Нацбанк не виключає можливість конвертації валютних депозитів (документ)

фото КМУ

Перший віце-прем'єр Сергій Арбузов і (ближче) Голова НБУ Ігор Соркін

У жовтні золотовалютні резерви Нацбанку просіли ще на 1 млрд дол. До кінця року вони обваляться набагато нижче психологічної позначки 20 млрд дол, за якою повинна слідувати девальвація. У НБУ є єдина надія - що гроші дасть Міжнародний валютний фонд.

"Економічна правда" вже писала про те, що в Нацбанку таємно готують проект постанови, яке дозволить чиновникам в примусовому порядку конвертувати валютні депозити населення в гривню.

За задумом авторів документа, він покликаний буде врятувати Нацбанк від дефолту за зовнішніми зобов'язаннями, якщо Україна не отримає нові кредити від МВФ та інших зовнішніх донорів. А це вельми ймовірний вихід подій, з огляду на демарш Партії Регіонів щодо підготовки до підписання угоди про Асоціацію з ЄС.

Очевидно, в Нацбанку вважають, що в разі валютного голоду в країні краще "кинути" своїх, ніж чужих. Адже дефолт за зовнішніми зобов'язаннями обернеться для наших чиновників повною ізоляцією з боку Заходу, де зберігаються мільярдні активи близьких до "Сім'ї" олігархів. Це вони добре усвідомлюють, поглядаючи на сусідню Білорусь.

А ось експропріація доларів у населення, на думку все тих же чиновників, закінчиться в гіршому випадку декількома мітингами. Чого втім, вони давно не бояться. Як мінімум з часів ліквідації Ощадбанку СРСР і розкрадання депозитів на більш серйозні суми.

Приблизно за тиждень до виходу статті ЕП про плани щодо примусової конвертації валютних депозитів у гривню, ми звернулися до голови НБУ Ігорю Соркіну з проханням підтвердити або спростувати цю інформацію. Проте, прес-служба Нацбанку традиційно проігнорувала наше письмове звернення.

Вже після виходу публікації, коли в Нацбанк посипалися запитання від дуже великих і впливових вкладників, там були змушені відреагувати. Буквально через кілька годин після публікації на сайті ЕП директор департаменту з управління валютними резервами НБУ Олександр Дубихвіст через прес-службу спростував інформацію про можливі ініціативи Нацбанку по конвертації валютних вкладів громадян в гривню.

"Це не відповідає дійсності, суперечить здоровому глузду. Про такий захід у нас не може бути й мови", - заявив тоді Дубихвіст .

Олександр Дубихвіст.Фото "Уніан"

Показово, що спікером змусили виступити людину, яка не приймає в Нацбанку якихось серйозних рішень і, до речі, є наймолодшим членом правління НБУ. Може саме тому йому і доручили сказати якусь версію? З "зазором" на те, що він міг бути не в курсі що відбуваються насправді подій.

Цікаво, що через два тижні в Нацбанку вже були не настільки категоричні. Більш високопоставлені чиновники цього відомства не заперечують факту підготовки сценарію по примусову конвертацію депозитів. Хоча, звичайно, і не підтверджують цього.

Після виходу нашої статті, заступник голови банківського комітету Верховної Ради Степан Кубів направив в НБУ депутатський запит. У ньому, зокрема, був прямо поставлене питання: "Чи ведеться Нацбанком підготовка проекту постанови щодо примусової конвертації валютних депозитів у гривню?"

На це перший заступник голови НБУ Борис Приходько відповів вельми двозначно: "... підготовка проекту постанови щодо примусової конвертації валютних депозитів у гривні не передбачена планом роботи правління Нацбанку на IV квартал 2013 року".

При цьому чиновник скромно промовчав про те, розроблявся такий проект в III кварталі 2013 року. Або може, буде готуватися в I кварталі 2014 роки? І взагалі, чи може НБУ розробляти нормативні документи, якщо ті не прописані в плані діяльності?

