«Ми ще не відчули всіх переваг»: що принесли Росії п'ять років членства в СОТ
22 серпня 2012 Росія вступила до Світової організації торгівлі. Ця подія співпала з важким періодом, коли ВВП цілого ряду розвинених країн світу знижувався. Проте, підбиваючи підсумки п'ятирічного членства в СОТ, більшість опитаних RT аналітиків вважають прийняте рішення виправданим. Владі вдалося підвищити обсяги експорту в ряді галузей економіки - вітчизняна продукція стала доступна на іноземних ринках. Втім, в інших сферах, де виробництво не було настільки ефективним, країна, навпаки, зіткнулася з надмірним зростанням імпорту. Деякі експерти вважають, що багато вигоди від приєднання до СОТ ще попереду.
Світова організація торгівлі в 1995 році замінила собою Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ), яке діяло з 1947 року. Основна мета роботи організації полягає в лібералізації міжнародної торгівлі і врегулювання торгово-політичних суперечок. СОТ діє на основі таких принципів, як надання країнами - учасницями режиму найбільшого сприяння, вирішення торговельних суперечок шляхом консультацій і переговорів, а також гласність торгової політики. Останній пункт включає в себе відкриту публікацію законів і правил, що регулюють зовнішньоторговельну діяльність. На сьогоднішній день членами організації є 164 держави, які контролюють 97% світової торгівлі.
Офіційний протокол про прийняття Росії до СОТ був підписаний 16 грудня 2011 року. Після ратифікації документа 22 серпня 2012 року РФ стала 156-м членом організації.
«Для нас принципово важливо підтримувати статус СОТ як саме торгової організації. Проблеми в стосунках між країнами були, є і, на жаль, будуть. Розвиток торгівлі може реально допомогти їх вирішенню », - приводило агентство Інтерфакс слова займала тоді посаду глави Мінекономрозвитку РФ Ельвіри Набіулліної. Ця заява була зроблена під час виступу на міністерській конференції СОТ в Женеві в 2011 році.
Великі надії
Вступ Росії до СОТ представляло собою цілу епопею - прагнучи опинитися в числі обраних, Москва вела переговори про членство в організації протягом 18 років - з 1993 по 2011 рік (в 1993-1994 роках йшлося про приєднання до ГАТТ). Довше РФ в організацію намагався увійти тільки Алжир.
Також по темі
Питання торгівлі: як вступ Білорусі до СОТ позначиться на партнерстві з Росією і ЄАЕС У грудні і січні Білорусія проведе спеціальні переговори з Євросоюзом з приводу членства у Світовій організації торгівлі (СОТ) ....
Суперечок навколо приєднання було чимало. Одні аналітики стверджували, що максимальна теоретично можлива вигода вітчизняних підприємств від угоди буде дорівнює $ 23 млрд на рік, при цьому країні нібито доведеться віддати частину свого ринку, рівну приблизно $ 90 млрд на рік. Експерти-оптимісти передбачали зростання ВВП як мінімум на 3%, наполягаючи на тому, що участь в організації відкриває не тільки економічні, але і політичні перспективи. Ця група фахівців очікувала більш сприятливих умов для поставок вітчизняних товарів на зарубіжні ринки, підвищення їх конкурентоспроможності в результаті зростання імпорту, доступу російських інвесторів до міжнародних проектів і залучення інвестицій для розвитку внутрішнього виробництва.
«Ми вирішили це зробити не тільки з престижних і політичних міркувань, але й тому що вважали, що ми від цього будемо отримувати вигоду, - підкреслив в розмові з RT професор факультету світової економіки та світової політики НДУ ВШЕ Олексій Портанський. - Коли ви член СОТ, вас не можуть не пустити на ринок, якщо ж країна поза СОТ, то її можуть не пустити на ринок без пояснення причин. Вільний доступ на світові ринки - ось сенс членства в СОТ ».
Нагадаємо, що на момент вступу в організацію Євросоюз ввів щодо російських виробників 94 торгових обмеження. При цьому 86% сукупного товарообігу Росії доводилося якраз на країни, які підписали угоду, і для того, щоб бути повноправною учасницею світового ринку, Росії був необхідний членський квиток.
«Всі проблеми - всередині»
Перші результати не змусили себе чекати: проявилася загальна для всіх держав - учасниць СОТ тенденція - щоб виграти, необхідно конкурувати. Підвищити обсяги експорту вдалося в тих сферах, де виробництво вже було більш ефективним, ніж у конкурентів за кордоном. Зате в галузях, які потребували підтримки, навпаки, відзначився зростання імпорту.
За даними Центру міжнародної торгівлі, після приєднання Росії до СОТ експорт одягу і взуття виріс на 26%, продовольства - на 5%, металів і виробів з них - на 8,1%, а машин і устаткування - на 23%.
