Інтернет-журнал Solist. Результати місцевих виборів 2010р. в Україні.

1. Реакція Європейського Союзу
2. реакція США
3. Реакція всередині України
4. Реакція офіційної влади
5. Коментар Фонду «Спочатку Люди».

31 жовтня в Україні відбулися місцеві вибори. Відповідно до закону, офіційні результати виборів повинні бути підбиті не пізніше 5 листопада і опубліковані не пізніше 10 листопада.

На проведення місцевих виборів було витрачено 972 млн 800 тис. Грн. Про це 31 жовтня на прес-конференції повідомив голова Центральної виборчої комісії Володимир Шаповал. За його словами, основна сума з цих коштів буде спрямована на заробітну плату членам виборчих комісій та залученим фахівцям.

За результатами виборів Партія регіонів отримала більшість, по крайней мере, в дев'яти областях південного сходу України, а також на Черкащині - там за партійними списками і по мажоритарці регіонали отримали понад 50% мандатів в облрадах, також-в Київській, Кіровоградській і Сумській областях . Очевидно, що Партія регіонів планомірно розширює електоральне поле, зокрема, в центральних областях, і впевнено просувається на захід, де результати ПР в порівнянні з минулими виборами значно покращилися.

У Житомирській, Полтавській, Чернігівській, Вінницькій та Чернівецькій областях рівень представництва Партії регіонів дозволить саме депутатам-регіоналам диктувати умови для створення більшості в облрадах.

На місцевих виборах в Кримський парламент впевнену перемогу отримала Партія регіонів. Так, за мажоритарною системою 49 місць з 50 отримали "регіонали". За пропорційною системою, за підрахунками ПР, самі "регіонали" отримали 48-49% голосів. Комуністична партія отримала на виборах до парламенту Криму 7,5% голосів, Народний Рух України - 6,5%, "Союз" - 5,02%, партія "Русское единство" - близько 4%, "Сильна Україна" - 3,5 %.

На організаційному пленарному засіданні першої сесії Верховної Ради (ВР) Автономної Республіки Крим (АРК) шостого скликання обрано голову ВР автономії. Ним став Володимир Константинов, який очолював парламент Криму п'ятого скликання з 17 березня 2010 року.

Мерами обласних центрів стали ті, кого і пророкували відразу після виборів: в Донецьку - Олексадр Лук'янченко, в Сімферополі - Віктор Агєєв, в Кіровограді - Олександр Саінсус, в Чернігові - Олександр Соколов, у Миколаєві - Володимир Чайка, в Херсоні - Володимир Сальдо.

В цілому по виборам мерів картина складається також на користь Партії регіонів. За даними прес-служби Партії регіонів, представники ПР були обрані мерами 118 міст обласного значення, в тому числі 11 - мерами обласних центрів.

Згідно з повідомленням прес-служби ПР, найбільший приріст виборців, які проголосували за Партію регіонів, в порівнянні з 2006 роком відбувся в Кіровоградській області - 25%, Київській - 20,22%, Черкаській - 18%, Сумській - 17,8%, АР Крим - 15,9%, Волинській - 15,2%.

За списками політичних партій в рай- і міськради Партія регіонів набрала найбільше голосів виборців в АР Крим - 48,9%, Вінницькій - 20,6%, Дніпропетровській - 37,9%, Донецькій - 62,1%, Житомирській - 20% , Запорізькій - 38,7%, Київській - 23,3%, Кіровоградській - 30,5%, Луганській - 52,6%, Миколаївській - 39,4%, Одеській - 34,8%, Полтавській - 22,9%, Сумській - 22,9%, Харківській - 37,5%, Херсонській - 31,6%, Черкаській - 23,1%, Чернівецькій 20,2%, Чернігівській - 22,9%, м Севастополь - 32,4%.

В районні та міські ради обрано 29,63% представників Партії регіонів, 11% - ВО "Батьківщина", 6,1% - "Фронту Змін", 5,52% - КПУ, 3,9% - ВО "Свобода", 4 , 52% - "Сильної України", "проти всіх" проголосувало 8,91% виборців.

