Кому потрібна реорганізація «Пошти Росії»
«Пошта Росії» в 2018 року 8 червня відзначає своє професійне свято - День російської пошти. Це пам'ятна дата була заснована в 1994 році до 300-річчя створення першої російської внутрішньої поштової лінії між Москвою і Архангельському, заснованої на виконання Указу Петра I. Історія ж російської поштової системи налічує понад тисячу років - її основи були закладені в кінці IX століття.
Але сьогодні на зміну ниючий тузі станційних доглядачів і прудкості поштових саврасок, оспіваних російськими письменниками і поетами, в російському поштовому відомстві вже давно прийшли більш практичні і позбавлені будь-якої поетичної забарвлення управлінські моделі та прогресивні технології. Єдине, що залишилося непорушним, - соціальний зміст служби. Цього не змогли забрати ні доконаний, ні тільки намічені перетворення. Чергове таке перетворення заплановано на осінь. До кінця року «Пошта Росії» буде акціонована, що, на думку Уряду і федеральних законодавців, дозволить підприємству залучити інвестиції, збільшити рентабельність і, відповідно, підвищити добробут співробітників.
Перший млинець грудкою
На початку 1990-х років, після розпаду Радянського Союзу, на урядовому рівні було прийнято рішення про виділення поштового зв'язку в самостійну галузь. При профільному міністерстві було створено Федеральне управління поштового зв'язку, яке в 1995 році було реорганізовано у Федеральну службу поштового зв'язку, через рік перетворену в Департамент поштового зв'язку профільного міністерства.
Керувати листоношами в містах і селах стали регіональні управління, які діють через поштамти, міські і районні вузли і відділення поштового зв'язку.
Визнаючи роль найстаршого російського підприємства в історичному розвитку країни, президент Росії Борис Єльцин в 1994 році заснував професійне свято поштових працівників День російської пошти, який сьогодні відзначають щорічно у другу неділю липня. Іншим президентським указом в 1997 році були відновлені геральдичні традиції російської пошти - емблема і прапор.
Це, мабуть, були найприємнішими моментами для працівників пошти, так як в 1996 році Мінзв'язку порушило держмонополію на деякі поштові послуги, в результаті чого в Росії виникли комерційні поштові компанії. Їм відійшли цілком собі ліквідні функції - кур'єрська доставка поштових відправлень, пенсій та допомог, пересилання посилок, поширення періодичної преси.
Наслідки від такого широкого жесту не забарилися. Більш мобільні і динамічні приватні компанії стали тіснити громіздке і мало придатне до змагального процесу держпідприємство по всіх фронтах, відбираючи в нього раз по раз ласі шматки поштового пирога.
Такими темпами, втрачаючи з кожним роком конкурентні переваги, «Пошта Росії» з тристатисячним колективом закономірно наближалася до забуття і смерть в ринкових судомах. У 2014 році Уряд, однак, вирішив втрутитися, випередивши похмурий прогноз. Визнавши, що ФГУП конкурувати з приватниками не здатна, чиновники побачили порятунок у акціонуванні підприємства.
У поспіху, без оглядки на експертне співтовариство, Мінкомзв'язку написало і вніс до Держдуми потрібний для цього законопроект. У палаті же до документа поставилися насторожено, обачно не підпустившись навіть до першого читання.
За спогадами голови думського Комітету з природних ресурсів, власності і земельних відносин Миколи Миколаєва , Неприйняття депутатів пояснювалося просто: в рамках урядової законодавчої ініціативи передбачалася приватизація підприємства. Це означало втрату держконтролю над усім майновим комплексом солідної російської держструктури.
Щоб не нагнітати ситуацію, комітет запропонував Уряду доопрацювати документ, включивши в нього в тому числі положення про те, що відчуження нерухомого майна організації може відбуватися тільки за рішенням кабміну.
Спроба друга, успішна
До продовження теми реорганізації «Пошти Росії», можна сказати, підштовхнули обставини: з 2015 року відомство перестало отримувати державне фінансування і стало активно розвивати нові комерційні напрямки. Але повністю розправити крила не дозволили законодавчі пута - підприємство було не цілком самостійним по частині оперативного управління майном, що перешкоджало появі інвестицій, ускладнювало залучення банківських кредитів.
