Національне питання: туга за Батьківщиною

1. На повільному вогні
2. Відповідь на неефективність
3. вирок федералізації
4. Революційна ситуація?
5. ускользание влади
6. питання гідності

З моменту приходу до влади Путіна на будь-яку загрозу - уявну або справжню - влада відповідає репресивними законодавчими заходами. Зміцнення вертикалі влади - це методичне обмеження прав і свобод громадян. Надцентралізовану держава все більше ізолює себе від "багатонаціонального народу Російської Федерації" - єдиного, як каже Конституція, джерела влади. Так політичні еліти не тільки втрачають "зв'язок з землею", але і підривають віру мас в легітимність панування "верхів".

На повільному вогні

В кінці минулого року в Калмикії пройшов масштабний за мірками республіки з'їзд калмицького народу, не викликав ніякого резонансу ні в федеральних ЗМІ, ні в місцевій офіційній пресі. Тим часом форум, який зібрав понад 200 делегатів, проголосував за резолюцію, в першому пункті якої сказано, що необхідно прийняти нову республіканську Конституцію і закріпити в ній положення " про невід'ємне право ойрат-калмицького народу на самовизначення ".

Зате на початку квітня Калмикія увірвалася в топ новин - після того як в столиці республіки Елісті дагестанського борця в принизливій формі змусили вибачитися за осквернення статуї Будди .

Пріоритети ЗМІ показові. Міжнаціональні конфлікти цікавлять росіян куди більше, ніж спроби народів самоорганізуватися, щоб захистити свої права.

Правда, настільки ж наочні і самі події. При всій показності з'їзду здатність до консолідації у жителів республіки виявилася незрівнянно вище в другому випадку - коли потрібно було покарати "чужого". Пам'ятник буддійському ламі в дворі Бурхн Багшін Алтн Сум, головний храм в місті Еліста, Калмикія. Фото CC: Олег Акамацу / Вікісховища. Деякі права захищені. "Реакція йде тільки на безпосередні і дуже сильні подразники. Однак, коли справа стосується інших життєво важливих справ, ніяка натовп не збирається ", - нарікає з цього приводу один з калмицьких блогерів, маючи на увазі" дивну особливість "місцевого населення" абсолютно не реагувати на владу ". - Виходить, повільно підвищуючи температуру, жабу можна зварити живцем, і з котла вона не вистрибне ".

Метафора може видатися надто натуралістично, але вона добре відображає як відносини влади і суспільства, так і пасивну адаптацію до постійно погіршується умов тих, хто "в котлі". Втім, цей образ не передає один важливий нюанс. Уміння повільно підвищувати температуру, можливо, і ознака майстерності кухарок, але вже точно не в управлінні державою.

Відповідь на неефективність

Цікаво, що за тиждень до інциденту в Елісті глава федерального агентства у справах національностей (ФАДН) Ігор Баринов напророкував загострення ситуації в країні на етнічному та релігійному ґрунті. "Національні конфлікти безпосередньо пов'язані з економічними проблемами і неефективністю влади, а значить, питання міжнаціональних та міжконфесійних відносин може бути використаний в думської і президентської кампанії в 2016 і 2018 роках", - заявив він, виступаючи 23 березня на "урядовій годині" у Держдумі.

За відомостями Баринова, в даний час в окремих регіонах спостерігається "зрощення радикалізувати релігійних структур з несистемної опозицією в питаннях критики влади". "Поки ця критика в основному пов'язана з соціальними темами, питаннями ЖКГ та екології", однак до виборів вона придбає "політичну, національну і релігійну забарвлення", - цитує чиновника газета "Нові вісті" .У зв'язку з етімглава ФАДН закликав регіони "бути готовими до відповідного реагування "і запропонував узаконити позасудовому блокування в Мережі матеріалів," формально не підпадають під визначення закликів до масових безладів, але сприяють ескалації міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів ".
Сьогоднішні відносини між Центром і регіонами нагадують, скоріше, відносини метрополії і колоній

Тобто, навіть визнаючи, що можлива етнічна чи релігійна мобілізація буде безпосередньо пов'язана з економічними проблемами і неефективністю влади, високопоставлений чиновник не знаходить нічого кращого, ніж відреагувати на передбачуваний виклик черговим посиленням антіекстремістского законодавства.

В цьому немає нічого дивного: влада не займається проблемами двох сотень народів Росії. Кремль повинен підтримувати видимість стабільності. Зокрема, створити умови для місцевої влади, щоб вони могли розпорядитися адміністративним ресурсом на виборах і тим самим виключити неприємні для Москви несподіванки.