Але в східних регіонах, де Партія Регіонів мала величезну підтримку ПР не добрала голосів. Дуже багато виборців проголосувало проти всіх, що вказує на те, що політика ПР і погіршення економічної ситуації в Україні, затримка економічних реформ, посилення тиску на малий і середній бізнес, не влаштовують електорат Партії Регіонів. Фактично це перша "жовта картка" для ПР від свого електорату.

Так, в Луганську кандидат від ПР на міського голову діючий мер Луганська Сергій Кравченко набрав всього на 29 голосів більше, ніж кандидат від Компартії депутат Верховної Ради Спиридон Кілінкаров. Члени компартії заявили про фальсифікації влади на цих виборах, відео матеріали цих порушень можна навіть знайти в інтернет!

Висунутий Партією регіонів голова Антимонопольного комітету Олексій Костусєв неоднозначно переміг на виборах мера Одеси у Едуарда Гурвіца. Костусєв набрав 166 281 голос (50,8%), чинний мер міста Едуард Гурвіц (від партії «Фронт змін») - 100 762 голоси (30,8%).

Одеський окружний адміністративний суду 11 листопада відмовив колишньому меру Одеси Едуарду Гурвіцу в скасуванні результатів голосування з виборів мера Одеси, в повторному перерахунку голосів, а також в задоволенні іншого позову - про бездіяльність Одеської міської виборчої комісії, игнорировавшей, на думку позивача, численні порушення законодавства в Під час виборчого процеси.

Далі, Одеський апеляційний адміністративний суд 12 листопада також відмовив колишньому меру Одеси Едуарду Гурвіцу в позові про бездіяльність Одеської міської виборчої комісії, игнорировавшей, на думку позивача, численні порушення законодавства в ході виборчого процесу.

Мером Запоріжжя, незважаючи на всі зусилля Партії регіонів для забезпеченню посади Запорізького міського голови за представником ПР Володимира Кальцева, був обраний кандидат від "Батьківщини" О.СІН.

При цьому в цілому і Запоріжжя, і Запорізька область проголосували за Партію регіонів: ПР одержала більшість як у Запорізькій міській, так і в Запорізькій обласній раді.

У Харкові 5 листопада Харківський міськвиборчком офіційно оголосив переможця виборів мера міста. Новим головою Харкова визнаний кандидат від від Партії регіонів - Кернес Геннадій Адольфович. За нього проголосувало 130 352 виборця. Арсен Аваков на другому місці - у нього 127 608 голосів.

У вівторок, 16 листопада апеляційний суд розглядав надані позивачем відео-докази (зокрема, відеозапис, на якому видно, як члени дільничних комісій здають бюлетені і протоколи до міськвиборчкому, не пред'являючи посвідчень). Після цього суд постановив залишити в силі рішення суду попередньої інстанції.

Але багато харків'ян вийшли на акцію протесту "За чесні вибори!" На площі поставили 25 наметів. Один з організаторів акції, представник правозахисної організації "Прорвемось!" Андрій Ільгов заявив про безстрокову акцію протесту нечесних виборів в Харкові.

Близько 20 тис. Харків'ян підписали листа до президента Віктора Януковича з вимогою провести повторні вибори мера Харкова

На виборах мера Дніпропетровська переміг висуванець Партії регіонів Іван Куліченко.

Міським головою Львова вдруге обраний Андрій Садовий, який висувався від Республіканської християнської партії. Про це ЛьвівNEWS повідомили у Львівській міській територіальній виборчій комісії.

На виборах до Львівської міської ради в багатомандатному окрузі перемогу здобула ВО "Свобода", за яку проголосували 80 249 виборців

Представники партії "Сильна Україна" перемогли на виборах мерів у 14 містах України-Білгород-Дністровський і Сарату, в Острі, в Щорсі, в Луцьку, у Володимирі-Волинському, в Вільнянську, в Острозі Рівненської області, в Кременці Тернопільської області, в Горлівці , Ізмаїлі, Павлограді, Новоазовську, Марганці.