Все повернулося на круги своя. Почалися консультації з депутатами Держдуми, членами Ради Федерації, що благотворно позначилося на перспективах проекту. Уже в жовтні 2017 року екс-глава Мінкомзв'язку Микола Нікіфоров заявив про досягнення консенсусу з думськими комітетами, попросивши парламентаріїв про підтримку. І ті пішли назустріч.
Нові поправки, ретельно опрацьовані сенаторами і депутатами, були узгоджені з усіма зацікавленими інстанціями, а потім внесені в Держдуму в квітні поточного року. 21 червня закон був прийнятий палатою в третьому читанні.
В Уряді вже визнали: якість документа на порядок вище їх власного. Хоча б тому, що в депутатському варіанті про приватизацію не йдеться ні слова, зате гранично чітко прописується, що 100 відсотків акцій підприємства належать державі і більше нікому. Крім того, в документі детально описується структура майбутнього акціонерного товариства, повноваження ради директорів, правління, гендиректора, положення, що стосуються майна «Пошти Росії», організація поштових підрозділів, гарантії збереження робочих місць.
«На відміну від попередньої версії затверджений закон закріплює за порадою право схвалювати або відхиляти угоди з майном. Крім того, рада буде розглядати питання про закриття або відкриття відділень поштового зв'язку. У новій редакції закону ця процедура пов'язана з необхідністю узгодження з регіональною владою », - пояснив Микола Ніколаєв.
Кількість членів ради директорів буде визначати Уряд, але воно не повинно перевищувати 11 осіб. Незалежні директори можуть складати не більше однієї третини від загальної кількості членів, інші місця заповнять представники держави. Своїх представників до органу корпоративного управління зможуть направити Держдума, Рада Федерації і галузева профспілка.
За поштою зберігається функціонал з надання транспортних, експедиційних та фінансових послуг, а також послуг з розміщення реклами. Крім того, суспільство залишається платіжним агентом, воно, як і раніше, зможе приймати платежі за комунальні послуги і різні товари. У той же час до основних видів діяльності «Пошти Росії» додасться можливість забезпечувати доступ до державних і муніципальних послуг в електронній формі. У цьому сегменті відомству належить конкурувати з МФЦ.
За словами одного з авторів законопроекту, голови Комітету Ради Федерації з економічної політики Дмитра Мезенцева , Реорганізація «Пошти Росії» торкнеться в тій чи іншій мірі кожного жителя Росії, а тому надалі перебуватиме під пильним парламентським контролем.
А що далі?
Якщо вірити історикам, російська служба зв'язку вперше спробувала стати прибутковою приблизно тоді ж, коли з'явилися терміни «естафета», «поштовий дзвоник» і «трійка» - в кінці XVIII століття. Однак, на жаль, не склалося. Для держави важливіше був соціальний статус відомства, а тому до всіх нововведень у сфері можливої монетизації послуг чиновники від зв'язку ставилися скептично.
Після приходу в 1917 році до влади більшовиків з думкою про прибутковість держпідприємства і зовсім довелося розлучитися. За радянських часів відомство кілька разів змінювало свої організаційні обриси, але непорушною залишалася його соціальна суть. Листоноша і працівники зв'язку мали шану і повагу.
У докомпьютерную пору міжміський телефонія була дорогим задоволенням, а тому саме ці люди з традиційною сумкою на плечі служили живими комунікаторами, які пов'язували один з одним мільйони співвітчизників, сумлінно передаючи між ними листи, листівки та телеграми. Особливу повагу до служби живили (і до цих пір живлять) дідусі та бабусі, які одержували з рук листонош в цілості й схоронності свої пенсії.
Але час йде, і все змінюється. Міські пошти вже давно розлучилися з нальотом сентиментальності, тепер це осередок високотехнологічних послуг. Механістичність і цифрова неупередженість додали швидкості, але забрали елемент живого участі. А адже саме він так цінувався раніше. Листоноша не просто передавав повідомлення адресату, як бездушний месенджер, а й співпереживав, в разі якщо принесені новини були трагічними, і радів, якщо вести були щасливими.
