Мінкультури спростить вивезення культурних цінностей з Росії

1. Експертизу впорядкують і спростять
2. Рідкісні фахівці з рідкісним предметів
3. Російському мистецтву відкривають двері в світ

Фото: РИА Новости / Олександр Гальперін

Міністерство культури розробляє новий порядок експертизи культурних цінностей, які перетинають кордон Росії в ту чи іншу сторону. 14 лютого законопроект був опублікований на сайті нормативно-правових актів і зараз йде його громадське обговорення. Крім порядку проведення експертизи, пропонований проект федерального закону встановлює критерії, на підставі яких той чи інший об'єкт можна віднести до культурної цінності - звичайної або має особливе історичне, художнє чи наукове значення.

Експертизу впорядкують і спростять

Документ покликаний замінити собою чинне нині «Положення про проведення експертизи та контролю за вивезенням культурних цінностей», яке Уряд затвердив ще в 2011 році. При порівнянні обох версій видно, що Мінкультури має намір більш детально сфокусуватися на процедурі експертизи та суттєво змінювати цю систему.

Так, в новому документі культурні цінності диференційовані, і експертиза по кожному виду має свої особливості. Проект передбачає процедури оцінки для вивозяться з Росії цінностей (тимчасово або назавжди), для повернених цінностей (які можна вивозити тільки за умови повернення), для ввезених предметів, які були заявлені як культурні цінності, а також для незаконно ввезених або вивезених культурних цінностей. Платна основа проведення експертизи в пропонованому законопроекті замінюється на договірну.

Коригується також процес подачі заяви на проведення експертизи. Судячи з усього, пакет документів, необхідний для цього, буде скорочений: в проекті, що розробляється не потрібно пред'являти інформацію про виникнення у заявника права власності на цінний предмет, вказувати мету, умови і терміни його перебування за межами Росії. Також заявникам не знадобляться документи, що підтверджують вартість культурної цінності.

Крім того, в проекті закону скорочуються терміни проведення експертизи: в поточній версії вона не може тривати більше 30 діб, а в новій версії - не більше 15.

Рідкісні фахівці з рідкісним предметів

Як з'ясувалося, експерти по унікальним предметів мистецтва зустрічаються в Росії так само рідко, як і об'єкти їх спеціалізації. Міністерство культури 14 лютого опублікувало перелік фахівців з культурних цінностей, уповноважених на проведення експертизи. По всій Росії таких налічується 1 044 людини. Найбільше їх в Центральному федеральному окрузі - 355, а самим «малонаселених» експертами з культурних цінностей виявився Уральський федеральний округ, де їх всього 68 чоловік.

Російському мистецтву відкривають двері в світ

Тоді ж автори проекту звернули увагу, що через недосконалість законодавчої бази ринок сучасного мистецтва в Росії виявився в складному стані. Йшлося про те, що діючі норми в сфері контролю пересування культурних цінностей застаріли і не дають можливості російським художникам, музикантам, галереям і музеям брати участь в міжнародних заходах. Зазначалося, що термінологія в діючих законах вже не актуальна, а регулювання обігу культурних цінностей "молодші" 100 років зовсім не передбачено.

Частиною розпочатої реформи став недавній законопроект про податкові пільги для музикантів, які хочуть грати на закордонних майданчиках на струнно-смичкових інструментах, визнаними культурними цінностями. Як писала «Парламентська газета», щоб знизити витрати музикантів на зарубіжну концертну діяльність, Мінкультури запропонувало ввести пільгове мито за видачу дозвільних документів на тимчасове вивезення інструментів.