Китай може замінити США на Близькому Сході

У міру того, як розвивається китайська економіка і зростає авторитет країни в очах міжнародної спільноти, Близький Схід починає займати все більш важливе положення в державній стратегії.

З політичної точки зору це - стратегічна опора, з економічної - важливий для Китаю ринок, з точки зору безпеки - це заслін, що дозволяє КНР перемогти «три сили зла» (тероризм, екстремізм, сепаратизм) і підтримати національну безпеку. Близький Схід вже став стратегічним районом, де Китай втілює в життя «мирне піднесення». Проте «в тому, що стосується політики і безпеки, у КНР і країн Близького Сходу завжди були суперечки і розбіжності, через які вони зберігали дистанцію, дипломатичні відносини між ними завжди розвивалися з оглядкою на США». Це, очевидно, йде врозріз з підвищується міжнародним становищем Китаю і не відповідає тенденції до розвитку двухполярной системи на чолі з КНР і США.
Після вступу в XXI століття китайська дипломатія на Близькому Сході поступово просувалася. У КНР і країн близькосхідного регіону немає складних геополітичних розбіжностей і територіальних суперечок, як з державами Східної Азії, тому, можливо, Китаю і вдасться зробити прорив в близькосхідній дипломатії. Китай з регіональної держави перетворився на світову, і йому потрібно геополітичний «трамплін» і новий курс, потрібно просуватися на захід в обхід перешкод з боку Східної Азії і Тихоокеанського регіону і у відповідній мірі залучатися до справи Близького Сходу. Це вимоги до дипломатичної стратегії КНР і неминуча тенденція мирного безперервного розвитку, крім того, все це відповідає стратегічним інтересам Китаю.
По-перше, необхідно розробити чітку стратегію на Близькому Сході, захоплювати ініціативу і уникати пасивності. У КНР в цьому регіоні дуже широкі інтереси, проте рівень участі в справах неглибокий, а політичний вплив обмежена. Суб'єктивно Китай не надто хоче поглиблювати втручання в справи Близького Сходу. За останні роки одночасно зі зростанням міжнародного становища посилювалося і почуття міжнародної відповідальності Китаю, світова спільнота все більше закликає КНР брати на себе зобов'язання держави. Беручи до уваги все це і поступове поглиблення економічних відносин з арабськими країнами, ми розуміємо, що потрібна реконструкція відносин. Дуже багато держав регіону хочуть перейняти економічну модель Китаю, таким чином, «сівши на попутку» розвитку, а також сподіваються, що КНР буде брати участь в близькосхідних справах і стане противагою США. Всі ці ознаки показують, що вже сформувалися умови для висування стратегії Китаю в цьому районі. КНР потрібно відійти від пасивності, мислити, виходячи зі світової тенденції до біполярності і зовнішньополітичної стратегії в цілому, крім того, розробити короткострокову і середньострокову стратегію на Близькому Сході, включаючи конкретні цілі і кроки.
Короткострокова мета Китаю в регіоні - зберегти безперебійність перевезень енергоносіїв. Він може вжити таких заходів: 1) зміцнити тісні відносини з державами-виробниками і країнами, контролюючими поставки; 2) зміцнити механізм енергетичної співпраці з гуманітарної допомоги та ініціативи «Один пояс, один шлях»; 3) зберігати конвоювання суден, що проходять через Аденську протоку і інші стратегічні проходи, забезпечити вільне переміщення; 4) створювати і розвивати порти; 5) диверсифікувати шляхи перевезень енергоносіїв, створювати наземні енергетичні коридори. «Якщо не прокласти трубопровід з Центральної Азії на Близький Схід, в разі військових дій Китай опиниться в залежному становищі; Центральна Азія для КНР - це вихід до затоки, якщо його відкрити, істотно зміниться вся енергетична стратегія ».