350 тисяч чоловік в даний момент працюють в «Пошті Росії».
І хоча електронні нововведення і мобільний зв'язок проникли всюди, в селах і селах такий устрій досі зберігся. Пошта тут як і раніше єдине місце, де люди зустрічаються один з одним з приводу і без, обмінюються потрібної життєвої інформацією, діляться новинами зі світу політики, які тут обговорюють охоче і з особливою пристрастю.
У той же час сільська пошта - це своєрідна служба одного вікна, де селяни можуть заплатити за комунальні послуги, замовити друк фотографій, поповнити баланс стільникового телефону, купити постільну білизну, побутову хімію, хліб, масло і багато іншого. Особливо бажаючі можуть тут же отримати доступ в Інтернет, відправити і отримати електронну пошту, роздрукувати документ.
Чи трансформується ця поштова пастораль в щось більш сучасне після акціонування і що буде після з самими працівниками «Пошти Росії», скажімо, років через п'ять, десять, п'ятнадцять - поки передбачити складно, хоча урядовці й федеральні законодавці налаштовані оптимістично.
«Сьогодні в« Пошті Росії »працюють понад 350 тисяч осіб. Це означає, що разом з членами їх сімей у стабільності робочих місць підприємства «Пошта Росії» зацікавлені більше одного мільйона чоловік. Саме тому всі новели закону, пов'язані з положенням працівників, узгоджені з керівництвом профспілки працівників зв'язку. В результаті ми прописали, що реорганізація не може бути підставою для розірвання трудових договорів та скорочення чисельності штату працівників у зв'язку з реорганізацією неприпустимо », - роз'яснив Микола Ніколаєв подальші перспективи російських листонош, які в нашій країні завжди означали більше, ніж закріплений за ними функціонал.
Перспективи і плани
Чи вдасться зберегти «живинку» в реформованої організації - залежить від людей, які очолять її корпоративне управління. Поки ж все устремління підприємства зациклені на підвищенні ефективності, прибутковості і конкурентоспроможності.
В рамках цієї ринкової логіки в середині лютого 2018 року «Пошта Росії» підписала меморандум про стратегічне партнерство з продуктовим ретейлером «Магнітом» і його новим акціонером банком ВТБ.
Згідно з умовами меморандуму, сторони мають намір розробити концепцію нового роздрібного формату для комбінованого надання офлайн торгових, поштових, логістичних та банківських послуг своїм клієнтам на майданчиках «Пошти Росії». Додатково на базі аналізу споживчих переваг передбачається розробити і впровадити оптимальні онлайн-механізми продажу товарів і послуг, а також спільні програми лояльності.
Сторони також планують розглянути можливість створення спільного сервісу по доставці товарів населенню через кур'єрську службу поштовиків, а також скоординовано використовувати потужності розподільних і сортувальних центрів обох компаній, транспорт по широкій мережі маршрутів в Росії.
Це дозволить створити нового найбільшого гравця в ритейлі: «Пошта Росії» управляє 42 тисячами відділень, що в 2,5 рази більше, ніж він уже має «Магніту». Інвестиції в проект, за деякими даними, можуть скласти близько 30 мільярдів рублів.
«Пошта Росії» в цифрах
Виручка підприємства в 2017 році збільшилася більш ніж на вісім відсотків і склала 178,1 мільярда рублів. Поштовий бізнес приніс відомству 76 мільярдів (зростання два відсотки), посилкової - 48,9 мільярда (зростання 21 відсоток), фінансовий - 48,3 мільярда (зростання чотири відсотки).
Фактична чистий прибуток на 28 відсотків перевищила планові показники і склала 758 мільйонів рублів. При цьому значно знизилася чистий прибуток підприємства - з 1,734 мільярда рублів в 2016 році до 758 мільйонів у 2017-му. У той же час фонд оплати праці зріс на 5,1 мільярда рублів в результаті зростання на 3,8 відсотка середньої зарплати працівників у 2017 році в порівнянні з 2016 роком - з 20,9 до 21,7 тисячі рублів.
У минулому році поштове відомство опрацювало сукупно 365 мільйонів відправлень з товарними вкладеннями, що майже на 23 відсотки більше, ніж в 2016 році.
А що далі?