Реакція Європейського Союзу

Верховний представник Європейського Союзу з міжнародних зв'язків та безпекової політики Кетрін Ештон висловила стурбованість з приводу численних порушень під час проведення виборів до місцевих органів влади в Україні. На її думку, повідомлення про порушення, що надійшли від представників багатьох спостережних місій, підривають довіру до здатності України проводити демократичні вибори і в цілому зміцнювати демократію.

Представники місії спостерігачів Ради Європи відзначили, що місцеві вибори не відповідали повною мірою стандартам і нормам Ради Європи. Глава делегації Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Гудрун Мослер-Тьорнстрьом акцентувала увагу на тому, що голосування не відповідало усім вимогам європейських стандартів про чесні, прозорі і професіонально організовані вибори.

У той же час, президент Європейської народної партії Вільфред Мартенс висловив розчарування українськими виборами. Він, зокрема, зауважив, що українська влада дає підстави зробити висновок про значне відхід України від демократичних стандартів.

Депутат Європарламенту від фракції зелених Ребекка Гармс підмітила, що українські опозиційні партії повинні, нарешті, подбати про якісні політичних програмах.

Спостерігач від Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Найджел Мермаген зазначив, що напередодні виборів близько 60% населення очікували порушень та маніпуляцій, що дає підстави для висновку: авторитет і законність української політичної системи знову опинилися під сумнівом.

реакція США

В опублікованій заяві уряду США сказано, що місцеві вибори в Україні не відповідали рівню відкритості і чесності, заявленому останніми президентськими виборами, що відбулися на початку 2010 року. На думку американського уряду, джерелом проблем в день голосування став прийнятий Верховною Радою в липні цього року закон про місцеві вибори, який, по суті, узаконив застосування під час виборів адміністративного ресурсу, створив передумови для виникнення дисбалансу в складі виборчкомів, а також ускладнив процедуру реєстрації і самого голосування.

3 листопада 2010 року Посольство США в Україні оприлюднило заяву, що свідчило, що вибори 31 жовтня стали кроком назад в порівнянні з недавніми президентськими виборами.

«Попередні повідомлення від спостерігачів за виборами вказують, що місцеві вибори в Україні 31 жовтня не відповідали рівню відкритості і чесності, встановленому останніми президентськими виборами, що відбулися раніше в цьому році», - йдеться в заяві.

Відзначається, що міжнародні та українські місії спостереження, зокрема громадська організація «Опора», повідомили про численні процедурні порушення в день виборів.

Спостерігачі, наприклад, звертають увагу на недостатню підготовку членів виборчих комісій, що сприяло процедурним порушенням і організаційним проблемам.

У той же час спостерігачі відзначають і поліпшення якості списків виборців у порівнянні з президентськими виборами.

У заяві США наголошується, що спостерігачі і міжнародні експерти називають джерелом проблем в день голосування закон про місцеві вибори, прийнятий Верховною Радою в липні.

На їхню думку, хоча закон і був удосконалений у вересні, проте містяться в ньому положення перешкоджали реєстрації деяких кандидатів, дозволяли застосовувати адмінресурс під час виборчої кампанії, створювали дисбаланс у складі виборчкомів, ускладнювали процедури реєстрації та голосування.

Реакція всередині України

Голова правління громадянської мережі «ОПОРА» Ольга Айвазовська заявила, що місцеві вибори в Україні не відповідали міжнародним стандартам, оскільки не забезпечили чесного і прозорого демократичного процесу.

Згідно із заявою голови правління Комітету виборців України (КВУ) Олександра Черненка, вибори були далекі від того, щоб стати кроком до зміцнення демократії в Україні.

Спостерігачі від Громадянської асамблеї України зробили висновок про поворот політичної влади країни назад - до нехтування демократичними стандартами і свободами. Вони оцінили останню українську виборчу кампанію як найгіршу за період з 2004 року.

Реакція офіційної влади

Президент України Віктор Янукович зазначив, що проблеми, що виникли в ході проведення місцевих виборів, пов'язані з недосконалістю виборчого законодавства. На думку Віктора Януковича, мали місце різні технічні проблеми, а не системні порушення. "Я вже доручив почати роботу над змінами нашого виборчого законодавства. Ми будемо співпрацювати з міжнародною спільнотою та кращими українськими експертами у цій галузі", - заявив В. Янукович.

