Киргизія: Парламентські вибори і кінець епохи вуличного лібералізму

На фото: один з учасників масового опозиційного мітингу на центральній площі в Бішкеку в квітні 2007 року. Фото з архіву ІА "Фергана.Ру"

Всупереч деяким прогнозам, киргизький парламент не став однопартійною, хоча президентський «Ак-Жол» отримав тут домінуючу роль. Незважаючи на поразку головних опозиційних сил, їх невдоволення на цей раз не переросло в масові мітинги і вуличні ходи. Осінь в Бішкеку так і не стала «гарячою». Схоже, в історії Киргизстану починається нова епоха.

Дострокові вибори в Жогорку Кенеш (парламент Киргизії) були призначені за пару місяців, коли президент Бакієв розпустив старий парламент. Нові вибори вперше пройшли виключно за партійними списками. До участі в них були допущені дванадцять партій зі ста існуючих у країні. За виборами на більш двох тисячах виборчих дільницях спостерігали близько двох з половиною тисяч представників партій і шістсот міжнародних спостерігачів.

Країна стала прогнозованою

Ще півроку тому місцеві експерти не раз відзначали, що «робити прогнози в Киргизії - справа невдячна». Однак підсумки дострокових парламентських виборів, що пройшли 16 грудня 2007 року, свідчили про протилежне. Створена президентом Бакієвим напередодні виборів партія «Ак Жол» отримала сімдесят один депутатський мандат з дев'яноста. Одинадцять мандатів дісталися Соціал-демократичної партії, ще вісім - Партії комуністів Киргизстану.

Нагадаємо, частина партій Киргизії, які виявили бажання йти на вибори, була відсіяні ще до реєстрації кандидатів, ще вісім не змогли подолати п'ятивідсотковий бар'єр. Йшла другий за кількістю набраних голосів партія «Ата-Мекен», що уособлює об'єднану опозицію, не змогла подолати регіональний бар'єр в піввідсотка.

Таким чином, збулися прогнози багатьох експертів, в тому числі російських, які передбачали саме такий розклад сил в новому парламенті Киргизії.

Збулися також і прогнози про обрання спікером киргизького парламенту екс-держсекретаря Адахана Мадумарова і призначення главою уряду Ігоря Чудінова, раніше виконував обов'язки міністра промисловості, енергетики і паливних ресурсів. Не стали несподіванкою і інші кадрові рішення. Для «повного щастя» більшості любителів прогнозів залишилося тільки обрати нинішнього в.о. міністра юстиції Киргизії Марата Каіпова головою Конституційного суду. Про це в суспільстві заговорили відразу після того, як тепер уже колишній голова КС Чолпон Баєкова очолила список президентської партії.

Розвиток подій навколо виборів дає підставу припускати, що «демократичний лібералізм», що існував з часів екс-президента Аскара Акаєва, і період вуличних походів при новій владі доживають свої останні дні. По крайней мере, очевидна рішучість влади діяти саме в цьому руслі, спираючись на підтримку країн-партнерів по Шанхайської організації співпраці.

Кожен судить по мірі своєї зацікавленості?

Як і очікувалося, місії спостерігачів ШОС і країн СНД заявили, що дострокові вибори в парламент Киргизстану пройшли «вільно, відкрито і прозоро», згідно з вимогами законодавства республіки і її зобов'язаннями перед міжнародною спільнотою.

«Фальсифікувати підсумки парламентських виборів в Киргизстані було б ризиковано, тому що в голосуванні взяло участь велика кількість громадян», - заявив журналістам заступник голови Ради федерації Росії Олександр Торшин, який представляє місію незалежних спостерігачів від країн СНД. Навпаки, місцеві спостерігачі заявили про низьку явку виборців, нагадуючи, зокрема, що приблизно двадцять п'ять відсотків громадян Киргизії знаходяться за межами країни на заробітках.

Маючи в своєму розпорядженні електронною системою підрахунку підсумків голосування, ЦВК Киргизії підводив підсумки виборів протягом декількох днів, посилаючись на ... погану погоду. Мовляв, літаки, які повинні були доставити протоколи комісій в столицю, не можуть вилетіти з регіонів. Однак це не завадило Центрвиборчкому заздалегідь заявити, що в новий парламент проходить тільки Народна партія «Ак Жол».

Колишній мер Бішкека Борис Силаєв, який представляв в якості міжнародного спостерігача уряд Москви, висловився «по-свійськи». «Ті, хто говорить, що вибори пройдуть нечесно і їх результати будуть сфальсифіковані, просто дурні, - сказав він журналістам напередодні виборів. - Ну не все ж міжнародні та місцеві спостерігачі, члени комісій підкуплені, так що мені таких людей просто шкода ». Тим часом, деякі незалежні спостерігачі, які працювали на півдні країни, заявили не тільки про фальсифікації, а й про почуті ними загрози застосування до них фізичної сили.

Головним сигналом підтримки підсумків виборів став телефонний дзвінок президента Курманбека Бакієва від його російського колеги Володимира Путіна, який висловив надію, що «після парламентських виборів в Киргизії настане стабільність». На переконання президента Росії, «стабільність позитивно вплине на співпрацю двох країн».

