Історія Правил
Автомобілі та дороги
У Білорусі перший автомобіль з'явився в 1895 році. Придбав його Ковенський округ шляхів сполучення. Задоволення це було не дешевим, не дивлячись на що, кількість автомобілів стрімко зростало. Речицький повітова земська управа володіла двома 25-сильними автомобілями фірми «Кейс». Мінський губернатор їздив на темно-синьому «Бенце». Князі Радзивіли в Несвіжі володіли двома автомобілями. Княгиня Паскевич в своєму розпорядженні також мала два автомобіля. 50-сильний «Мерседес» і 20-сильний «Бенц» придбав поміщик Гребницький. Навіть деякі багаті селяни володіли автомобілями. У Мінську автомобіль придбав селянин Раков, а в Вітебську селянин Терехов мав «Бенц».
Перша автокатастрофа в Мінську сталася 20 серпня 1906 року. Громадянин Федоров, який взяв дозвіл на перевезення пасажирів, врізався в телеграфний стовп на Підгорної вулиці (нині вулиця Карла Маркса). Пасажири були викинуті на бруківку, один з них був важко поранений. Після такого інциденту перевезеннями таксомоторів знову змогли зайнятися тільки восени 1912 року. Мінчан розвозили таксі марок «Опель», «Форд», «Дарак», «Оверленд», «Олдсмобіль» і «Мерседес».
Також почалася організація громадського транспорту. У 1909 р Бобруйський купець Ф. Некріч разом з почесним громадянином Слуцька І. Еттінгером відкрили «Підприємство термінового автомобільного сполучення». Від Слуцька до Старих доріг і назад курсували 3 автобуси «NAG». З Слуцька в Ляховичи стали ходити 2 автобуса фірми «Дюркон».
Вантажні автомобілі стали з'являтися трохи пізніше. Перший вантажний автомобіль з'явився на шпалерного фабриці Канторовича тільки в 1911 році.
Система повідомлення в білоруських губерніях була непогано розвинена. У першій половині XIX століття через Білорусь пройшли такі найважливіші сухопутні Повідомлень, як шосе Брест-Варшава, Москва-Брест, Вітебськ-Смоленськ, Київ-Брест.
У Білорусі ремонтом і будівництвом доріг в основному займався Ковенський округ шляхів сполучення, перейменований в 1901 році в Віленський в зв'язку з переведенням його управління у Вільно. У веденні Віленського округу перебувало 2554 версти шосе. У 1910-і роки велося активне будівництво доріг. У 1914 році був затверджений проект будівництва близько трьох тисяч кілометрів шосе в західних губерніях за шість років. Цьому завадило початок Першої світової війни. Наступні шість років дороги тільки руйнувалися. Тільки в 1928 році вдалося досягти їх довоєнного рівня. Десятки білоруських міст стали пов'язані автобусними маршрутами. У деяких містах навіть були внутрішні автобусні повідомлення. У Мінську в той час існували дві лінії: «Вокзал-Комарівка» і «Сторожевка-Серебрянка», які перетиналися на площі Свободи.
Історія розвитку правил дорожнього руху в Білорусі
11 вересня 1896 вийшла постанова міністра шляхів сполучення князя М. І. Хилкова «Про порядок і умови перевезення вантажів і пасажирів по шосе відомства шляхів сполучення в саморушних екіпажах». До постанови входили 12 обов'язкових правил. Ось деякі з них:
- При експлуатації самохідних екіпажів швидкість їх руху, при зустрічі з екіпажами, запряженими кіньми, щоб не лякати коней, повинна бути уменьшаема до самого тихого ходу, з цією ж метою самохідний екіпаж при сказаних зустрічах повинен віддалятися по можливості на самий край шосе.
- На крутих поворотах саморушні екіпажі повинні рухатися тихо, а в закритій місцевості, крім того, щоб сурмити.
- Відповідно до вимог загальної безпеки швидкість проходження самохідних екіпажів повинна бути уменьшаема: на спусках, при зустрічах з іншими екіпажами, в місцях перетину шосе з іншими дорогами і по селах.
- При русі по шосе, на яких існують застави для справляння шосейного збору, саморушні екіпажі сплачують шосейний збір в тому розмірі, який буде встановлений за право проїзду по шосе таких екіпажів.
- При кожному саморушному екіпажі має бути належне посвідчення, що екіпаж справний у всіх частинах і що всі частини механічного двигуна знаходяться в справному та безпечному стані.
