРН ).
• змішана республіка - в державах з такою формою правління сильна президентська влада одночасно поєднується з наявністю ефективних заходів по контролю парламенту за діяльністю виконавчої влади в особі уряду, яке формується президентом з обов'язковою участю парламенту. Таким чином, уряд несе відповідальність одночасно і перед президентом, і парламентом країни [5] ( Україна , Португалія , Франція ).

посаду символічна, здійснює представницькі функції, всі дії і прийняті акти потребують контрасигнатури одночасно глава держави і глава виконавчої влади глава держави, але виведений з системи поділу влади , є арбітром і гарантом Конституції 2. Спосіб обрання президента мандат отримує від парламенту мандат отримує від народу в ході загальних виборів 3. Порядок формування уряду парламентом на основі парламентської більшості президентом спільно президентом і парламентом (президент подає кандидатуру прем'єр-міністра , А парламент його затверджує) 4. Відповідальність уряду перед парламентом перед президентом (парламент може висловити вотум недовіри) одночасно перед президентом і парламентом 5. Наявність у президента законодавчої ініціативи відсутня володіє як правило не володіє, але в деяких країнах таке право є [6] 6. право вето президента на рішення парламенту відсутній сильне право вето (Долається кваліфікованою більшістю парламенту) як правило слабке право вето (Долається простою більшістю парламенту), в деяких країнах у президента може бути сильне право вето [6] 7. Право президента розпустити парламент використовується в крайньому випадку, коли іншим чином вирішити проблему неможливо відсутня володіє 8. Наявність поста прем'єр-міністра є відсутній є 9. Сучасні країни ФРН , Італія , Австрія США , Аргентина , Мексика Франція , Румунія , Росія

Нетипові (змішані) форми правління

• Монархія з республіканськими елементами ( «Республіканська монархія», виборна ) - така монархія має головний республіканський ознака - систематичну виборність глави держави, проте їм не може бути обраний будь-який громадянин, що задовольняє виборчим кваліфікацій і вимогам для президента, а тільки один з декількох монархів - правителів складових частин федерації [7] . Подібна нетрадиційна форма правління мається на ОАЕ і Малайзії , Які за своїм державним устроєм є федераціями, при цьому кожна із складових частин (7 еміратів ОАЕ ) Або деякі складові частини держави (9 з 13 штатів Малайзії ) Представляють собою спадкові монархії. Глава держави в цілому формується шляхом виборів між монархами, які очолюють той чи інший суб'єкт федерації . При цьому термін його повноважень чітко обмовляється (в обох державах він становить 5 років), і після закінчення зазначеного терміну повноважень монарх обирається знову.
• Республіка з монархічними елементами ( «Монархічна республіка», суперпрезидентської ) - в сучасному світі в умовах тоталітарних систем з'явилися республіки, яким властивий найважливіший елемент монархії - незмінюваність глави держави [7] . Глава держави в такій республіці може формально обиратися, може призначатися, але реально народ у формуванні глави держави участі не бере. Крім того повноваження такого глави держави не обмежені, він є довічним правителем , Більш того можлива передача влади в спадщину. вперше довічним президентом став Сукарно в Індонезії [8] , Потім довічний пост став займати президент Югославії Тіто , В даний час зустрічається в деяких країнах Азії і Африки ( КНДР , Туркменістан при Ніязова , Гамбія ).
• теократична республіка ( ісламська республіка ) - особлива форма республіки, де править мусульманське духовенство , Поєднує в собі основні ознаки традиційного ісламського халіфату і ознаки сучасного республіканського ладу. В Ірані відповідно до Конституцією 1979 р главою держави є рахбар - вища духовна особа, яка не обирається населенням, а призначається спеціальним релігійним радою ( Рада експертів ), Що складається з впливових богословів країни. Виконавчу владу очолює який обирається президент , А законодавчу - однопалатний парламент ( Меджліс ). Кандидатура президента, а також всі члени уряду і кандидати в депутати Меджлісу затверджуються Радою вартових конституції , Який також перевіряє законопроекти на відповідність ісламським правом і має право накласти вето на будь-яке рішення Меджлісу.

Див. також

Примітки

література

Загальна

• Морозова, Л. А. Теорія держави і права - М .: Изд. Ексмо, - 2009 г. - ISBN 978-5-699-25310-4
• Черданцев, А. Ф. Теорія держави і права: навч. для вузів. - М .: МАУП, 2003. - 393 с.- ISBN 5-7975-0616-5
• Кашанина, Т. В. Основи російського права: Підручник для вузів. - М.: НОРМА, 2003. - 769 с. - ISBN 5-89123-717-2
• Чиркин, В. Е. Державознавство: Підручник / В. Е. Чиркін. - М., МАУП, 1999. - 398 с.- ISBN 5-7975-0164-3
• Марченко, М. Н. Теорія держави і права: навч. [Для вузів] / М. Н. Марченко. - Изд. 2-е, перераб. і доп. - М.: Проспект, 2009. - 637 с. - ISBN 978-5-392-00548-2

спеціальна

посилання