Громадяни під питанням: навіщо президент Латвії запропонував видати паспорти дітям російськомовних жителів
Президент Латвії Раймонд Вейоніс пропонує надавати громадянство всім новонародженим дітям негромадян. На думку експертів, ця міра вимушена: керівництво країни намагається вирішити питання скорочення населення. З кожним роком все більше жителів прибалтійської держави їдуть в Європу, Росію і Білорусію. Навіщо латвійський лідер виступив з цією ініціативою і чи потрібна вона самим негромадянам - в матеріалі RT.
Президент Латвії Раймонд Вейоніс пропонує надавати всім дітям російськомовних негромадян латвійське громадянство відразу після народження. Виняток становитимуть лише ті випадки, коли батьки дитини виберуть для нього громадянство іншої держави. 7 вересня в Ризькому замку під керівництвом латвійського лідера відбулася дискусія, присвячена реалізації цієї ініціативи.
«Ми повинні бути впевнені в своїй державі, в тому, що наша система освіти готова і здатна внести свій внесок у виховання кожної дитини порядною громадянином Латвії. Нехай нам вистачить волі і можливостей зробити це », - заявив Вейоніс.
Такої ж точки зору дотримується омбудсмен Латвії Юріс Янсонс. В ході дискусії він нагадав, що спочатку поняття «негромадянин» вводилося в якості тимчасового заходу. Але в результаті збереглося на десятиліття - сьогодні багато негромадяни відчувають себе дискримінується частиною суспільства.
Нагадаємо, згідно з діючими правилами дитина негромадян або осіб без громадянства набуває статус громадянина Латвії за заявою батьків (або опікунів). Зробити це можна одночасно з реєстрацією факту народження в загсі. Після досягнення 15 років заяву повинен писати сам здобувач. У цьому випадку він зобов'язаний подати посвідчення особи, а також документ, який підтверджує знання латиської мови.
«Надання статусу негромадян новонародженим - це спадщина колишнього СРСР, яке не слід зберігати через понад чверть століття після відновлення незалежності, - зазначив раніше президент Латвії. - Ми повинні робити все, щоб згуртувати наших людей, і в наступне століття розвитку держави дивитися не назад, а вперед ».
Зустрічаючись в червні 2017 року з комісаром Ради Європи з прав людини Нілом Муйжніексом, Вейоніс підкреслив, що сьогодні Латвія дорожить кожною дитиною. На думку глави Латвійської Республіки, надання громадянства всім новонародженим дітям негромадян відповідає інтересам і держави, і самих дітей. Вейоніс також заявив, що має намір виступити на осінній сесії сейму з відповідною законодавчою ініціативою.
заслужити громадянство
Дискусія на цю тему триває в Латвії вже рік: вперше про необхідність зрівняти в правах дітей російських і латишів заговорили восени 2016- го. Тоді глава латвійської держави заявив, що його канцелярія спробує знайти рішення, яке дозволить змінити правила надання громадянства новонародженим без внесення поправок в закон.
Також по темі
Політика Чорного Карліс: кілька шкіл в Латвії покарали за використання російської мови Центр державної мови в Латвії оштрафував кілька шкіл за використання російської мови на випускних. Виступаючи перед ...
Слід зазначити, що ініціатива зустріла серйозний опір з боку націоналістично налаштованих чиновників і громадських діячів.
Наприклад, міністр культури Латвії Даце Мелбарде вважає, що діти негромадян повинні спочатку довести державі свої знання латиської історії, володіння мовою - і тільки за підсумками такої перевірки можуть претендувати на громадянство, яке «потрібно ще заслужити».
«Це є питанням честі для тих, хто хоче стати громадянином», - підкреслила міністр в ефірі телеканалу LNT.
Схожої точки зору дотримується і керівник управління натуралізації при Управлінні у справах громадянства і міграції (УДГМ) Ігор Горбунов. На думку чиновника, принцип перевірки на знання латиської мови слід зберегти в будь-якому випадку.
Ще більш жорстку позицію займає відома в Латвії журналістка Еліта Вейдеманн. Надання громадянства дітям «нелояльних» латвійській державі жителів може загрожувати національній безпеці, пише вона в статті для «Независимой ранкової газети». Як вважає журналістка, спочатку необхідно перевести всі школи на навчання латиською мовою, а також ввести можливість позбавляти громадянства за «нелояльність» по відношенню до діючого режиму.
«Треба перестати кланятися з угодничеством чужим інтересам і всіляким комісарам з прав людини, які приїжджають до Латвії для того, щоб вказати, що нам слід було б робити з дітьми негромадян», - написала Вейдеманн.