Сам глава киргизької держави Курманбек Бакієв на зустрічі з кандидатами від партії, що перемогла назвав минулі 16 грудня вибори «одними з найчесніших і чистих за час існування Киргизстану». Він також зазначив, що навіть «в парламентах Росії та Казахстану немає такої кількості опозиційних партій». Відкритоїреакції на цю заяву від лідерів названих країн, на підтримку яких Киргизія розраховує, поки не послідувало.

Тим часом, оцінка лідерів опозиції різко відрізняється від думки глави держави. Лідер партії «Ак Шумкар» Кубатбек Байболов, який вирішив йти на вибори в рядах головної опозиційної партії «Ата-Мекен», назвав підсумки виборів «прикладом підлості». «Це були не вибори, а спроба призначити довірених, бажаних їм [властям] людей», - заявив він журналістам.

Не менш різко висловився екс-голова Ради безпеки Киргизії, генерал Мирослав Ніязов. «Це - підсумки влади, які не витримає здорова людина, - заявив він. - Думаю, це робиться з наміром розтоптати права народу і зробити з людей манкуртів ».

За дипломатично і порівняно м'яко оцінили підсумки виборів міжнародні організації. Відзначивши певний «просування вперед в порівнянні з виборами попереднього скликання», спостерігачі ОБСЄ назвали ці вибори «упущеною можливістю».

Згідно із заявою глави делегації парламентської асамблеї ОБСЄ Кіммо Кільюнена, «дострокові вибори в парламент Киргизстану не відповідають багатьом зобов'язанням, узятим республікою в рамках ОБСЄ», і «на цей раз в Киргизстані відбувся суттєвий відкат від демократичних принципів, не дивлячись на існуючий плюралізм думок».

Представництво Євросоюзу «із задоволенням відзначило, що плюралістичні вибори пройшли, в цілому, в спокійній обстановці», але висловило жаль, що «вибори не відповідали ряду міжнародних стандартів».

На думку керівника відділу Інформаційно-аналітичного центру з вивчення суспільно-політичних процесів на пострадянському просторі Олексія Власова, така ліберальність європейських країн пояснюється тим, що їх «до межі залякали ісламським фактором». «Європейці налякані афганської та іракської проблемою, - сказав Власов, відповідаючи на питання Газети.Ру . - Вони розуміють, що стабільність - кращий захист від поширення тероризму та ісламського екстремізму ».

Утрималися від традиційно гучних заяв і Сполучені Штати Америки. Держдепартамент США обмежився констатацією того, що вибори в Киргизстані пройшли з використанням адміністративного ресурсу для досягнення конкретних інтересів. Але ЗМІ Киргизії не згадали цей документ. Влада ж відреагували на цю заяву на рівні мера столиці Данияра Усенова. «Коли вони вибирали Джорджа Буша в президенти, у Флориді п'ять днів підраховували голоси, і ми, киргизи, що не робили ніяких заяв», - сказав він.

Мітинги виключені. Диктатура теж?

Ще до початку виборів стало ясно - на цей раз Киргизія обійдеться без масових акцій протесту. Про відмову від масових мітингів «заради миру і злагоди в суспільстві» задовго до виборів заявила партія «Батьківщина», що зуміла довести в суді, що вона не допущена до виборів з вини Центрвиборчкому. Приблизно такі ж заяви зробили після виборів і інші переможені партії, хоча точки зору лідерів опозиції на можливість масових акцій протесту сильно різняться.

Партія «Ар-Намис» заявила, що «має намір доводити нелегітимність парламенту в суді». Лідер партії Фелікс Кулов не виключив, що його прихильники вийдуть на масові мітинги, але вони будуть носити мирний і короткостроковий характер, оскільки покликані «дати сигнал владі». Однак масові акції протесту не відбулися. Для порівняння: до і після березневих подій 2005 року в день по країні іноді проходило по кілька сотень мітингів.

Як раніше повідомляла «Фергана.Ру», 25 грудня киргизька опозиція заявила про створення нового руху «За Справедливість» . До нього увійшли дев'ять політичних партій і десять громадських організацій, не згодних з підсумками минулих виборів. Серед них - провідні опозиційні партії «Ата-Мекен», «Ар-Намис» і «Асаба», а також громадська організація «Інтербілім».

Те, що організацію очолив зважений політик-дипломат, колишній міністр закордонних справ Киргизстану Алікбек Джекшенкулов, може свідчити, що опозиційний рух Киргизії переходить в більш високу щодо рівня політичної культури площину. Чи справді це так - стане очевидним найближчим часом, коли нова організація заявить про свої конкретні плани.

На користь тверджень про зростання «протестної» культури в суспільстві говорить і оголошення правозахисним сектором «термінологічної війни» новим парламентаріям. Правозахисники мають намір називати членів нового парламенту «особами, які перебувають в будівлі Жогорку Кенеша» до тих пір, поки не завершаться всі судові слухання за підсумками дострокових парламентських виборів.

