Книги під забороною, мови приготуватися

1. Рай для піратів
2. Назад у 1990-ті
3. Що далі?

Уже більше місяця офіційні імпортери не мають можливості ввозити в Україну російські книги. Передбачені експертами катастрофічні наслідки для книжкового ринку країни внаслідок прийняття закону № 5114 обіцяють стати реальністю в самий найближчий час.

Закон № 5114 «Про внесення змін до деяких законів України щодо обмеження доступу на український ринок іноземної друкованої продукції антиукраїнського змісту» був прийнятий 20 жовтня 2016 р 30 грудня він був підписаний Петром Порошенко і став своєрідним новорічним подарочком під ялинку.

Відповідно до закону, ввезення книг з держави-агресора і з тимчасово окупованої території України в кількості більше 10 екземплярів може бути здійснений тільки при наявності дозволу. Видавати дозволи повинен центральний орган виконавчої влади, який «забезпечує формування та реалізує державну політику в інформаційній сфері відповідно до вимог цього закону».

Більш точних вказівок у законі немає. Конкретний орган, який повинен займатися видачею дозволів, в ньому не визначено. Експертна рада, покликаний оцінювати книги, створений не був. Процедура отримання дозволу описана тільки в загальних рисах і поки не може бути застосована на практиці. Таким чином, закон про необхідність дозволу на імпорт російських книжок, як і слід було очікувати, перетворився в закон про повну заборону імпорту російських книг.

Принаймні так буде тривати до 1 квітня. Саме до цього терміну влада обіцяє створити комісію, яка стане вирішувати, яким книжкам хороші, а які погані, і визначати порядок отримання дозвільних документів. До тих пір митниця добро не дає, і російські книги, перш складали не менше половини асортименту українських книгарень, в країну не надходять.

Рай для піратів

Про ситуацію, що склалася і можливі шляхи її розвитку нам розповів Олександр Афонін, президент Української асоціації видавців та книгорозповсюджувачів.

- Чому припинився ввезення російських книг?

- Імпортери кажуть митниці: «Давайте ми будемо завозити книги». Митниця відповідає: «Небажано». Імпортери: «Так адже заборони начебто немає». Митниця: «Заборони немає. Але дозволу теж немає ». Ситуація підвішена, рішення не приймаються. Точь-в-точь як у Троцького: ні миру, ні війни.

- Яке співвідношення книг українського і російського виробництва на нашому ринку? Десь 50 на 50?

- В середньому якось так. У західних регіонах більше українських книг, в східних - російських. Але це ми говоримо тільки про легальні поставки, тому що на базарах російської книги відсотків 80-90. Чорний ринок - піратську продукцію, «для сумок» поставки - ніхто не аналізує, ми його цифри майже не знаємо.

Знаємо тільки, що зараз пірати пішли на божевільний підйом. Наші доморощені поліграфісти пропонують цифрову копію будь-якої російської книги. Дійсно будь - від науково-технічної до мистецтвознавчої. Ціна, правда, поки занадто висока, від 10 грн. за сторінку.

- Кажуть, що ввозити російські книги можна буде з квітня. Що до цього часу сформують комісію, яка почне видавати дозволи, підготують необхідну документацію, і все запрацює.

- У мене в цьому великі сумніви. На сайті Держтелерадіо вже опублікований проект постанови Кабінету Міністрів під цей закон. У ньому написано, хто куди подає заяву і що до нього додається. Начебто звичайний папірець, але диявол криється в деталях. Туди перенесли три пункти, виконати які надзвичайно складно.

Пункт перший: до заяви потрібно додати примірник книги, на яку потрібен дозвіл. Це означає, що постачальник повинен привезти комісії піввантажівки книг, по одному примірнику кожного найменування. Але як він провезе три тисячі книг через митницю, якщо ця процедура в постанові не прописана ?!