Примітка: Для видачі таких посвідчень власникам самохідних екіпажів, призначених до руху на дорогах відомства шляхів сполучення, покладається виробляти огляд цих екіпажів тим же порядком і в ті ж терміни, які встановлені для огляду парових котлів на пароплавах, плаваючих по внутрішнім водам. - Залізні шини на обіддя самохідних екіпажів повинні бути по всій поверхні плоскими, аж ніяк не опуклими і не увігнутими і так прикріплені до ободам, щоб цвяхи, штифти, гвинти або заклепки не виступали назовні.
- Ширина колісних ободів і залізних шин не повинна бути ні в якому разі менше 3 ¼ дюйма при повному вазі екіпажу з навантаженням від 120 до 180 пудів і не менше 4 дюймів при вазі екіпажу з навантаженням від 180 до 300 пудів.
- Прохід по шосе самохідних екіпажів вагою понад 300 пудів не дозволяється без особливого, іспрошенного завчасно, дозволу.
У 1920-1930-і роки єдиних правил для всього Радянського Союзу не існувало, вони розроблялися на місцях. 10 червня 1920 року Рада народних комісарів прийняв Декрет « Про авторусі по м Москві і її околицях ». Правила складалися з 9 розділів, що містять 39 пунктів. У багатьох містах радянських республік зміст Декрету було прийнято за основу правил вуличного руху. Правила містили вимоги до водіїв: наявність у них водійських документів і подорожнього листа; вимоги до реєстраційних знаків; вимоги, що пред'являються до автомобілів і їх реєстрації; описувалися права користування окремими видами автомобілів.
10 вересня 1931 року в Головному управлінні Робітничо-селянської міліції (ГУРКМ) підписаний циркуляр «Про порядок організації нагляду за виконанням правил вуличного руху». Зі вступом в дію циркуляра в складі управлінь міліції створювалися відділи з регулювання вуличного руху (знарядь).
15 травня 1933 року Цудортранс затвердив «Правила руху автомобільного транспорту на дорогах СРСР».
Народжувалася необхідність створення більш гнучкого державного органу, який міг би контролювати дисципліну водіїв на дорогах і 5 листопада 1934 року згідно з постанови уряду «Про заходи щодо поліпшення дорожнього господарства» при Цудортрансе створена Головна Державна автомобільна інспекція.
Білоруські Правила вуличного руху по місту Мінську були прийняті 27 березня 1936 року і включали в себе 13 розділів. Ці Правила вводили 22 дорожніх знака: 3 вказівних, 6 попереджувальних, 13 забороняють.
У 1938 році на перехресті вулиць Кірова та Бобруйської в Мінську з'являється перший світлофор.
В СРСР в 1940 році були прийняті типові «Правила руху по вулицях і дорогах Союзу РСР», на основі яких стали створюватися Правила на місцях.
Стандарти на дорожні і реєстраційні знаки були розроблені тільки в 1945 році. Гост 2965-45 «Знаки дорожні сигнальні. Класифікація та технічні умови »поділяв дорожні знаки на три типи: а) попереджувальні про небезпечні місця (жовте поле, чорна облямівка і чорне зображення) - 4 знака; б) забороняють - 14 знаків; в) вказівні - 8 знаків. ГОСТ 3207-46 «Знаки номерні для автомобілів, тягачів, транспортних тракторів, причепів і мотоциклів» ввів єдині для всіх реєстраційні знаки: 2 чорні букви і 4 цифри на жовтому тлі.
Перші післявоєнні Правила вуличного руху по місту Мінську і Мінській області виконком Мінського обласної Ради депутатів трудящих видав 8 травня 1946 року. Правила складалися з 29 розділів, що включають в себе 129 пунктів.
У 1957 році в СРСР вийшли нові типові Правила руху по вулицях і дорогах, які лягли в основу «Правил дорожнього руху по вулицях і дорогах Білоруської РСР», затверджених Радою Міністрів Білорусі постановою № 335 від 12 травня 1959 року. Правила містили 100 пунктів і 2 додатки.
1 січня 1959 року почав діяти ГОСТ 3207-58 «Знаки номерні для дорожніх транспортних машин». Відповідно до Держстандарту чорні цифри на жовтому тлі були замінені чотирма цифрами і трьома буквами білого кольору на чорному тлі.
