Київська кільцева дорога - будівництво століття (КАРТА)

Втім, будівництво окружної дороги - справа не одного року. Тому райдужні плани проїхатися по «кільцю» можна буде здійснити не раніше 2015 року. Та й то, без проїзду по мостовому автопереходу через Дніпро. До речі, за проектом, це повинен бути один з найбільших автомобільних шляхопроводів в Європі.

Сьогодні можна говорити лише про те, що розроблений попередній варіант майбутньої окружної дороги, проводяться роботи щодо землевідведення та розпочато підготовку документації на будівництво окремих її ділянок. У розпорядженні УРА-Інформ є картографічне втілення проекту:

Для збільшення - натисніть на зображенні

У держбюджеті України починаючи з 2008 року на будівництво київської окружної дороги передбачено майже 6 млрд гривень: по 1 млрд грн в 2008 і 2009 роках, 1,4 млрд - в 2010 і 2,3 млрд - в 2011 році. При цьому слід врахувати, що будівництво мостового переходу, втім, як і викуп землі у нинішніх її власників, в цих витратах не враховано, а, отже, загальна ціна окружний ще зросте.

До речі, вже сьогодні в передбачуваних районах проходження нової траси йде активна скупка земельних ділянок з метою їх подальшого перепродажу. Так, наприклад, у Васильківському районі в місцях, прилеглих до доріг, які, ймовірно, стануть частиною окружної, ціна підскочила з 3 до 6-7 тисяч у.о. за 1 сотку. Така ж ситуація і в Бориспільському районі, де вартість придорожньої сотки досягла 8-12 тисяч у.о. А адже ще в кінці минулого року ціна була вполовину менше. І чим ближче початок будівництва, тим вище буде і ціна. І держава буде змушена домовлятися з кожним власником землі. У що виллються ці договірні ціни сказати зараз складно, але те, що це будуть мільйони, сумнівів немає. Як немає сумніву і в тому, що дехто пристойно нагріє руки на земельних купівлі-продажі. Без цього, на жаль, не обходиться жодне з масштабних вітчизняних починань.

Під питанням залишається і участь інвесторів в будівництві. Причому під дуже великим. Слід врахувати, той факт, що поки Закон України «Про державно-приватне партнерство», який розробляється Укравтодором ще з 2005 року, не буде прийнятий - залучення приватного капіталу в будівництво українських доріг досить-таки проблематично. Втім, ще невідомо чи влаштує закон самих інвесторів. Ситуація може виявитися ідентичною тій, в якій опинилися інвестори, які побажали будувати концесійні дороги Львів - Краковець та Львів - Броди. І якщо держава відмовиться надавати інвесторам ряд гарантій, то фінансування будівництва доріг, в тому числі і окружний, повністю ляже на держбюджет.

Що стосується можливості експлуатації об'їзної дороги на платній основі, то говорити про це передчасно. Хоча попередні розрахунки інтенсивності руху говорять про те, що дорогу цілком можна робити платною. Однак це питання потребує більш детального опрацювання.

У Німеччині та Франції рішення про будівництво платної дороги розглядається інвестором тільки в тому випадку, якщо є гарантія, що транспортний потік перевищить 18 тисяч автомобілів на добу. В іншому випадку можна не дожити до того щасливого дня, коли вкладені гроші будуть повернуті.

Сьогодні на деяких виїздах з Києва транспортний потік досягає 40-45 тисяч автомобілів на добу. Однак настільки висока інтенсивність не означає, що такий же буде інтенсивність руху по платній дорозі. Слід врахувати той факт, що наші співвітчизники ще не звикли до того, щоб оплачувати подібний комфорт своїх «залізних коней». І в цьому випадку потік автомобілів як і раніше буде йти через Київ. Або по довколишніх дорогах місцевого значення.

І якщо інтенсивність руху по окружній дорозі виявиться нижчою за прогнозовану, то держава буде поставлено перед вибором: доплачувати можливого інвестору гроші за недотримання трафіку (включення цього пункту до Закону України «Про державно-приватне партнерство» є каменем спотикання держави та інвесторів) або взагалі відмовитися від платного режиму експлуатації.

Крім відсутності відповідної нормативної бази, у чиновників обладміністрації та Укравтодору на сьогоднішній момент також немає єдиної точки зору на те, яким чином стягувати плату за проїзд.

Якщо застосовувати систему особливих перепусток - стікерів, які кріпляться до лобового скла машини, то слід очікувати появи в Україні нового виду «бізнесу» - їх підробки і продажу транзитним перевізникам. Держава в цьому випадку буде нести збитки. Про це свідчить плачевний досвід Польщі, де подібне шахрайство було досить розвинене.

Інша річ, коли на дорозі встановлені турнікети і в'їзд можливий після оплати в пункті пропуску. Але в цьому випадку неминуче подорожчання вартості дороги. Крім того, слід очікувати і обурені голоси жителів, що живуть поруч з окружною. Не думаю, що їх обрадує те, що за поїздку до кума в сусіднє село їм треба буде заплатити гроші.

За попередніми підрахунками пунктів пропуску має бути не менше 22 (за кількістю дворівневих розв'язок). А якщо врахувати, що пунктом пропуску має бути обладнати кожну смугу руху, то стає очевидним, що подібна система влетить державі «в копієчку».

Тому говорити про те, що введення платного режиму експлуатації заощадить бюджетні гроші, не відповідає дійсності. І це стосується не тільки окружної дороги, а й будівництва будь-якої іншої траси.

Нещодавно, представляючи плани Київщини на 2007 рік, губернатор Київської області Віра Ульянченко повідомила, що інвесторів, які бажають вкласти гроші в будівництво нової окружної дороги, досить. За її словами, відбір інвесторів буде відбуватися за принципом «популярності», обов'язкового застосування сучасних технології дорожнього будівництва і участі в реалізації проекту на субпідрядних умовах. Договори планується укладати на досить тривалий період - 25-40 років.

У цьому випадку, як заявила Ульянченко, керівництво обладміністрації забезпечить їм повне вирішення питань, пов'язаних з відведенням землі (викупом ділянок у приватних власників), запропонує участь в реалізації проектів розвитку інфраструктури окружної дороги (кемпінги, автозаправки, склади, станції техобслуговування).

До речі, що стосується інфраструктури окружної дороги, то цього питання в Укравтодорі планують приділити найпильнішу увагу. У планах Укравтодору придорожня інфраструктура буде формуватися з урахуванням європейського досвіду, безпеки дорожнього руху та спрямована на створення максимальних зручностей автомобільним перевізникам і автомобілістам. Крім того, дорогу планується зробити інформативною: оснастити інформаційними табло, подібними до тих, монтаж яких здійснюється на автодорозі Київ - Бориспіль.

Що ж, якщо плани автомобільної служби і влади Київщини будуть втілені, то столиця України отримає дорогу, гідну Європи. Ось тільки хочеться вірити, що дорога не перетвориться на довгобуд через політичні причини, як це сталося з будівництвом Дарницького залізничного вокзалу.