Кавказький Вузол | Економіка при правлінні «Грузинської мрії» - зростання або стагнація?

23:57, 12 листопада 2018

Передмова

В останні три роки громадську думку Грузії характеризується скепсисом щодо сьогодення і майбутнього країни. Зараз, коли Грузія знову знаходиться на роздоріжжі між двома турами президентських виборів, фактор економіки важливий в процесі прийняття рішення виборцями.

Я проаналізував динаміку економіки за останні роки, щоб зробити попередню оцінку діяльності «Грузинської мрії», як сили, що управляє Грузією, її ефективності в економіці. Це не стосується ні політики, ні охорони здоров'я, а тільки економіки.

Аналіз показав, що темпи зростання економіки сповільнювалися в останні роки, зокрема, в період правління «Грузинської мрії». Однак серед головних причин - не тільки внутрішні, а й зовнішні - скоротилися надходження Грузії від транзиту, а також міжнародна допомога. Грузія зуміла залучити значний обсяг інвестицій і туристів. Однак на рівні життя це майже не позначилося і тому значна частина населення продовжує перебувати в бідності. Характерно, що рівень нерівності, який почав знижуватися ще в 2012 році, з 2015-6 почав рости. Також, невдачею закінчилася спроба відновлення грузинського сільського господарства.

З іншого боку, спекуляції на тему того, що в Грузії погіршилася ситуація з веденням бізнесу, корупцією і так далі, не відповідають дійсності. За даними за 2012 рік, Грузія була на 9 місці в світі, але в 2018 році Грузія поліпшила позицію і тепер знаходиться на 6 місці в світі. У рейтингу глобальної конкурентоспроможності Всесвітнього економічного форуму Грузія піднялася з 77 на 66 місце, рейтинг економічної свободи виріс з 69,4% до 76,2% і зараз Грузія на 16 місці в світі або 9 в Європі, і нарешті в рейтингу Corruption Perceptions Index Грузія теж поліпшила свої позиції , хоча існують серйозні сумніви щодо якості цього рейтингу взагалі: Росія - на 135 місці в рейтингу, а Грузія - на 46. Що вимірює рейтинг сприйняття корупції?

Рівень життя

Навесні 2018 року лише 8% населення вважали, що стан економіки покращився, тоді як 63% вважали, що воно погіршилося, що наближається до оцінок періоду 2009 року, коли в результаті економічного спаду економіка Грузії дійсно сильно постраждала. Однак наскільки ця думка обгрунтовано?

Ілюстрація 1. Оцінка громадською думкою економічної ситуації в країні

Джерело - IRI

Примітка: питання ставилося в наступному вигляді: «Як змінилася за останні 12 місяців економічна ситуація в Грузії?»

Як ми бачимо, існує взаємозв'язок між рівнем довіри уряду і оцінкою економіки: в разі сприйманого економічного успіху, зростає рівень довіри уряду, і навпаки - при високому рівні довіри уряду, люди схильні сприймати економічну ситуацію більш позитивно. Рівень позитивних оцінок ситуації в економіці Грузії катастрофічно обвалився в 2014 році, оскільки жителі Грузії втратили деякі джерела доходу - перепродаж автомобілів, грошові перекази з-за кордону.

В останні роки в Грузії також помітний фактор зниження частки споживання у ВВП. У 2012 році видатки на кінцеве споживання домогосподарств становили 70% ВВП, в 2015 - 69% ВВП, а в 2017 році скоротилися до 61% ВВП.

У 2017 році ВВП виріс на 5%, що непоганий показник, але кінцеве споживання зросло на 2.3%, причому середньорічне зростання за 2015-2017 рр. склав всього 0.6%. При зростанні нерівності, значна частина домогосподарств могла зіткнутися зі зниженням рівня життя.

Найбільше зростання показали такі сектори як будівництво, туризм (на 11%), фінансова діяльність (на 9%), гірничорудна промисловість і транспорт (на 7%). Вплив цих секторів на рівень добробуту населення дуже невелика. Якщо ж розглядати 10-річний період, то зростання ВВП Грузії по секторам був дуже нерівномірним.