Пікантність ситуації ще й у тому, що стаття ЕП про проект постанови вийшла 4 жовтня - на самому початку IV кварталу, а сама інформація зі стін Нацбанку "просочилася" назовні в кінці вересня, тобто в III кварталі. Тому підготовка цього драконівського документа вже точно не могла бути запланована на IV квартал.

Більш того, за розповідями чиновників, добре знайомих з бюрократичною кухнею Нацбанку та інших держустанов, подібні документи пишуться в режимі секретності. Так, наприклад, при наявності грифа "для службового користування" документ може фігурувати в квартальному плані просто під певним номером або з розмитим формулюванням.

"Люди рівня Дубихвоста можуть і зовсім бути не в курсі підготовки аналогічних документів", - упевнений один з чиновників.

"Це може звучати як деякі заходи щодо поглиблення, розширення або подальшого вдосконалення чогось там", - пояснює співрозмовник.

До того ж, плани з документообігу Нацбанку в принципі ніхто не перевіряє і не контролює. Крім самого ж Нацбанку, який, як відомо, давно вже став державою в державі. Тому "відписка" Нацбанку на запит нардепа виглядає не тільки двозначно, але і безглуздо - для тих, хто вміє читати між рядків.

Якщо постанова або його проект будуть все-таки зареєстровані офіційно, чиновники зможуть заявити, що вони, мовляв, і не заперечували подібного розвитку подій. А сам документ "народився" не в IV кварталі, а, припустимо, 30 вересня 2013 року. Або 1 січня 2014 року "під ялинку".

Так чи може НБУ піти на примусову конвертацію валютних депозитів населення?

Опитані нами юристи не сумніваються, що Нацбанк з легкістю зможе прийняти одіозне постанову. У цьому випадку, на їхню думку, Нацбанк буде керуватися наступною логікою.

Якщо де-факто він має право примушувати експортерів та інших співгромадян конвертувати в гривню 50% всіх валютних надходжень в країну, то чому не зробити те ж саме і з валютними депозитами населення?

Крім того, чиновники завжди можуть послатися на статтю 35 закону "Про НБУ" , Згідно з якою гривня - єдиний законний засіб платежів в Україні.

Навіщо Нацбанку долари вкладників? Хоча б тому, що не вистачає власних.

У жовтні золотовалютні резерви Нацбанку просіли ще на 1 млрд дол - до 20,6 млрд дол.

За даними НБУ, на розмір резервів вплинули виплати за облігаціями держпозики в розмірі 108 млн дол, погашення траншу кредиту МВФ на 651 млн дол і валютні інтервенції.

За найскромнішими підрахунками, до кінця цього року резерви НБУ обваляться набагато нижче психологічної позначки 20 млрд дол, за якою повинна (за логікою правил, встановлених Міжнародним валютним фондом) слідувати девальвація.

За даними компанії "Інвестиційний Капітал Україна", в IV кварталу Мінфін і Нацбанк повинні виплатити за зовнішніми зобов'язаннями 2,7 млрд дол. З цієї суми в жовтні погашено всього 0,7 млрд дол.

У листопаді-грудні нам доведеться заплатити за зовнішніми боргами ще мінімум 2 млрд дол.

Крім того, волею-неволею доведеться продавати валюту до закупівлі газу у російського "Газпрому".

НАК "Нафтогаз" повинен буде перерахувати РАО мінімум 3 млрд дол - за серпень, жовтень і листопад. Купити ці гроші на міжбанку уряду навряд чи вдасться.

На початку листопада, нагадаємо, Нацбанк знову не захотів жертвувати доларами зі своїх резервів , І навіть допустив "просідання" курсу гривні до долара США. Проте, йому довелося продавати свою валюту, тому що більше ніхто цього робити не захотів.

І це тільки "Нафтогаз". Але ж є й інші імпортери.