На Всесвітній конференції з дорожнього руху в Женеві в 1949 році Організація Об'єднаних Націй (ООН) прийняла угоди: «Конвенція про дорожній рух» та «Протокол про дорожні знаки і сигнали». Ці документи містили міжнародні вимоги до організації і порядку дорожнього руху з метою його розвитку і підвищення безпеки. Радянський Союз, до складу якого тоді входила Білорусь, приєднався до цих угод ООН в серпні 1959 року. На основі міжнародно-правових актів були розроблені перші єдині Правила руху по вулицях і дорогах СРСР, затверджені наказом МВС СРСР в січні 1960 року. 2 грудня 1960 року Радою Міністрів УРСР було прийнято постанову № 639 «Про введення в дію Правил руху по вулицях і дорогах Союзу РСР в Білоруської РСР».
У серпні 1964 року Радою Міністрів УРСР затверджуються Правила реєстрації та обліку авто- і мототранспорту, Правила проведення технічних оглядів автомобілів і мотоциклів, Правила обліку дорожньо-транспортних пригод та Положення про порядок присвоєння кваліфікації водія автомототранспорту і міського електротранспорту.
У 1972 році в СРСР було введено єдине посвідчення водія, згідно з яким водіїв почали розділяти на групи відповідно до категорій (А, B, C, D і E) транспортних засобів, до управління яких вони допускалися.
1 січня 1974 року в БССР почали працювати 26 обласних і міжрайонних реєстраційно-екзаменаційних підрозділів ДАІ. Вони займалися видачею та заміною водійських посвідчень, реєстрацією транспортних засобів і прийомом іспитів.
В цей же час активно велася робота щодо забезпечення безпеки дорожнього руху. У всіх населених пунктах встановлювалися нові технічні засоби регулювання дорожнього руху: об'ємні і світлоповертаючі дорожні знаки, світлофори нової конструкції.
16 липня 1986 року МВС СРСР затвердив нові Правила дорожнього руху. 1 січня 1987 року ці фірми вступили в дію.
21 березня 1996 року Постановою Кабінету Міністрів Республіки Білорусь № 203 затверджені перші національні Правила дорожнього руху Республіки Білорусь.
Важливою подією в сфері дорожнього руху та забезпечення безпеки його учасників стало прийняття Закону Республіки Білорусь «Про дорожній рух», який набув чинності 10 серпня 2002 року. У законі були прописані правові та організаційні основи дорожнього руху. В рамках реалізації цього закону були створені Правила дорожнього руху, які набули чинності 1 липня 2003 року.
28 листопада 2005 року Президент Республіки Білорусь Олександром Лукашенком був підписаний указ № 551 «Про заходи щодо підвищення безпеки дорожнього руху». Цей Указ стверджував нові Правила дорожнього руху, які набули чинності 1 січня 2006 року. З цього моменту всі зміни в Правила дорожнього руху затверджуються виключно Указами Президента Республіки Білорусь. Відмінності Правил 2003 року і 2006 року приведені в порівняльної таблиці .
Указом Президента Республіки Білорусь № 526 від 18 жовтня 2007 внесені чергові зміни до Правил дорожнього руху. В основному, зміни носили «косметичний» характер. Серед них найбільш важливими можна вважати дозвіл не пристібатися ременем безпеки водіїв з певними медичними протипоказаннями, обов'язкове позначення світлоповертальні елементи пішоходів під час руху по краю проїжджої частини дороги в темний час доби, а також введення поки в рекомендаційному порядку використання зимової гуми.
Невеликі зміни в Правила дорожнього руху були також внесені Указами Президента Республіки Білорусь № 663 від 4 грудня 2008 року і № 52 від 23 січня 2009 р
17 грудня 2009 року Президент Білорусі підписав Указ № 634, що передбачає чергову коригування Правил дорожнього руху. Документ був підготовлений за дорученням глави держави на підставі колективного звернення громадян Республіки Білорусь з проханням про зняття обмежень на тонування стекол транспортних засобів. Указом дозволяється з 17 грудня 2009 року участь в дорожньому русі всіх транспортних засобів з тонуванням, що відповідає встановленим Указом вимогам.
Правила дорожнього руху визначають норми поведінки водіїв - основних учасників дорожнього руху, через помилки яких відбувається велика частина дорожньо-транспортних пригод, а також пішоходів і пасажирів, з вини яких нерідко стають каліками і гинуть люди. Правила встановлюють вимоги до учасників дорожнього руху, вони відображають певні організаційні і технічні можливості попередження аварійності. Цим і пояснюється та обставина, що в міру розвитку дорожнього руху, розширення засобів і можливостей його організації удосконалюються і Правила дорожнього руху.
Анна Течуешева
ТОВ «Новий поворот»