Середньострокова мета Китаю в регіоні - стабілізувати Близький Схід. Мир і стабільність в регіоні можуть забезпечити тривалі поставки енергоносіїв, що відповідає стратегічним і економічним інтересам КНР. Китаю потрібно стати «стабілізатором» і «прискорювачем» світу на Близькому Сході. Що стосується пропозицій щодо стимулювання безпеки і стабільності в регіоні, КНР може не тільки їх активно підтримувати, але і докладати зусиль до участі. Вона може висунути проект із забезпечення безпеки на основі координаційного механізму, до якого увійдуть такі країни регіону, як Саудівська Аравія, Іран, Ізраїль і Туреччина. За допомогою цього механізму можна буде поєднати зусилля світових держав і держав регіону, вирішити всілякі питання шляхом багатоступеневих двосторонніх і багатосторонніх переговорів, кроки при цьому будуть робитися поступово - потрібно спочатку вирішити легкі питання, а потім переходити до складних.
Довгострокова мета китайської стратегії на Близькому Сході - це створення між Китаєм і країнами регіону «співтовариства з єдиною долею» (концепція реалізації мирного розвитку і побудови гармонійного світу - прим. Перекладача) у сфері економіки, безпеки та стратегії. З точки зору економіки Китай потребує близькосхідних енергетичних ресурсах, а Близький Схід потребує китайському капіталі і технологіях; з точки зору безпеки КНР і країнам регіону необхідно співпрацювати в боротьбі з тероризмом і релігійним екстремізмом, наприклад, з ІГІЛ (Заборонена в РФ - прим. Ред.) Та Ісламським рухом Східного Туркестану (заборонена в РФ - прим. Ред.); з точки зору стратегії Китаю і Близькому Сходу потрібно співпрацювати в боротьбі з гегемонізмом в регіоні. «Спільнота з єдиною долею» має дорожити світом і перебувати в злагоді, маючи різні погляди. У Китаю і країн Близького Сходу різна культура, але потрібно дотримуватися принципів взаємної поваги, рівноправного співіснування, відмовитися від гри з нульовою сумою, діяти, виходячи з ідеї «не роби іншим того, чого собі не бажаєш». На основі всього цього КНР і країни регіону можуть побудувати відносини нового типу, в центрі яких буде стояти взаємовигідне співробітництво, і в кінці кінців вони доб'ються спільного розквіту і розвитку. У той же час якщо подивитися на що формується нову розстановку сил на Близькому Сході, вищевказана концепція сприятиме нейтралізації США з його «однодумцями».

Президент США Дональд Трамп і голова КНР Сі Цзіньпін в Пекіні
По-друге, необхідно майстерно користуватися занепокоєнням американської сторони, протиріччями, що стоять перед нею, продовжити наскільки можливо стратегічно сприятливий час для піднесення. Як це зробити? В цілому потрібно співпрацювати з США, але триматися на певній відстані, боротися, але не знищувати, змагатися, але не переривати зв'язку. Тільки так можна продовжити сприятливий період. Чим довше він триватиме, тим вигідніше це буде мирному піднесенню Китаю і втілення його близькосхідної стратегії.
Китай з регіональної держави перетворився на світову, однак неодноразово підкреслювалося, що його піднесення має бути мирним, він не буде безроздільно панувати над світом ні поодинці, ні спільно з США. Китай для США і не союзник, і не ворог, він знаходиться десь посередині, в його політиці співіснують конкуренція й співробітництво. Американо-китайські відносини зараз є найважливішими двосторонніми відносинами в світі, вони повинні розділити владу, врівноважуючи один одного, стати зацікавленими сторонами. Американо-китайські відносини нового типу можна буде побудувати, якщо обидві сторони будуть грунтуватися на реальній ситуації, об'єктивно один одного приймати, поважати, зміцнювати діалог.
Для втілення цілей близькосхідної стратегії Китаю вкрай важлива побудова відносин нового типу з США. Америка - це ключова сила, що формує порядок в регіоні, вона має більшу перевагу, у неї багато «опорних» країн: Ізраїль, Саудівська Аравія, Катар. Однак вона не може повністю контролювати ситуацію в регіоні, неможливо покінчити з хаосом на Близькому Сході, спираючись тільки на її сили. Саме тому Китай і США повинні зміцнювати координацію у вирішенні близькосхідного питання на основі взаємних інтересів, відмовитися від традиційного вирішення питання силою і ефективно використовувати взаімовиігришное співпрацю.
