Кабмін скоротив держзамовлення в освіті у 2018 році - цього не можна робити

1. Новини по темі
2. Новини по темі
3. Новини по темі

Фото з відкритих джерел

"Реформи місцевого розливу", "авторське" в Україні здійснюються в умовах жорсткого когнітивного дисонансу. Адже з одного боку, лежать чіткі лекала, а з іншого - кроїти доводиться по живому, іноді не помічаючи, що разом з непотрібним апендиксом деякі реформатори так і норовлять відхопити частину печінки. Ось і перебувають пересічні громадяни в стані постійного психічного дискомфорту, а в стінах будівлі на Грушевського не вщухають сутички конфліктуючих між собою ідей і "ідейок". У цих умовах на горизонті українського політикуму постійно з'являються не місцеві "Бальцерович", а невмілі "курсистки", які намагаються пошити плаття "на випускний" за викрійками з старого випуску радянського журналу Burda Moden.

Щось подібне відбувається і з так званої освітньою реформою, особливо в частині зміни державного замовлення. Під виглядом необхідності приведення оного до цілей і завдань розвитку реального сектора економіки здійснюється примітивний секвестр, або "звичайне вбивство" склалася в останні роки системи соціалізації української молоді. Сам по собі єзуїтський підхід до даної проблеми дійсно заслуговує пера Трумена Капоте, який зміг би з усією притаманною йому психологічної педантичністю зробити типізацію внутрішніх прихованих механізмів, які насправді рухають "процес" вгору по сходах, що ведуть вниз.

Новини по темі

Новини по темі

Робиться все виходячи з цілком благих намірів. Мовляв, є величезний державне замовлення щодо навчання за бюджетні кошти студентів в українських вищих навчальних закладах. На це витрачаються значні казенні кошти, які обчислюються мільярдами гривень, а на виході держава отримує тисячі юристів і економістів, яких в кращому випадку чекає "вільна каса", а в гіршому - польські ягоди. У той же час катастрофічно скорочується кількість людей з базовим професійною технічною освітою, і скоро в Києві проблематично буде знайти людину, яка вміє за призначенням застосовувати молоток і плоскогубці. Здавалося б, ось воно, чисто "німецьке" рішення: привести державне замовлення в системі вищої освіти у відповідність до потреб економіки та структурою реального сектора. З одного боку, це призведе до колосальної економії бюджетних ресурсів, а з іншого - поліпшить якість людського капіталу та працевлаштування після закінчення навчання у вищих навчальних закладах.

Але це в теорії, а на практиці виходить трохи інакше. Як свідчить "нова" берлінська приказка, "що для німця добре, то для українця - карачун". Чому ж не виходить у наших міністрів і інших диво-майстрів "малахітова ваза" (ох, не виходить ...)? Вся справа в тому, що проблематика працевлаштування молоді та розвиток системи вищої освіти в Німеччині та в Україні, м'яко скажемо, дещо відрізняються один від одного. Приблизно так само, як люксова модель "Таврії" від бюджетної моделі "Мерседеса". Адже в європейських країнах є ефективна модель економіки, і держава може ліпити з неї якісну освітню політику. А дивлячись на нашу модель економіки, так і хочеться вигукнути: "Це ж з кого таку ліпили?".

Новини по темі

Новини по темі

Сьогодні реальний сектор в Україні поступово переходить до простих сировинним циклам. Якщо раніше продукція з високим рівнем доданої вартості в структурі експорту займала 15-20% (в основному продукція машинобудування), то зараз - приблизно 5-8%, і цей показник продовжує скорочуватися. Таким чином, якщо ліпити систему державного замовлення виходячи з потреб сировинних галузей, доведеться навчати молодих українців на комбайнерів і металургів. З одного боку, за цими професіями є певний запит, а з іншого - сотні тисяч комбайнерів країні як би ні до чого, якщо ми, звичайно, не хочемо переорати африканську цілину.

Крім того, в розвинених країнах є цілий набір ефективних механізмів соціалізації молодих поколінь, а в Україні такий інструмент лише один - вищу освіту. Нехай це частковий, не цілком надійний інструмент, але він єдиний. Так уже склалося, що в якості "щупальця" радянського минулого нам дістався потужний освітній комплекс з сотень профільних вузів і декількох університетів зі світовим ім'ям. А тепер давайте уявимо, що робили б сотні тисяч українців, які закінчують щороку школу, в разі відсутності на батьківщині доступних вищих навчальних закладів? Реформа патрульної поліції не змогла б усіх "соціалізувати". Для країни це було б схоже на масштабної соціальної катастрофи. Але катастрофи бувають і рукотворні. У липні цього року наш Кабмін затвердив нові обсяги державного замовлення на підготовку фахівців, наукових та робітничих кадрів. У сегменті "Фахівці" держзамовлення становив 171 тис. Чоловік (Денна форма навчання), або на 9,5% менше в порівнянні з минулим роком. Найбільше "секвеструвати" молодших спеціалістів - мінус 30,6%. Бакалавром пощастило більше - їх рубанули на 4,2% (3,5% за денною формою навчання). У частині магістратури реформа ще не розгулялася - тут навіть зростання на 0,4%.