Другий: біля кожного видання повинна бути підпис власника прав на це видання. Чи то автора, чи то видавця, то чи оптової компанії, якій передані права. Як зібрати три тисячі підписів? Добре, якщо двісті з них належать видавництвам, а якщо права у них закінчилися, де шукати правовласників? Потім все це потрібно нотаріально завірити - уявляєте, яка бюрократія?

- Простіше плюнути і все кинути?

- Майже так. Тому що третій пункт вимагає, щоб на кожну розглянуту комісією книгу була написана рецензія. І під цією рецензією теж повинна стояти підпис власника прав. А писати рецензію повинні співробітники Держкомтелерадіо. Передбачається створити якийсь закритий коло людей, які називаються експертами, які днями і ночами будуть читати величезну кількість книг, а потім ще й писати на них рецензії. Як це все може бути реалізовано на практиці, я не уявляю.

- Виходить, реальним результатом стане припинення легального імпорту російських книг і процвітання чорного ринку?

- Книги знову почнуть ввозити в сумках, контрабандою. Ціна різко підніметься, тому що на кордоні за них доведеться платити відповідну винагороду. При цьому художню літературу провозити, швидше за все, не будуть - пірати просто почнуть друкувати її тут. Гроші, які міг би отримати бюджет, підуть чорним виробникам і торговцям.

Втім, у книжкових ринків теж почнуться складності. Відповідно до закону, будь-який поліцейський може зажадати у будь-якого продавця на ринку накладну на книгу російського виробництва. При її відсутності - штраф 30 000 грн.

- Тобто «Петрівка» теж закриється? Російські книги просто зникнуть з продажу?

- Цілком можливо. Вся торгівля російськими книгами в Україні піде в інтернет. І купувати їх будуть не в українських магазинах, а на російських сайтах.

- Прихильники закону №5114 пояснювали, що треба боротися з низькопробної російською попсою, і запевняли, що відмова від книг з РФ дасть різкий поштовх нашому власному видавничої справи.

- Наші разлюбезние органи влади керуються не прагматизмом, а емоціями. Мова йде не стільки про попсі, скільки про нишевой літературі, і не про книжки російських письменників, а про перекладах на російську світових авторів. Уявляєте, скільки потрібно грошей українським видавництвам, щоб заповнити величезний дефіцит технічної, наукової, спеціальної, навчальної літератури?

І до речі, що зробила держава для стимулювання виробництва саме такої книги? А нічого не зробило. Ні з боку законодавчої, ні з боку виконавчої влади немає жодного рішення, яке б відповіло на сакраментальне питання, скільки потрібно коштів для забезпечення цього імпортозаміщення.

Часто як приклад наводять успіх «Книгарні Є», яка торгує тільки україномовною літературою, але при цьому не згадують, що у них в мережі всього 24 магазини. А скільки потрібно вітчизняних книг, щоб заповнити півтисячі книгарень по всій країні? Українські видавці наберуть літератури на 24 магазини, ну, нехай на сто, але про п'ятсот і мови бути не може.

- Я одного не розумію: кому все це вигідно?

- А нікому. Я вже наводив такий приклад: наші хлопці захопили у деенеровцев танк, переобладнали його і пішли на ньому в атаку. Чому не порізали на металобрухт? Це ж Т-70, російське виробництво, вороже зброю, зроблену ворожими руками!

Так ось, книга це теж зброя. Вона дає знання, щоб боротися з агресором. По суті, вона дозволяє використовувати можливості агресора проти нього самого. Це нормальна логіка нормальних людей: все, що дозволяє нам перемогти, що допомагає побудувати країну, це плюс. Все, що заважає, - мінус. Пропагандистську літературу заважає, вона нам не потрібна. Але навіщо робити так, щоб у нас не було можливості користуватися усією іншою? Де тут патріотизм?

Назад у 1990-ті

Генеральний директор найбільшого книжкового інтернет-магазину України Yakaboo.ua Іван Богдан пояснює, чому закон №5114 деструктивний і неефективний, але вірить, що його негативні наслідки ще можна подолати.