По-третє, необхідно активно підтримувати міжнародне співтовариство, включаючи США, в боротьбі з ІГІЛ . Розширення цієї терористичної організації не тільки загрожує безпеці близькосхідного регіону, але і являє собою небезпеку для міжнародної безпеки. Боротьба з ІГІЛ є необхідною умовою безпеки не тільки на Близькому Сході, а й у всьому світі. Беручи це до уваги, Китаю слід розвивати антіігіловскую діяльність з двох рівнів: внутрішнього і зовнішнього. На внутрішньому рівні необхідно ефективно припиняти підривну діяльність бойовиків в Сіньцзяні, обірвати зв'язок між ІГІЛ і «Ісламським рухом Східного Туркестану». лідер ІГІЛ Абу Бакр аль-Багдаді неодноразово відкрито засуджував китайську політику в Сіньцзяні, закликав китайських мусульман бути вірними йому, посилював ультрарелігійного пропаганду в цьому регіоні, агітуючи екстремістів брати участь в джихаді.
Виходячи з цього, Китаю необхідно посилити адміністративний контроль у прикордонних районах, особливо на заході країни, припиняти перехід кордону терористами, проникнення ультрарелігійних ідей, взаємний змову між терористичними силами всередині країни і за кордоном. У той же час КНР потрібно підвищити життєвий рівень в Сіньцзяні, побудувати здорову релігійну систему цінностей, не давати маргіналів перетворюватися в терористів, змусити «сприйнятливе населення» за власною ініціативою відмовитися від екстремістських віянь, підвищити імунітет проти ідей бойовиків. На міжнародному рівні необхідно твердо підтримувати антіігіловскіе операції, підтримувати ООН як глобальну платформу для боротьби з тероризмом, активно сприяти участі ООН в будівництві механізмів раннього попередження та екстреного реагування, брати на себе міжнародну відповідальність за придушення ІГІЛ .
Проте зараз Китай навряд чи буде використовувати військову силу, як це роблять інші країни, так як це суперечить основним принципам статуту ООН (невтручання у внутрішні справи інших держав, мирне вирішення міжнародних конфліктів), крім того, застосовуючи військову силу, інші держави домішують сюди і особисту вигоду. Незважаючи на те, що загроза ІГІЛ несхожа на звичайний конфлікт або протиріччя між країнами, не можна відмахуватися від міжнародних принципів. Застосування військової сили може порушити питання національного суверенітету, потрібно діяти за згодою країн, на території яких веде свою діяльність ІГІЛ або отримати мандат ООН. Китаю все ще потрібно брати активну участь в боротьбі з тероризмом на Близькому Сході, включаючи ІГІЛ , Так як це буде сприяти підвищенню його «моральних сил» в регіоні. У той же час КНР повинна активно просувати рішення близькосхідного питання в рамках багатосторонніх переговорів, що буде сильно контрастувати з односторонніми діями США.
По-четверте, потрібно знайти несоюзна «опорна» держава, отримати стратегічний плацдарм. Піднесення Китаю і розвиток дипломатії повинно спиратися на стратегічно значущі країни, особливо на Близькому Сході. Здобувши такого партнера, Китай знайде і базу в близькосхідному регіоні, його політика буде краще просуватися, він займе вигідне становище в двухполярной системі. В даний момент конкуренція США і КНР на Близькому Сході ведеться через союзні та партнерські відносини, а також традиційні відносини держав, в яких головне місце займають США. Їх «опорні» держави - союзні, а Китаю потрібно шукати несоюзного «опорні» країни. Якщо Сполучені Штати і КНР докладуть спільних зусиль і встановлять відносини нового типу, їх конкуренція на Близькому Сході стане нешкідливою.