Ілюстрація 2. Динаміка ВВП Грузії на окремі сектори (в% до 2007 року)

З огляду на, що приблизно 45% населення Грузії живе в сільській місцевості, стагнація сільського господарства на тлі майже триразового зростання фінансового сектора робить більш зрозумілою причину невдоволення населення. Доходи від туризму, хоча і розподіляються ширше, ніж у фінансовому секторі, але в будь-якому випадку недостатні для всього населення. В економіці Грузії в останні десять років значне зростання показала видобувна промисловість, яка виросла в два рази за 10 років, таким чином сировинний сектор стає все більш помітним і в грузинській економіці. Однак доходи від добувної промисловості також розподіляються дуже вузько, також невелика кількість людей, зайнятих в цьому секторі. Сфера торгівлі, найкраще відображає добробут населення, показала помірне зростання - 45% за 10 років або 3.8% в рік. Все це призводило до зростання майнового розшарування населення Грузії.

Ілюстрація 3. Рівень нерівності в Грузії (Індекс Gini)

2006

2011

2013

2015

2017

За доходами (включаючи немонетарні доходи і трансферти)

0.432

0.433

0.402

0.396

0.414

Чи по кишені / активам (включаючи немонетарні активи)

0.443

0.458

0.408

0.408

0.426

За споживчим витратам (включаючи негрошові витрати)

0.381

0.418

0.390

0.378

0.401

За грошових витрат

0.446

0.494

0.455

0.455

0.466

Джерело - Geostat

Примітка: слід враховувати, що чим більше індекс Gini, тим вище рівень нерівності

Як ми бачимо, рівень нерівності в Грузії всі останні роки залишався високим. У 2012-2015 рр. мало місце помітне зниження рівня нерівності, яке в останні роки обернулося назад. Уже в 2016 році соціальне розшарування знову почала зростати. Індекс Gini в розмірі 0.40-0.47 помітно перевищує показники сусідніх з Грузією країн і навіть Росії. Крім бідності в сільських регіонах, такий рівень розшарування викликаний щедрим фінансуванням державного апарату і високим безробіттям в країні.

Рівень безробіття в Грузії кілька нижче, ніж у Вірменії і становить у 2017 році 13,9% від економічно активного населення, проте в дійсності цей рівень слід вважати вищим. Зокрема, згідно з методологією Міжнародної організації праці (МОП), селяни, які мають земельні наділи або сільськогосподарську худобу, вважаються зайнятими. Однак згідно з соціологічним опитуванням Caucasus Barometer, лише 40% назвали себе зайнятими, а 57% назвали головною проблемою країни безробіття. У містах рівень безробіття в 2017 році склав 22.8% (у порівнянні з 25.1% у Вірменії). У порівнянні з 2012 роком очевидно скорочення безробіття, однак після 2014 року рівень безробіття залишався стабільним.

Розглянемо також ВВП. На даний момент Іванішвілі демонструє менші успіхи в порівнянні з обома попередниками. Можливо, дійсно справа в зовнішній кон'юнктурі, затяжну економічну кризу 2014-6 рр., Скорочення зовнішньої допомоги, але можливо і справа у внутрішній ситуації в країні - Іванішвілі самостійно відсторонився від участі в повсякденних справах, а країна «вхолосту» не розвивається. Можливо, у нього просто немає бачення, як розвивати країну, або немає можливості це бачення реалізувати. див .: 13 причин, чому Зурабішвілі-Іванішвілі програють на президентських виборах .