- Яка зараз ситуація з імпортом російських книг?

- Офіційного імпорту книг з Російської Федерації зараз немає, і ця ситуація триватиме як мінімум до 1 квітня, поки не буде введена процедура ліцензування. Відповідно офіційні книгопродавці розпродають запаси книг, які були завезені до 1 січня, тобто до набрання чинності закону №5114. Запаси ці, природно, вимиваються. Що буде далі, поки невідомо, тому що ніхто не знає правил гри, не знає, як процедура ліцензування буде працювати і чи буде вона працювати взагалі.

У нинішньому проекті процедури закладені всілякі колізії, в тому числі правові. Асоціація видавців та книгорозповсюджувачів пропонувала правки, які могли б значно спростити цю процедуру, але чи будуть вони враховані, поки ніхто сказати не може. Офіційного ввезення книг через митницю немає, зате процвітає контрабанда, яку ніхто не контролює. Якщо так триватиме далі, контрабанда вб'є легальних гравців бізнесу.

- При цьому будь-який бажаючий може купити заборонену до ввезення літературу в інтернеті, чи не так?

- Будь-яку книгу російського виробництва, в тому числі антиукраїнського змісту, як і раніше можна замовити в російських інтернет-магазинах і отримати прямий доставкою через кур'єрську службу. Виходить, закон, який був покликаний обмежити доступ в країну пропагандистських антиукраїнських книг, поки що повністю перекрив імпорт всіх російських книг взагалі, але реальної мети не досяг.

- Чи можете ви спрогнозувати, якою буде ситуація в книготоргівлі, якщо бюрократичні бар'єри не вдасться подолати?

- Зрозуміло, що якщо магазин втратить 50-60% товару, яким він торгує, йому доведеться вдвічі скоротити свої витрати і звільнити половину персоналу або шукати інвестора в надії на те, що за кілька років відповідна ніша знову буде заповнена. Але в тому-то і справа, що ми не знаємо, як підуть справи. Одна справа закон, інше - його тлумачення і пов'язані з ним процедури.

Основна частина книг, що імпортуються в Україну з РФ, - це перекладна література провідних західних авторів: ділова, спеціалізована, технічна, наукова і т. Д. Ніякого відношення до антиукраїнській пропаганді вона не має. Це книги, які продаються в Україні десятками тисяч найменувань, але невеликими обсягами - від 20 до 300 штук на рік на одне найменування. Через скромних тиражів такі книги українські видавництва переводити і друкувати не будуть. Оскільки мінімальний рентабельний тираж становить 2 тис. Примірників, їм це просто невигідно.

Таким чином, якщо офіційні імпортери не зможуть нормально працювати, вийде, що українська держава позбавляє своїх громадян освіти, освіти і розвитку інтелектуального потенціалу.

Генеральний директор торгової мережі «Книжковий супермаркет» Костянтин Клімашенко висловлюється більш різко.

- Що потрібно для того, щоб імпорт російських книг було відновлено?

- Потрібно створити робочу групу, яка буде читати книжки і виписувати дозволу на їх ввезення. У законі написано, що на оформлення необхідної документації дається 10 днів. Але давайте уявимо: постачальник везе 5000 найменувань книг. Яка комісія здатна прочитати за десять днів п'ять тисяч книг ?! Виходить, що цей закон спочатку мертвонароджена дитина, що його писали люди, серед яких не було професіоналів, а якщо і були, то тільки такі, які хотіли підім'яти ринок під себе.

- Тобто по суті закон №5114 - це завуальований заборона ввезення російських книг як таких?

- Його пролобіював ряд українських видавців, яких ми всі добре знаємо. Вони перебувають у дружніх стосунках з Кириленком (В'ячеслав Кириленко - віце-прем'єр з гуманітарних питань. R Авт.), Червак (Богдан Червак - перший заступник голови Держкомтелерадіо, голова Організації українських націоналістів. - Авт.), Які підтримували цей закон. Таким чином, політики роблять собі реноме: коли розженуть Верховну Раду, вони поїдуть до своїх виборців на Західну Україну і будуть кричати: «Дивіться, які ми молодці, ми заборонили книги про-клятих москалів!»