Крім того, набуття «опорного» держави Китаєм сприятиме поглибленню зв'язків між КНР і країнами Близького Сходу, розширенню торговельного співробітництва, підвищенню впливу Китаю в регіоні, захищеності енергетичних поставок, безпеки водних артерій, забезпечення внутрішнього економічного розвитку.
Проте на шляху Китаю багато труднощів: 1) Пошук «опорного» держави може викликати побоювання або навіть протидію з боку США та інших країн Близького Сходу, що вплине на втілення китайської стратегії в регіоні; 2) Китаю складно знайти підходяще «опорна» держава. Воно повинно відповідати таким вимогам: сприяти безперебійності енергопостачань, підтримувати з Китаєм відносини стратегічного партнерства, сприятиме миру і стабільності в регіоні, протидіяти гегемонізму. При цьому потенційними «опорними» державами для Китаю виглядають Іран і Єгипет, які задовольняють частини необхідних умов. Тому «КНР повинна зробити Єгипет і Іран ключовими напрямками своєї дипломатії». Іран - це стратегічна сила, яка є противагою США на Близькому Сході, ця країна не дає Америці перемістити акцент своєї стратегії в азіатсько-тихоокеанський регіон. Останні кілька років Іран проводить політику «Погляду на схід», спираючись на розвиток відносин з Китаєм. Китай він вважає своїм важливими партнером. Крім того, Іран контролює Ормузьку протоку, що може вплинути на безпеку нафтових поставок в Китай. Саме тому «чим сильніше буде Іран, тим складніше США буде втілити в життя свою ідею панування на Близькому Сході, і тим більше простору для маневру буде у КНР».
Єгипет - ще одне потенційне «опорна» держава для Китаю. Він володіє особливим географічним перевагою - Суецький канал, що знаходиться на його території, з'єднує Індійський океан і Середземне море, забезпечує 14% світової торгівлі, так що вплив його на нафтові перевезення в Китай зрозуміло без слів. Всебічні відносини стратегічного партнерства між КНР і Єгиптом стабільно розвиваються. Між двома країнами, здається, немає протиріч і принципових розбіжностей, вони підтримують один одного, у них прекрасна база для співпраці, яке завжди було тісним. Всі попередні уряди Єгипту підтримували піднесення Китаю, хотіли вчитися на китайському досвіді, вважали КНР своїм важливим партнером. Президент Єгипту Абдул Ас-Сісі, обговорюючи «Один пояс, один шлях», заявив, що Єгипет хоче стати «опорою» цієї ініціативи.
По-п'яте, необхідно проводити диференційовану стратегію, отримуючи тим самим конкурентну перевагу. Як реагувати на Європу, Японію, Південну Корею, Австралію, Індія, Росію і країни АСЕАН - ось питання китайської близькосхідної стратегії, який потрібно обміркувати. Ставлення цих країн і регіонів до Китаю, а також їх політика нічим не зафіксовані, приклади тому - THAAD в Південній Кореї і відносини філіппінського уряду Дутерте з США. Виходячи з цього, Китаю потрібно проводити різні реакційні заходи. А якщо конкретніше, то Китаю потрібно зблизитися з Росією, стабілізувати відносини з Індією, вести за собою АСЕАН, боротися з Австралією і Південною Кореєю, остерігатися Японії, досягти єднання з Європою. Якщо все зробити саме так, становище Китаю на Близькому Сході перестане бути таким невигідним.
Між Росією і Китаєм встановлені партнерські відносини стратегічної співпраці, що дає дуже багато простору для розв'язання глобальних і регіональних питань. Китай і Індія - стратегічні партнери, і їх стратегії спрямовані на мир і процвітання; у обох сторін є загальні потреби розвитку і стратегії. Китай і країни АСЕАН також є стратегічними партнерами, і тут КНР потрібно вести цю групу держав за собою, ґрунтуючись при цьому на такому принципі, як «збереження добрих, партнерських відносин з сусідом». При цьому важливо просувати близькі, чесні, вигідні, інклюзивні добросусідські відносини.