Кремль готує управлінців нового покоління. Але як склалася доля кадрового резерву епохи Медведєва?
В адміністрації президента перейнялися пошуком нових облич для включення до кадрового резерву, що зовсім не дивно з урахуванням пакетної зміни губернаторів і частотою посадок посадових осіб. Про запуск всеросійського конкурсу управлінців «нової хвилі» минулого тижня оголосив Сергій Кирієнко, охрестивши його «вікном в управлінську еліту завтрашнього дня». За задумом організаторів, кожен охочий при відповідно мінімальним критеріям (не старше 50 років, з досвідом керівництва від двох років в залежності від віку) може подати заявку на участь в конкурсі. Після проходження онлайн-тестування і очних етапів 100 кращих учасників зможуть забезпечити собі місце в складі кадрового резерву країни. Вони також пройдуть тренінги у Вищій школі державного управління РАНХиГС - як і нещодавно призначені т.в.о. губернаторів. 
Петро Саруханов / «Нова газета». Перейти на сайт художника
Ідея створити кадровий резерв, готовий до рекрутингу на відповідальні державні пости, не нова. Попередня сотня перспективних управлінців з'явилася на початку 2009 року з ініціативи президента Дмитра Медведєва. Правда, в народ тоді ходити не довелося - топ-100 найбільш поступливих з готового списку в 1000 кандидатів визначила комісія експертів на чолі з Сергієм Наришкіним. Протягом року після оприлюднення «шорт-листа» нові посади отримав 41 чоловік, який увійшов в нього. При цьому не можна з абсолютною впевненістю сказати, що експеримент себе виправдав. Перебування в медведєвському списку часто не гарантувало кар'єрного зростання, а окремі представники цінних кадрів виявилися сьогодні в тюрмі або еміграції.
«Нова» розповідає про те, як склалася кар'єра резервістів попередньої хвилі вісім років по тому.
З резерву в регіони
Деяким фігурантам медведєвського списку вдалося зробити яскраву кар'єру в держструктурах. Причому недавні призначення на посади виконуючих обов'язки глав регіонів говорять про те, що потенціал «золотої сотні» десятирічної давності ще не вичерпаний.
Так, заступник міністра економічного розвитку Станіслав Воскресенський був відправлений у вересні в Іванівську область, а сенатор Дмитро Азаров - в рідну для нього Самару.
Ще кільком представникам кадрового резерву вже давно вдалося утвердитися на посаді губернаторів. Наприклад, екс-мер Тюмені Євген Куйвашев отримав повноваження губернатора Свердловської області ще в 2012 році. До початку 2017 року, ліквідувавши посаду регіонального прем'єра, Куйвашев став одночасно губернатором і головою обласного уряду. Він зробив все, щоб мінімізувати ризик розлучення з губернаторським кріслом, тому завчасно вчинив перешкоди при реєстрації на виборах свого опонента мера Єкатеринбурга Євгену Ройзману. У вересні при відсутності реальних конкурентів Куйвашев переобрався на пост глави регіону.
З мерів в губернатори також вдалося пробратися Олегу Кувшинникова, колишньому голові Череповця. У 2011 році за поданням Медведєва він був затверджений Заксобраніі Вологодської області на посаді губернатора. Через три роки Кувшинников переміг на виборах і знову очолив регіон.
Глава держкорпорації «Олімпбуд» Сергій Гаплик, який трудився в компанії аж до закінчення сочинської Олімпіади, отримав в управління Республіку Комі після арешту В'ячеслава Гайзера, до слова, теж медведєвського резервіста. Примітно, що в кадровому списку Кремля Гаплик йшов наступним за алфавітом після Гайзера, хоча навряд чи можна припустити, що його призначення пов'язано з порядковим номером.
Посидіти в губернаторському кріслі встиг і Андрій Турчак, який нещодавно залишив посаду глави Псковської області. Тим часом Турчак один з небагатьох губернаторів, які не вибули з обойми після відставки. Численні скандали в Пскові не завадили йому в жовтні стати виконуючим обов'язки секретаря генради «Єдиної Росії».
З резерву в кабінети
Шестеро людей з кадрової сотні отримали призначення в міністри. П'ятеро з них одночасно, в 2012 році, в зв'язку з поверненням в уряд Дмитра Медведєва.
21 травня міністр промисловості і торгівлі був призначений Денис Мантуров, міністром транспорту - Максим Соколов, а міністерство енергетики очолив Олександр Новак. Вражаючий кар'єрний шлях до 2012 року пройшов Микола Нікіфоров, колишній радник з інформаційних технологій прем'єр-міністра Татарстану, а потім гендиректор республіканського Центру інформаційних технологій. У 2010 році Нікіфоров залишив цей пост і став віце-прем'єром - міністром інформатизації та зв'язку Татарстану. А через два роки у віці 33 років, очолив Мінкомзв'язку Росії, ставши наймолодшим в історії федеральним міністром.
На чолі Міністерства освіти до 2016 року залишався Дмитро Ліванов, колишній ректор Московського інституту сталі і сплавів. За опитуваннями ВЦИОМ, він був найменш популярним міністром в країні. Критика на адресу Ліванова в основному була пов'язана з єдиним держіспитів. Крім того, він отримав догану від президента Путіна через низькі зарплати вузівських викладачів і професорів. Чи не виправдав довіру Медведєва Ліванов позбувся міністерської посади, але в якості заохочення був призначений спеціальним представником з питань торговельно-економічних зв'язків з Україною. Залишається лише здогадуватися, як нелегко йому займатися зв'язками, яких на сьогоднішній день практично немає.