- До чого призведе повне припинення імпорту російських книг?

- Все буде погано. Наприклад, в Одесі у нас купують всього 5-10% українських книг. Фактично цей закон є заборона на професію. Зараз ось цими мінімальними зарплатами вбивають приватних підприємців, і ніхто ні за що не хоче відповідати. Народ змушують виживати, як в 1990-і. І навіть гірше, ніж тоді.

Що далі?

Закон №5114 став не єдиним зимовим подарунком влади російськомовним українським громадянам-відщепенців, вперто продовжують читати, думати і жити на рідній мові, який їм тепер пропонують вважати мовою ворога. Під кінець 5-й сесії VIII скликання у Верховній Раді було зареєстровано два мовних законопроекти, ще один був поданий місяцем раніше. Згодом їх автори вирішили об'єднати свої зусилля і взяти за основу законопроект №5670 «Про державну мову».

Якщо цей законопроект буде прийнятий, нас чекає натуральний пекло. А саме - практично повне витіснення російської мови з суспільного простору, включаючи сфери освіти, науки і культури. Зокрема:

- радикальна українізація теле- і радіоефіру, в порівнянні з якою нинішні мовні квоти на радіостанціях здадуться сущою дрібницею;

- заборона проведення будь-яких публічних заходів на російській мові без перекладу державною;

- квотування російськомовної преси, результатом якого стане закриття більшості газет і журналів російською мовою внаслідок їх нерентабельність;

- квотування російськомовного книговидання, яке різко зменшить і без того скромну кількість книг, що виходять в Україні російською мовою, і це при тому, що російська паперова книга теж стає для нас недоступною.

Законопроект №5670 ставить собі за мету за лічені роки насильницьким шляхом українізувати як мінімум 20 мільйонів громадян країни, трохи менше ніж повністю позбавивши їх базових мовних прав і свобод. Багато його норми кричуще недемократичні і не мають аналогів в законодавствах європейських країн, на які Україна нібито має намір орієнтуватися.

Особливо єзуїтським виглядає пункт 7 статті 1. У ньому сказано, що спроби введення в Україні офіційного багатомовності спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу. Тобто будь-який російськомовний громадянин, що ратує за свої мовні права і вказує на реальну двомовність країни, яке неможливо відразу змінити ніякими законами, може бути оголошений державним злочинцем.

Отже, що ми маємо.

1. Негласний заборона імпорту російських книг, що має суто ідеологічний сенс і ніякого здорового.

2. Плани по стрімкому викорінення в Україні російської мови, повністю ігнорують реальний стан речей.

3. Героїзацію діячів українського націоналізму і, відповідно, насадження націоналістичної ідеології, чинити опір якій у суспільства, здеморалізованого соціально-політичними потрясіннями, схоже, немає ніяких сил.

Додамо до цієї картини маслом ще кілька жирних мазків.

4. Різку ескалацію збройного протистояння на сході країни.

5. Неефективність проведених реформ - втім, не стільки проведених, скільки імітованих.

6. Перспективу значного ускладнення для України міжнародного клімату в зв'язку з приходом до влади в провідних західних країнах проросійських політиків.

7. Падіння рівня життя населення - гірше за Україну в Європі живе тільки Молдова, а якщо дивитися на світ в цілому, то нас вже обставили Бутан, Судан і Гондурас.

У порівнянні з усім цим майбутнє зникнення в Україні російських книг начебто суща дурниця. Але чомусь все більше здається, що перераховані вище події та явища чітко взаємопов'язані, що вони ланки одного ланцюга і фактори одного і того ж процесу. Про те, до чого призведе нас цей процес, думати зовсім не хочеться.

Але ж все одно доведеться.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...