112.ua

Якщо проаналізувати кількість студентів, прийнятих до вузів, то ми побачимо, що освітній пік припав на 2002-2008 рр .: загальна кількість прийнятих до вузів 1-4 рівнів акредитації перевищувало 600 тис. Осіб, чому сприяли не стільки демографічні фактори, як необхідність в соціалізації молодого покоління українців. У порівнянні з початком 90-х років минулого століття, сталася масштабна трансформація системи освіти: якщо в 1991 році навчальні заклади 1-2 рівнів акредитації (технікуми, училища, коледжі) брали майже 240 тис. Осіб, то в вузи 3-4 рівня ( інститути, академії, університети) - трохи більше 170 тис., тобто в 1,4 рази менше. Паритет між училищами та інститутами був досягнутий в 1994 році, а в 2002 році до вищих навчальних закладів 3-4 рівня приймалося в два рази більше учнів, ніж в освітні установи 1-2 рівня акредитації. За підсумками минулого року до вищих навчальних закладів 3-4 рівня було прийнято 264 тис. Чоловік, а до вузів 1-2 рівня - 59 тис. Тобто на одного учня технікуму / коледжу доводиться чотири-п'ять студентів інститутів і університетів.

112.ua

Якщо в 1991 році загальна кількість учнів у вузах 1-4 рівня акредитації становила 1,6 млн осіб, то за підсумками 2017 року - 1,5 млн осіб, і це незважаючи на істотну відмінність по ряду демографічних показників нашого часу і періоду 90-х років минулого століття. Простими словами, зараз глибина соціалізації молоді за допомогою вищої освіти в рази вище, ніж це було 27 років тому. І це, до речі, одне з незаперечних досягнень часів незалежності - доступність вищої освіти істотно зросла. На жаль, значно скоротилася престижність освіти в коледжах і технікумах.

112.ua

Якщо порівняти період 1990/1991 і 2017/2018, то ми побачимо, що в першому випадку в вузах 1-2 рівня акредитації навчалося 757 тис. Чоловік, а в 3-4 рівнях - 881 тис. За останні роки ситуація кардинально змінилася: в навчальному періоді 2017/2018 в вузах 1-2 рівня залишилося 209 тис., зате чисельність студентів у вищих навчальних закладах 3-4 рівня зросла до 1,33 млн.

Вся ця статистика говорить нам про те, що якщо в 90-ті роки вища освіта була зліпком індустріальної економіки часів СРСР і лише частково виконувало функцію соціалізації (велика частина цього складного процесу відбувалася за допомогою державної політики працевлаштування людей з повним і неповною середньою освітою), то вже в наш час вищу освіту повністю втратило свій зв'язок з реальним сектором економіки через поступової деградації оного. По суті, у нашої вищої освіти залишилося тоді лише два шляхи: деградувати разом з економікою, скорочуючи нікому не потрібні професії "льотчиків і космонавтів", або знайти нову нішу застосування свого потенціалу. І вона була знайдена у вигляді соціалізації молодого покоління українців. Адже як показує практика, якщо людина мігрує в пошуках роботи за кордон, закінчивши вуз в Україні, він ще має всі шанси повернутися на батьківщину, якщо ситуація почне змінюватися на краще. Але в разі здобуття вищої освіти за кордоном українець на 99% соціалізується в Польщі, Чехії, Німеччини та, на відміну від індуса, вже ніколи не повернеться додому. Або майже ніколи. Приклади стипендіатів Оксфорда або Гарварду, які як чортики з табакерки вискакують періодично на топових посадах в нашій країні, явно не береться до уваги через специфічність цих індивідуальних "кейсів".

Новини по темі

Новини по темі

Таким чином, роблячи державне замовлення на навчання молодих українців у вітчизняних вузах, держава фактично купує на 4-5 років їх домашню соціалізацію . І якщо з двох бюджетників один залишиться в Україні, це все ж краще, ніж один, який вирішив повернутися додому, з десяти студентів, які виїхали вчитися за кордон. Тим більше що вже на 2-3 курсі студенти починають свою трудову діяльність і є активним сегментом трудових ресурсів. Як показує простий розрахунок, навіть на зарплати трохи вище мінімальної випускник вузу принесе до державного бюджету та пенсійного фонду приблизно 18 тис. Грн на рік, тобто за максимальними розцінками на комерційну освіту він окупить для держави витрати на своє навчання за 4-5 років.

Здійснюючи державне замовлення, країна не тільки соціалізує свою молодь, а й робить безпрограшну інвестицію в найближчі 5-10 років. Тим більше з огляду на досить скромний витратний механізм вітчизняних вузів. І нехай сотні тисяч економістів та юристів потім працюють водіями і торговими консультантами, але вони працюють в Україні і тут платять податки. Скорочуючи державне замовлення, уряд рубає сук, на якому сидить разом з усією країною, адже таким чином воно штовхає українців не тільки на трудову, але і на освітню міграцію (якщо самому платити за навчання, то краще це робити в Центральній Європі, де вже готові зустрічати наших студентів не тільки на час навчання, але і з прицілом на майбутнє).

А наші "реформатори" при цьому так схожі на жадібних "батьків славного міста Гамельн", які теж вирішили заощадити "грошенят" і жорстоко поплатилися за це, адже Гамельнский корисливі під звуки своєї дудочки повів з міста всіх дітей. Як в поезії вагантів:

І в ту ж мить на звуки ці

З усіх будинків збіглися діти.

І незнайомець всією юрбою

Повів їх в Везер за собою.

Ніхто не пам'ятає їх відтепер,

Навік зниклих в безодні.

Річка біжить, вода тече.

Якою ціною оплачений рахунок! ..

Всім цю бувальщину запам'ятати треба,

Щоб уберегти дітей від отрути.

Людська жадность- ось він отрута,

Згубила Гамельнском хлопців.

Олексій Кущ

Редакція може не поділяти думку автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", щоб ознайомитись з публікацій і пишіть на [email protected].