У 2014 році після появи вакансії в новоствореному Міністерстві у справах Криму посаду міністра отримав Олег Савельєв. Була у цього призначення зворотна сторона - Савельєв тут же потрапив до списку санкцій США.
Кар'єра ряду інших чиновників «золотої сотні» теж склалася вельми вдало. Депутат Ігор Баринов очолив федеральне агентство у справах національностей, заступник міністра регіонального розвитку Володимир Токарєв став керівником Федерального агентства по будівництву і житлово-комунальному господарству, головний економіст Ощадбанку Росії Ксенія Юдаєва перейшла на роботу в Центробанк, ставши першим заступником голови. Деякі фігуранти медведєвського списку зайняли важливі посади в Москві. Зокрема, Анастасія Ракова стала віце-мером, а Олександр КИБОВСКИЙ - керівником Департаменту культури міста.
Небагатьох резервістів призначили на посади найбільших держкомпаній. Олег Бєлозьоров з поста заступника міністра транспорту перейшов в президенти ВАТ «Російські залізниці». Екс-глава Норильська і останній губернатор нині неіснуючого Таймирського автономного округу Олег Бударгін призначений генеральним директором ПАТ «Російські мережі». Борис Ковальчук став головою правління ВАТ «Інтер РАО ЄЕС».
В'язниця, сума і незатребувані резерви
За минулі 9 років на деяких резервістів, які зуміли просунутися по службі, були заведені кримінальні справи.
Після потрапляння в першу сотню кадрового резерву вже згаданий В'ячеслав Гайзер майже відразу пішов на підвищення і з замглави Республіки Комі перетворився в першого заступника. У січні 2010-го він змінив в губернаторському кріслі свого начальника Володимира Торлопова. Через п'ять років губернатора Гайзера затримали і доставили в Москву, де пред'явили звинувачення в організації злочинного співтовариства і шахрайстві в особливо великому розмірі. За даними слідства, учасники злочинної групи намагалися заволодіти державним майном. Збиток від їх діяльності склав не менше мільярда рублів.
Фігурантом кримінальної справи також став екс-мер Хімок Олег Шахов. Йому пред'явили звинувачення в розкраданні бюджетних коштів на суму близько 22 млн рублів і засудили в 2015 році до шести років умовного ув'язнення з забороною обіймати державні посади протягом трьох років. Причиною стало укладення Шаховим свідомо нездійсненного контракту з перенесення газопровідних мереж з Химкинського лісопарку.
У 2017 році слідство порушило справу за статтею «Зловживання повноваженнями» стосовно колишнього президента «Інтуриста» Олександра Артюнова, також включеного в 2009-му до резервного списку. З 2013 року він очолював Корпорацію розвитку туризму Калінінградської області. З'ясувалося, що протягом дев'яти місяців Артюнов незаконно нараховував собі премії, загальна сума яких склала 315 тисяч рублів.
Кримінальне переслідування - не єдина неприємність, яка загрожує президентським резервісту. Головного редактора «РІА Новини» Світлану Миронюк позбавили агентства в 2013 році. На його базі було створено нове ЗМІ «Росія сьогодні», яке очолив Дмитро Кисельов. Сама Миронюк перейшла на роботу в Ощадбанк, де до лютого 2017 року було директором Департаменту маркетингу і комунікацій.
Ректор Російської економічної школи Сергій Гурієв, значився в списку перспективних управлінців, вимушено емігрував до Франції в 2013 році, де став викладачем паризької школи політичних наук Sciences Po. Його від'їзд з Росії був пов'язаний з побоюваннями стати підозрюваним у «другій справі ЮКОСа». У 2016 році він отримав посаду головного економіста Європейського банку реконструкції та розвитку і вперше з моменту від'їзду відвідав Росію.
Серед представників президентського резерву є і ті, хто, судячи з нульовою динамікою за минулі роки, навряд чи перейде на більш високу посаду. Наприклад, перший заступник директора НП «Російський інститут директорів» Володимир Вербицький або директор департаменту Мінтрансу Тетяна Горбачик. У будь-якому випадку, відсутність динаміки краще, ніж її негативна спрямованість.
нові таланти
Спроба Кремля створити новий кадровий резерв пов'язана з тим, що «лава запасних», по всій видимості, спорожніла. Однак поки це виглядає лише як спроба створити ілюзію перспективи у молоді і людей з регіонів, незадоволених відсутністю вертикальних ліфтів у владу, вважає політолог Катерина Шульман.
«Почався конкурс« Ми шукаємо таланти! », Який покликаний продемонструвати наявність кар'єрних ліфтів. Але це зроблено в стилі шоу, тому в повній мірі і кар'єрним ліфтом назвати не можна », - говорить вона.
Є у затії і позитивна сторона.
За законами шоу, в фіналі повинна бути красива картинка і переможець з кошиком квітів, а значить, хтось із «нових лідерів» все ж отримає свій приз у вигляді призначення на високу посаду.
До речі, глава Мінекономрозвитку Максим Орєшкін вже пообіцяв Путіну підібрати собі заступника з учасників конкурсу.
Фундаментальна проблема відбору ефективних управлінців в Росії - в способі просування, який полягає в демонстрації відданості вищому керівництву, і оголошений всеросійський конкурс навряд чи здатний її вирішити - біля кремлівської «приймальної комісії» все ті ж критерії відбору.