Ілюстрація 4. Динаміка економіки Грузії в періоди правління лідерів Грузії, 1995-2018

період

Накопичений зростання ВВП

Середньорічне зростання ВВП

Едуард Шеварднадзе

1995-2003

67.2

5.9

Михайло Саакашвілі

2004-2012

70.3

6.1

Бідзіна Іванішвілі

2013-2018

26.3

4.0

Зовнішня торгівля і курс ларі

У 2017 році частково відновився грузинський експорт, який сильно постраждав в минулі роки. Спад почався в другій половині 2014 року і досяг дна в середині 2016 року, після чого відновив зростання. По-перше, нормалізація відносин з Росією виявилася половинчастою, в результаті чого грузинські товари не змогли отримати повноцінний доступ на російський ринок. По-друге, криза торкнулася як Росію, так і інші країни СНД, включаючи Україну, з якою у Грузії міцні відносини, в тому числі і в зовнішній торгівлі, - і навіть Туреччину. По-третє, Вірменія вступила в Євразійський союз, а Азербайджан застосував нові регуляції по імпорту старих автомобілів, включаючи нові екологічні стандарти. Сумарно це призвело до різкого скорочення реекспорту старих європейських автомобілів, що становив в минулому істотну статтю доходів для грузинської економіки. По-четверте, зниження міжнародних цін на сировину привело до зниження цін на метали і руди, що експортуються з Грузії, в першу чергу, мідь і залізо. Відновлення міжнародних цін сприяло відновленню грузинського експорту. Іншою причиною відновлення експорту стало відновлення попиту в країнах-торговельних партнерах Грузії.

Імпорт також скоротився, що було викликано трьома причинами: девальвацією ларі і, як наслідок, скороченням споживання імпортних товарів всередині країни, зниженням імпортних цін на імпортовану енергію - газ і нафтопродукти, а також скороченням імпорту автомобілів через часткову втрату азербайджанського і вірменського ринків. Однак експорт, як це часто буває в періоди кризи, скоротився сильніше. Характерно, що в періоди розбіжності трендів, коли експорт скорочувався швидше, ніж імпорт або навіть коли експорт скорочувався, а імпорт - ріс, падав і курс ларі.

Ілюстрація 5. Зовнішня торгівля Грузії (в тис. Дол., Щомісячна, в поточних цінах)

Джерело: національна статистична служба Грузії

Примітка: імпорт відрахував на лівій шкалою, експорт - на правій. Жирна лінія - ковзне середнє за 12 місяців.

Як видно на графіку, грузинська економіка характеризується величезним дисбалансом у зовнішній торгівлі. Цей дисбаланс різко виріс в 2006-2008 рр. і дещо скоротився вже в 2018 р Імпорт перевищує експорт приблизно в три рази, що робить грузинський ларі дуже вразливим перед зміною зовнішньої кон'юнктури і зовнішніми шоками.

Після погіршення платіжного балансу, Центральний Банк Грузії не намагався утримати вищий курс місцевої валюти, завдяки чому валютні резерви Грузії виявилися дуже стійкими, в порівнянні з Вірменією і Азербайджаном. Однак грузинський ларі показував нестабільність протягом усього року діє до: 2017 рік почався з найнижчого значення ларі за всю історію - 2.705 в січні, потім, під час туристичного сезону ларі виріс, а ближче до кінця року знову впав. Ця обставина викликає зростання роздратування в суспільстві, оскільки багато громадян брали кредити в іноземній валюті та в місцевій валюті розмір цих кредитів зростає, зростає вартість обслуговування кредитів, а також ціни на всі групи товарів.

Зовнішній сектор - трансферти, туризм, іноземні інвестиції та допомогу

Негативне сальдо зовнішньої торгівлі Грузія балансує за рахунок декількох джерел - припливу трансфертів (стагнувати в останні роки), туризму, а також припливу прямих іноземних інвестицій. Ще одним джерелом довгий час була іноземна допомога. Трьома складовими успіху на даних напрямках для Грузії були її:

• Географічне положення, включаючи вихід до моря;
• Тісні політичні зв'язки з ЄС і США;
• Інституційні реформи, проведені в минулому.