косметичний захід
Разом з тим критики реформи забувають, що перевірка мовних знань не проводиться і за діючими в країні правилам, якщо дитина отримує латвійське громадянство у віці до 15 років.
Таким чином, сьогодні діти негромадян залишаються без латвійського паспорта з волі батьків. Експерти вважають, що багато російських свідомо не приймають громадянство Латвії.
«Мотивація залишатися негромадянами дуже різна, - зазначив в інтерв'ю RT керівник дослідницьких програм фонду« Історична пам'ять »Володимир Сіміндей. - Деякі поки не визначилися з тим, паспорт якої держави хотіли б отримати: хтось хоче виїхати на Захід, хтось - в Росію чи Білорусь. Чимало й тих, хто просто ображений на латвійська держава і не хоче мати з ним ніяких справ після чвертьстолітнім обмеження прав. Звичайно, російські негромадяни схвально поставляться до ініціативи президента, але, по суті, всі розуміють, що це лише косметичний захід ».
Крім того, для натуралізації в зрілому віці необхідно скласти нелегкий мовний іспит. За статистикою латвійського управління натуралізації, близько половини російськомовних негромадян вважають, що не зможуть скласти державний іспит на знання латиської мови.
крива натуралізації
У 1991 році Верховна рада Латвійської Республіки ухвалив визнати громадянами республіки приблизно 2/3 жителів країни. Без громадянства і, відповідно, цілого ряду політичних і соціальних прав залишилися близько 700 тис. Етнічних росіян або російськомовних людей, які проживали на той момент в Латвії. Вони отримали паспорти негромадян.
Протягом наступних десятиліть чисельність негромадян скорочувалася - частина натуралізований, а багато хто просто виїхали з країни. Сьогодні в Латвії проживає понад 240 тис. Людей без громадянства.
Пік подачі заяв на надання громадянства (21 297) припав на 2004 рік, коли Латвія вступала в ЄС. Всього ж за період дії програми по натуралізації паспорта республіки отримали понад 144 тис. Жителів країни.
Однак з часом потік осіб, що подають заяви на отримання громадянства, помітно скоротився. Наприклад, в 2014 році за громадянством звернулися трохи більше 1 тис. Чоловік, а в 2016-м - 987.
У людей знизилася мотивація натурализоваться після того, як в 2007 році Євросоюз скасував візи для латвійських негромадян. У 2008 році ця категорія жителів Латвії отримала право на безвізовий в'їзд в Росію.
Паспорт, та не той
Багато негромадяни Латвії роблять вибір на користь громадянства інших держав - європейських країн, Росії чи Білорусі. Тим більше що в 2014 році в РФ було прийнято закон, який спрощує процедуру отримання російського громадянства для співвітчизників, які проживають в колишніх радянських республіках. Згідно зі статистикою латвійського Управління у справах громадянства і міграції, щороку близько 3 тис. Жителів країни відмовляються від статусу громадянина або негромадянина Латвії заради російських паспортів.
На тлі жалюгідних демографічних прогнозів такий відтік громадян не може не турбувати латвійська влада.
За оцінками експертів Єврокомісії, в майбутні десятиліття Литва і Латвія збережуть за собою лідерство за вимирання і еміграції населення в ЄС. У Латвії число жителів може скоротитися на 30% і скласти до 2060 року близько 1,4 млн осіб.
«Сьогодні багато хто отримує латвійське громадянство, щоб виїхати вчитися і працювати в інші країни, так як в Латвії високий рівень безробіття, - пояснив в інтерв'ю RT провідний науковий співробітник Інституту соціології РАН Віктор Воронов. - У Латвії в 1991 році проживали 2 млн 700 тис. Чоловік, а зараз - менше 2 млн. У країні дуже важка демографічна ситуація, тому не виключено, що прагнення натуралізувати дітей негромадян пов'язано і з демографічними проблемами. Але це не змінить ситуацію з правами росіян в Латвії ».
У 2015 році президент Раймонд Вейоніс прізвалнеграждан отримати латвійське громадянство в спрощеному порядку: до 1 жовтня 2015 року всі жителі, котрі навчалися в латиських школах і вузах, могли не здавати мовний іспит для отримання паспорта.
«Латвія - це в першу чергу люди», - заявив президент.
На думку Володимира Сіміндея, влада Латвії таким чином просто намагаються припинити природне відтворення негромадян.
«Сам інститут негромадян не співвідноситься з нормами міжнародного права, але, щоб вирішити питання повністю, ні в кого немає політичної волі. Для цього слід було б надати громадянство всім, визнавши більш ніж четвертьвековую несправедливість. На це влада Латвії не підуть. Тому прийнято рішення згорнути інститут негромадян поступово », - підвів підсумок експерт.