Зате про збитки від зниження мит заявили представники сільського господарства. Наприклад, довелося істотно зменшити ставки на імпорт свинини - з 15% до нуля. В результаті імпорт дешевої свинини з Європи різко зріс, опустивши ціни на цю продукцію в Росії на 30%. У той же час собівартість виробництва вітчизняної свинини збільшилася через дорогих кормів. Схожа ситуація склалася і в області рисівництва. Після того як ставка на ввезення зерна в Росію знизилася майже в три рази, полиці магазинів виявилися заповнені імпортними рисом.
Однак сьогодні експерти стверджують, що подібні негативні наслідки не були безпосередньо пов'язані з СОТ. Навпаки, Росія вступала в угоду на досить вигідних умовах, виторгувавши для себе підтримку сільського господарства на рівні $ 9,5 млрд на рік, що більш ніж в два рази перевищує стандартні правила. Проте, не дивлячись на надану фору, в 2012-2013 роках бюджет виділяв в цей сектор в два рази менше грошей.
«Проблема була в нашому бюджеті, а не в тому, що нас обмежувало членство в СОТ. Якщо пройтися по всіх напрямах, то немає у нас таких галузей і секторів, які б постраждали. Всі проблеми - всередині нашої економіки », - розповів RT Портанський.
Цю думку поділяє і радник голови Торгово-промислової палати РФ Георгій Петров. Він зазначає, що припущення, ніби зниження митних зборів придушило наших виробників, помилково. «Це невірно по суті своїй, - пояснив RT експерт. - У 2014 році, коли почалися суттєві зміни валютного курсу, російський імпорт з-за кордону впав майже на 40%, а в 2015 році - майже на 50%. При зниженні мит з 2012 по 2014 рік цього не відбувалося. Іншими словами, в наших умовах валютний курс грає набагато більшу значимість для захисту внутрішнього ринку, ніж мита. І ті труднощі, які виникали в розвитку нашої економіки, з великою натяжкою можна пов'язати з тими зобов'язаннями, які ми взяли при приєднанні до СОТ ».
У важкий час
Не можна не відзначити, що вступ Росії до СОТ збіглося зі складним періодом у світовій економіці. За даними аналізу Центру економічних досліджень РІСД, темпи зростання в розвинених країнах тоді істотно сповільнилися, що знизило попит на сировину, що є основою російського експорту. Зокрема, ВВП єврозони в 2012 році впав на 0,6%, зовнішньоторговельний оборот в першій половині 2013 року склав $ 413,4 млрд США, знизившись на 0,8%.
За перше півріччя 2013 року експорт становив $ 252,5 млрд, що на 3,8% менше показника попереднього року. І хоча ціни на сиру нафту залишилися на досить високому рівні ($ 102-103 за барель), в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року ці фірми впали на 4,9%. Практично на всі інші сировинні товари російського експорту падіння цін склало від 7% до 14%. У підсумку в першому півріччі 2013 року російський ВВП зріс лише на 1,4% в річному обчисленні (у порівнянні з 4,8% - у аналогічний період 2012 року). Тоді цей показник став найнижчим з усіх країн - членів БРІКС.
Також по темі
Підсудний Київ: чому Росія закликає Україну до відповіді через СОТ
Російське представництво направило Світової організації торгівлі і уряду України запит на проведення спільних ...
За словами Олексія Портанського, багато в чому проблема крилася в економічній моделі, заснованої головним чином на експлуатації сировини. «У сучасних умовах, особливо після кризи 2008 року, у нас різко впали показники зовнішньої торгівлі, і стало абсолютно очевидно, що колишня модель економіки абсолютно безперспективна», - підкреслив експерт.
Краще попереду?
«На жаль, поки не можна сказати, що Росія використовує в повній мірі можливості, які дає їй членство (в СОТ. - RT), - поділився з RT головний економіст Євразійського банку розвитку (ЄАБР) Ярослав Лісоволик. - Проте вступ було доцільним, воно дозволило Росії проводити більш незалежну і більш активну політику щодо укладення зовнішньоторговельних альянсів і більш активно працювати на напрямку регіональної інтеграції ».
Підводячи підсумок, можна відзначити, що, незважаючи на певні труднощі, вступивши до СОТ, Росія поліпшила умови доступу своєї продукції на іноземні ринки, розширила можливості для зарубіжних інвестицій, збільшила конкурентоспроможність своєї продукції.
«Хоча були зняті дискримінаційні обмеження за цілою низкою напрямів, мова поки не йде про масштабні вигоди, які ми могли б отримувати, різко збільшивши експорт готової продукції, бо ми поки в достатній кількості її не робимо. Тому по закінченні п'яти років ми ще в повній мірі не відчули всіх тих переваг, які дає нам членство в СОТ », - уклав Портанський.
Краще попереду?