Імпорт авто в Україну: чому розмитнення не може бути зменшена

1. Як відомо, найбільшою сумою в митних платежах при імпорті авто в Україні є акцизний збір.
2. Що таке акцизний збір (податок)
3. Сьогодні у всіх розвинених країнах акцизом обкладаються товари / послуги, що потрапляють в три категорії:
4. Що таке акциз в Україні
5. Багато років тому причиною введення акцизу на імпорт авто в Україні називалася захист вітчизняного...

Сьогодні майже всі українці прямо або побічно залучені в проблему неконтрольованого ввезення в Україну старих авто на Єврономер. За фактом, наша держава, штучно створивши проблему «евроблях», розділило суспільство на два табори.

У першому прихильники авто на Єврономер наполягають на своєму праві користуватися «лазівкою» в українському законодавстві. Посилаються на непомірні платежі «розмитнення» авто, і кажуть про небажання платити податки корумпованою податковій системі України.

Їх опоненти звинувачують «евробляхеров» в ввезенні в країну старезного аварійного транспорту. Кажуть про борг будь-якого громадянина країни платити в казну податки. А також нарікають на неможливість притягнути до відповідальності власників авто на Єврономер, які часто стають винуватцями ДТП і ховаються з місця аварії.

І в даній ситуації кожну зі сторін можна зрозуміти, не засуджуючи. По-перше, тому що однозначні рішення, хто «поганий» або «хороший» бувають тільки в дитячих казках і старих американських вестернах з їх добрими ковбоями в білих капелюхах, і злими - в чорних. Життя складніше і багатогранніше, ніж це здається прихильникам легких рішень.

По-друге, схоже, учасники обох опонують таборів, роблять акцент не на те. У своєму обговоренні вони сперечаються про ставки податків на імпорт авто, тоді, як поговорити варто було б про саму суть податків.

Як відомо, найбільшою сумою в митних платежах при імпорті авто в Україні є акцизний збір.

Але чи багато хто знає, що він таке, звідки взявся, і чому їм обкладається імпорт авто в Україні?

Що таке акцизний збір (податок)

Акциз - це непрямий податок, який закладають у вартість продукції. Він підвищує ціну товару і сплачується до бюджету його безпосереднім споживачем.

Акциз буває внутрішньодержавним - яким обкладають товари в момент їх виробництва на території країни. А також імпортним - його нараховують при ввезенні товарів на митну територію держави.

Головними характеристиками акцизу в світі називають:

• його фіксовану (не яка від ціни товару) ставку за конкретний обсяг або одиницю продукту;
• акциз застосовують до вузького переліку товарів;
• це «дорогий» податок.

Але головне, що акциз є не тільки одним з найдавніших в історії людства, але і досить специфічним і несе певну мету податком.

Не вдаючись в історію появи акцизу, варто знати, що спочатку його називали «податком на гріх», і вводили на алкоголь і тютюнову продукцію. Так держава давала зрозуміти громадянам, що, якщо вони хочуть шкодити своєму здоров'ю, то за подібну «шкідливість» їм доведеться сплатити в казну монету. Робилося це для того, щоб зменшити споживання шкідливих продуктів, а також за рахунок акцизу поповнювати держбюджет.

Дотримуючись саме з такою метою - обкладати акцизом товари / послуги, які завдають збитків, під дію даного податку сьогодні зазвичай потрапляють тютюн і алкоголь, азартні ігри і проституція, кондиціонери, продукція вугільної енергетики, викопне і ядерне паливо, скраплений газ, кава і наркотичні препарати.

Сьогодні у всіх розвинених країнах акцизом обкладаються товари / послуги, що потрапляють в три категорії:

• продукт є небезпечним (шкідливим) для здоров'я людини (приклад - алкоголь і тютюнові вироби);
• завдає екологічної шкоди (наприклад, бензин);
• якщо продукт конкурує з товарами вітчизняних виробників або завдає соціальної шкоди (товари, пов'язані з бізнесом азартних ігор).

Іншими словами, акциз - це не «податок на розкіш», як чомусь багато хто вважає, а спецзбору на товари і послуги, які можуть завдати шкоди людині або державі. І головна мета акцизу - захищати інтереси / здоров'я громадян і країни.

Зазвичай кошти, зібрані від сплати акцизу, закономірно йдуть на відшкодування соціальних і економічних витрат, пов'язаних з оподатковуваним продуктом або послугою. Наприклад, акциз на тютюнові вироби направляється на урядові кампанії по боротьбі з курінням або в охорону здоров'я, яке займається лікуванням хворих на рак легенів, серцево-судинних захворювань, і т.д.

Що таке акциз в Україні

Але, давайте спробуємо зрозуміти, як у нас трактують акцизний податок. І якою мотивацією керувалися наші законодавці, обкладаючи ще на зорі незалежності імпорт авто акцизом.

Дивно, але в Україні Податковий Кодекс на дає визначення, що таке акцизний збір. Немає і методології, за яким принципом вибираються підакцизні товари. Деякі підручники називають його податком на високорентабельні і монопольні товари (що в корені відрізняється від визначення, прийнятого в іншому світі). При цьому, поняття, що таке високорентабельний або монопольний товар в законодавстві також відсутні.

Багато років тому причиною введення акцизу на імпорт авто в Україні називалася захист вітчизняного виробника.

Як йде справа з цим сьогодні, ви знаєте. Про вітчизняного виробника авто сказати вже нічого - його майже немає. Тоді можна задатися резонним питанням: чому все сперечаються про ставки акцизу, вибираючи більші або менші, але ніхто не цікавиться самою причиною існування акцизу на імпорт авто?

Якщо мотивація «захисту вітчизняного виробника» вже не працює, то, потрібно оголосити іншу причину, наприклад, охорону екології.

Але, в тому-то і проблема. Назвавши акциз на імпорт авто «екологічним збором», його доведеться направляти на екологічні ж програми. А в нашій країні зараз імпортним акцизом затикають зовсім інші «діри» бюджету.

Щоб зрозуміти, які, слід заглянути в Закон України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» .

І ми побачимо, що левова частка акцизу, що надійшов від імпорту авто, йде в Дорожній фонд. А от з Дорожнього фонду гроші витрачаються на утримання і розвиток дорожньої інфраструктури, ремонт доріг, реконструкцію шляхопроводів, а також на різні заходи щодо підвищення дорожньої безпеки України. Тобто, абсолютно ясно, що акциз, що збирається зараз в Україні при імпорті авто, є бюджетоутворюючим.

Наші законодавці, скільки б законопроектів ні вносилося на розгляд в Раду, не підуть на істотне зниження ставки акцизу. Бо за рахунок нього формується одна з головних статей витрат - будівництво та ремонт доріг.

І, можна до хрипоти сперечатися про те, коли ж наші законодавці знизять платежі «розмитнення» автомобілів. В реальності ж, на це найближчим часом не варто сподіватися.

По крайней мере, до тих пір, поки наші законодавці офіційно не оголосять причину нарахування акцизного збору при імпорті авто.

Але, найголовніше, що їм потрібно прописати в Податковому Кодексі, за якою ознакою в Україні "вибираються" підакцизні товари. А то без такого визначення і методології в будь-який момент акциз можуть нарахувати і на воду з повітрям.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.