Міністр закордонних справ Костянтин Грищенко запевнив послів іноземних держав, що українська демократія жива. У той же час, український МЗС заявив, що розраховує на плідну співпрацю з Конгресом місцевих і регіональних влад Ради Європи в питаннях удосконалення виборчого законодавства і планує використовувати його рекомендації для розвитку демократичних інститутів в Україні.

Коментар Фонду «Спочатку Люди».

Вердикт переважної більшості представників авторитетних українських і міжнародних інститутів, які спостерігали за виборами в місцеві органи влади в Україні 31 жовтня, свідчить про те, що вони не відповідали міжнародним стандартам демократії. Є підстави для констатації: українська влада в черговий раз себе скомпрометувала.

Активність опозиційних партій напередодні виборів була настільки слабкою, що Партія регіонів впевнено йшла до перемоги у виборах, якщо не з великим, то все ж з відчутною перевагою. Для влади це був блискучий привід довести, що Україна - сучасна демократична держава, яка поважає і підтримує міжнародні стандарти виборчого процесу. Залишалося тільки провести чесні вибори і приймати поздоровлення від міжнародної спільноти. Однак, влада пішла до перемоги своїм «фірмовим» шляхом, обравши в якості інструментарію не закон і урни для голосування, а хитрість. Прагнучи отримати ще більше важелів впливу, вона не помітила, як остаточно підірвала довіру українців та міжнародної спільноти і ще більше нашкодила і без того не бездоганною національної репутації.

Чесні вибори були здатні зробити нинішній владі неоціненну послугу, стерши з народної пам'яті спогади про фальсифікації 2004 року. Замість цього тінь 2004 року придбала вельми реальних обрисів, а малоприємні стереотипи, пов'язані у світової спільноти зі словом «Україна», знову нагадали про себе. Окремим бонусом можна вважати друге дихання, що відкрилося у опозиції в зв'язку з провалом влади.

Що ж насправді виграла Партія регіонів? З одного боку, можливо, вона отримали більше влади, але при цьому поставила під великий сумнів її легітимність; з одного боку, отримала важелі впливу в містах, де раніше влада була в руках опонентів, а з іншого, остаточно втратила довіру українців, міжнародної спільноти, а разом з ними і міжнародних фондових ринків, інвесторів і фінансистів, і все це напередодні надважливого для нас саміту Україна - ЄС, який відбудеться в Брюсселі 22 листопада 2010 року. У цьому контексті не зайвим буде нагадати, що Європейський Союз є найбільшим торговим партнером України.

Напрошується висновок: або влада злочинно недалекоглядна, або ж в дійсності її не цікавить налагодження міцних зв'язків з Європою, адже рівень організації виборів є важливим індикатором поваги до європейських цінностей. Цей іспит влада з тріском провалила. Дуже ймовірно, що в Брюсселі українські посадовці будуть клятвено запевняти Європу, що вдосконалять виборче законодавство. Але їм вкрай складно буде пояснити, в чому полягала необхідність його зміни напередодні виборів. Можна також припустити, що влада буде переконувати Захід, мовляв, опозиція піднімає бурю в склянці води. Але їй нелегко буде переконати в цьому міжнародних спостерігачів, які на власні очі бачили, як виглядає реальність українського виборчого процесу.

Підсумки цих виборів важливі для аналізу з точки зору не стільки перемогли, як тих, хто програв. Скільки їх насправді? Інститут Президента та уряд втратили довіру народу і повагу міжнародної спільноти. Фінансова еліта, що стоїть за Партією регіонів, втратила довіру міжнародних інвесторів. Україна втратила залишки репутації як представник співдружності демократичних держав. Партія влади теж програла, адже над нею тепер завжди буде висіти дамоклів меч нелегітимності. І, нарешті, програв народ, адже в переважній більшості випадків політики, яким українці віддали перевагу, більше не будуть представляти їх інтереси у владі.

Явка на цих виборах була найнижчою за всю історію незалежності, а 7% голосів тих, хто все ж прийшов на виборчі дільниці, було віддано «проти всіх». Так хто ж переміг? Як то кажуть, коментарі зайві.

Повернутися на головну