За всіма трьома компонентами Грузія унікальна в регіоні Південного Кавказу. Незважаючи на те, що Азербайджан і, особливо, Вірменія, також проводять реформи державного сектора і помітно скоротили відставання від Грузії в цьому плані, це не дозволить їм досягти настільки високого ступеня міжнародної інтеграції, оскільки головним є поєднання всіх трьох чинників.

2017 рік став рекордним за кількістю туристів, що відвідали Грузію - їх число досягло 3.5 млн. Осіб і перевищила показник 2016 року у 28% або приблизно на 734 тис. Чол. Число візитерів, що відвідали країну, перевищила 7.5 мільйонів. Дохід Грузії від туризму перевищив 2.7 млрд. Дол. І підвищився на 600 млн. Дол.

Також, в 2017 році Грузія привернула рекордний обсяг прямих іноземних інвестицій, які досягли 1.9 млрд. Дол. Більше третини від загального обсягу ПІІ склали реінвестиції, що показує, що інвестори вважають свій досвід роботи в Грузії позитивним. Найбільшими інвесторами в грузинську економіку були Азербайджан (465 млн), Нідерланди (357), Туреччина (286), Великобританія (249) і Чехія (143). Що стосується секторів, в які інвестиції були спрямовані, то першочерговим виявився сектор транспорту та комунікацій (489 млн. Дол.), Далі - фінансовий сектор (303), будівництво (285), енергетика (224) і нерухомість (179). Інфраструктура в рамках коридору «захід-схід» стало першочерговим аттрактором інвестицій в 2017 році, як, втім, і в попередні роки.

Нарешті, що стосується іноземної допомоги, то дані за 2017 рік ще не доступні. Однак можна підсумувати дані за попередній період. Згідно з базою даних ОЕСР, всього за період незалежності, обсяг іноземної допомоги Грузії склав 5,126 млн. Дол., З них 4,562 млн. Дол. - у вигляді грантів. Грузія стала найбільшим одержувачем грантів від розвинених країн, отримавши близько 54% ​​від всіх грантів, наданих країнам Південного Кавказу. У період правління Михайла Саакашвілі ця частка була ще вище - близько 58% або 2.6 млрд. Дол. Що стосується останніх кількох років, то незважаючи на підписання Угоди про асоціацію з Європейським союзом, приплив іноземної допомоги скоротився, особливо за рахунок скорочення американської допомоги. Сумарний обсяг допомоги, який Грузія отримала в 2012 році, склав 360 млн. Дол., А в 2016 році він скоротився в два рази - до 177 млн. Дол. І, ймовірно, продовжив скорочення і в 2017 році.

Ситуація в останні місяці

За попередньою оцінкою, ВВП Грузії в перші 9 місяців 2018 року зріс на 4.9%. Найбільш помітне зростання саме у вересні - на 5.6%. Найневдалішим був серпень, коли зростання було всього 2%. Думаю, справа в тому, що влітку був невдалий сільськогосподарський сезон, були шкідники, посушливе літо і так далі. Як я вже показав, частка сільського господарства в грузинському ВВП, невисока, саме тому просідання теж було невеликим, а в Вірменії, наприклад, цей вплив було більше.

Експорт зростає непоганими темпами - на 26% до минулого року, трохи повільніше росте імпорт - на 19%. Грузії життєво необхідно виправити платіжний баланс, оскільки через низький експорту і високого імпорту дуже нестабільна валюта - ларі. Зараз вона впала і знаходиться на позначці 2.72 за долар. На Грузію, серед іншого, впливає нестабільність в економіці Росії і Туреччини.

Але зростання цін за той же період був скромнішим, тобто зниження курсу ларі на рівні життя не позначилося безпосередньо, якщо не брати до уваги подорожчання кредитів для отже вже серйозно закредитувати населення. Кількість зареєстрованих підприємств тільки за вересень склало 4,071, а оборот всіх підприємств, що платять ПДВ зріс на 10.4% або приблизно на 7% в порівнянних цінах, що хороший показник. Можна сказати, що саме 2018 рік у економіці Грузії характеризується досить хорошою динамікою.