Експерти відзначають, що приреченість опонентів влади пояснюється, в першу чергу, пасивністю електорату, втомленого від політичних інтриг, які тривають більше двох років. Так що розраховувати на підтримку масами нових акцій протесту не варто. На думку відомого російського журналіста і політичного оглядача газети «Час новин» Аркадія Дубнова, «оскільки ні емоційного підйому, ні фінансових ресурсів в такій кількості сьогодні немає, то і повторення революційних подій чекати не доводиться».

Досить свіжий і гіркий досвід опозиції доводить очевидність цих тверджень. Нагадаємо, в квітні 2007 року Об'єднаний фронт, очолюваний екс-прем'єром Феліксом Куловим, заявив про намір вивести на вулиці понад сто тисяч чоловік, але зміг зібрати на столичному майдані лише кілька тисяч. А через кілька днів мітинг і зовсім був успішно розігнаний владою за допомогою шумових гранат і сльозоточивого газу.

Останнім часом президенту Курманбеку Бакієву вдалося позбавити опозицію багатьох впливових лідерів. Так, один з найбільш затятих супротивників глави держави Меліс Ешимканов очолив національне телебачення - головний інформаційний ресурс країни. Колишній начальник штабу Об'єднаного фронту опозиції генерал Омурбек Суваналієв зайняв пост секретаря Радбезу. Різні посади отримали й інші опоненти влади.

Разом з Ешімкановим на сторону влади перейшла також і найвпливовіша кіргізскоязичная газета «Агим», заснована цим політиком. Під контролем влади виявилися практично всі електронні ЗМІ країни. Якщо не брати до уваги пару газет і зарубіжних ЗМІ, сьогодні опозиція вже практично не має впливу на електорат через медіаресурси.

Вдалим для влади виявилося і час виборів. Осінь і весну в Киргизії давно прозвали «політичним сезоном». Взимку політичні пристрасті згасають і настає затишшя. До того ж відразу після виборів почався триденний мусульманське свято Курбан байрам, що стало для опозиції причиною для припинення акцій протесту. А тут нагодився і Новий рік, так що людям просто не до мітингів, вважають місцеві спостерігачі.

І, нарешті, не можна не відзначити, що життя населення Киргизії поліпшується. У Бішкеку та інших містах країни прискореними темпами йде будівництво, великі населені пункти задихаються від надлишку автомобілів. За офіційними даними, за десять місяців поточного року в країну було завезено понад шістдесят шість тисяч автомобілів, тоді як, наприклад, в 2001 році - всього сім тисяч.

Втім, на думку експертів, доходи місцевого населення ростуть, в основному, за рахунок грошових переказів гастарбайтерів, які, за деякими даними, відправляють додому з-за кордону суму, рівну, в цілому, річному бюджету Киргизії. Неможливість добре заробити будинку як і раніше сприяє відтоку з країни працездатного населення.

Але паралельно зростає і дохідна частина бюджету, що дозволило владі підвищити зарплату бюджетників і базові ставки пенсій. Уряд країни самостійно приступило до «замороженому» кілька років тому будівництву Камбаратінской ГЕС. Крім того, практично покінчено з організованими злочинними угрупованнями (ОПГ). Киргизькі ЗМІ продовжують повідомляти про затримання лідера ОЗУ, а також, нехай і не великих, але хабарників у владних структурах. Керівництву Киргизії вдалося також стабілізувати ціни на основні продукти харчування.

Проте, як вважає виконавчий директор Асоціації політологів Киргизії Токтогул Какчекеев, в країні «готова грунт для чергової зміни президента». В якості причин політолог називає «внутрішню і зовнішню політику Бакієва і посилюється розкол в місцевих діаспорі, незавидне економічне становище, наявність великого боргу і вплив світових держав, незадоволених нинішнім главою республіки».

У той же час, багато аналітиків відзначають, що процес протистояння з опозицією лише зміцнив позиції президента країни Курманбека Бакієва. На даний момент всі три гілки влади, згідно з новою редакцією конституції, фактично підпорядковані главі держави. Але можливість виникнення в країні диктатури експерти вважають малоймовірною.

Правозахисник Абдумалік Шаріпов з Джалалабада, де починалися події березня 2005 року, що завершилися зміною влади, очікує посилення тиску на цивільний сектор, але впевнений, що «історично волелюбний киргизький народ не допустить встановлення в країні будь-якої диктатури». «Крім того, в суспільстві сформувався цілий пласт активних жінок-політиків, які реально впливають на демократичні процеси в суспільстві», - робить висновок Шаріпов.

На думку Аркадія Дубнова, Киргизія, як і Росія, в більшій мірі потребує «в збереженні за собою права висловлювати альтернативну точку зору». «Дуже розвинена мережа неурядових організацій в маленькій Киргизії не дозволить країні повернутися до ситуації, коли все визначалося тільки однією людиною», - підкреслив експерт в інтерв'ю радіо «Deutsche Welle» .

Те, як розпорядиться своєю владою президент, і якою буде реакція на це опозиціонерів і простих громадян, - покажуть події вже нового, 2008 року.