У жовтні, щоб хоч якось стримати обвал курсу гривні, НБУ провів інтервенції на 300 млн дол. Швидше за все, тенденція перевищення купівлі валюти над продажем збережеться і до кінця року. А значить, Нацбанк буде не купувати валюту на ринку, а продавати її з резервів.

Виходить, що ЗВР просядуть точно нижче 20 млрд дол вже за підсумками листопада. Якою буде нижня відмітка падіння? 19 млрд? 15 млрд?

Ось два можливих сценарії, які прорахували аналітики компанії ICU. У першому випадку, МВФ погодиться надати Україні фінансування, і тоді перспективи у нашої економіки порівняно непогані.

У другому - Україна не отримає грошей Фонду, з усіма наслідками, що випливають.

У Нацбанку є єдина надія - що гроші дасть Міжнародний валютний фонд. І це цілком реально. За нашими даними, МВФ дійсно хоче надати Україні фінансування. Однак хотіти - ще не означає дати.

Щоб не допустити панічних настроїв серед населення (адже в разі відмови МВФ, НБУ може зазіхнути на гроші людей), можновладці через підконтрольні їм ЗМІ регулярно поширюють чутки.

Зокрема, перший віце-прем'єр Сергій Арбузов не втомлюється розповідати про те, що країну скоро завалять валютою МВФ, ЄБРР та інші спонсори. Цікаво, чи вірять цим казкам в самому Нацбанку? Схоже, що ні.

На Інститутській, 9 не очікують поповнення власних резервів як мінімум до кінця 2014 року. Згідно зі звітом НБУ в поточному і наступному році в резерви країни "капне" всього 7,5 млн дол США, а "витече" з резервів за той же період 8,1 млрд дол. І це без урахування майбутніх інтервенцій -тобто, найоптимістичніший прогноз.

При цьому, в розрахунок беруться тільки виплати за зовнішніми позиками Нацбанку і Мінфіну. За методикою НБУ, не враховуються майбутні платежі "Нафтогазу" на адресу "Газпрому", а також інтервенції для підтримки курсу. І дарма.

Якщо припустити, що "Нафтогаз" і в наступному році буде купувати валюту з резервів безпосередньо, це може наблизити ЗВР до непристойно низькою межах в 10 млрд дол.

Це добре розуміють у Нацбанку. Виходить, якщо не буде грошей МВФ і інших міжнародних спонсорів, якщо після підписання угоди про Асоціацію в Україні не хлинуть потоки інвестицій, справа може закінчитися погано.

Якщо країна залишиться без кредитів МВФ та інших іноземних інвесторів, то Нацбанку доведеться або проводити планову девальвацію до 10-12 гривень за долар, або повністю розпродавати свої резерви. Чи не тому по ринку ходять чутки про "альтернативних" джерела поповнення резервів за рахунок населення?

За даними НБУ , На 1 жовтня 2013 року

За твердженням наших джерел, щоб уникнути міжнародного скандалу і опору з боку великих іноземних банків, в НБУ обмірковують проміжний варіант - в разі проблем з валютою, насильно конвертувати не всі валютні депозити населення, а тільки вклади в трьох державних банках - Ощадбанку, Укрексімбанку та Укргазбанку . У цих фінустановах на 1 жовтня 2013 року зберігається 2,5 млрд дол депозитів фізосіб.

Показово, що в Нацбанку хоч і ухильно, але відповіли лише на одне питання депутата Степана Кубіва. Інші питання повисли в повітрі.

Яких банків може стосуватися ініціатива НБУ? Коли саме статися впровадження заходів по примусової конвертації валютних депозитів? Як подібна ініціатива стикується зі ст. 37 закону "Про Нацбанк", яка захищає суб'єктів валютного ринку?

Ми як і раніше чекаємо від Нацбанку відповідей на ці питання, і з задоволенням їх опублікуємо.