Баринов і не приховує, що одним з основних завдань його відомства є "завдання з вибудовування вертикалі влади на місцях". Причому важливим кроком в цьому напрямку, як вважають в агентстві, повинна стати " уніфікація підходу у вирішенні національних питань в усіх регіонах ".

вирок федералізації

Зрозуміло, в подібних умовах ніяке федеративний устрій неможливо. На це, зокрема, красномовно вказує одне з недавніх судових рішень , В якому слово "федералізація" вживається через кому з такими термінами, як "розпалювання міжрелігійної ворожнечі", "зміна існуючої системи адміністративно-територіального устрою", "сепаратизм" і "підрив конституційного ладу".

Сьогоднішні відносини між Центром і регіонами нагадують, скоріше, відносини метрополії і колоній. Для корпорації влади величезна країна - нескінченне джерело природних і людських ресурсів. Доходами від використання цих ресурсів правлячі кола розпоряджаються до пари колонізаторам: заробітної плати переважної частини населення вистачає лише для підтримки біологічного життя . Тим же, хто незадоволений, завжди можна підібрати "підходящу" статтю в кримінальному кодексі.

На початку березня Мін'юст визнав іноземним агентом Фонд розвитку корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу "Батанов". За словами голови правління організації Павла Суляндзігі, корінь протиріч з чиновниками - питання закріплення прав корінних нечисленних народів на традиційні мисливські та рибальські угіддя і оленячі пасовища. Володимир Путін і Павло Суляндзіга під час зустрічі з представниками релігійних і громадських організацій Росії. Москва, 2011. Фото (c): Олексій Дружинін / РІА новини. Всі права защіщени.Аналогічние конфлікти призвели до зростання кількості кримінальних справ у відношенні аборигенів в Ханти-Мансійському автономному окрузі. За даними правозахисників, відзначає інформаційне агентство Ura.ru, видобувні підприємства все частіше вважають за краще не домовлятися з представниками корінних народів, а діяти через силовиків. Це лише два свіжих прикладу, що ілюструють типові методи "боротьби" з власними громадянами.

Інформація по темі з'являється регулярно. Скажімо, 23 березня в активно обговорювалося виступ на Московському економічному форумі глави сільського поселення про жалюгідний стан справ в Приморському краї . Уже через день - новина про те, як депутати Курської облдуми піддали публічної обструкції свою колегу , Головного редактора опозиційної газети "Народний журналіст" Ольгу Лі, чиє резонансне відеозвернення до Путіна - багато в чому, до речі, присвячене регіональної політики - стало приводом для порушення проти неї кримінальної справи про наклеп.

Революційна ситуація?

Але що ж регіони? Чи можна говорити хоча б про якісь натяки на антиколониальное опір? Про революційної ситуації в зв'язку з розривом у доходах найбагатших і найбідніших росіян (співвідношення становить 14,5) подейкують навіть в Держдумі . але соціолог "Левада-центру" Денис Волков і відомий фахівець з економіки регіонів Наталя Зубаревич сходяться в тому, що найближчим часом сплеску протестної активності в країні не передбачається.
Витрати протестної активності настільки високі, що людям простіше пристосовуватися до падіння рівня життя, ніж боротися за краще майбутнє

Російському уряду вдається підтримувати спокій, контролюючи телеканали. Опозиція не пропонує альтернативну політичну і соціальну порядку, привабливу для значної частини населення. До того ж витрати протестної активності настільки високі, що людям простіше пристосовуватися до падіння рівня життя, ніж боротися за краще майбутнє.

Більш того, автор концепції "Чотири Росії" вважає "консервативну" напівпериферію і периферію опорою нинішнього режиму. Виняток, за Зубаревич, складають "слаборозвинені" і менш передбачувані Північний Кавказ і південь Сибіру, ​​де сценарії розвитку подій варіюються аж до застосування державного насильства.

Червонослобідський район, Республіка Мордовія, 2009. Фото CC: Marina Flickam / Flickr. Деякі права захищені.
Варто відзначити, що на Північному Кавказі спостерігається ідеологічний розкол між частиною суспільства і державою. При цьому його небезпека для цілісності країни провідні кавказовед оцінюють по-різному.

Старший науковий співробітник Центру проблем Кавказу і регіональної безпеки МГИМО Микола Силаєв в статті " Про фрагментації держави, еволюції етнічних рухів і сепаратизмі в Росії "Констатує, що націоналізм малопридатний для публічної політики. І приходить до висновку, що" схоже, єдиною ідеологічною базою для рухів, які загрожують відкритою фрагментацією держави, може стати політичний іслам ".Проте, продовжує експерт," політичний іслам не має реалістичної моделі держави і ясних просторових меж ". Тому таке політичне співтовариство з часом утворює мережевий" паралельний світ ", який буде як конфліктувати з державою, так і шукати форми інтеграції.

Менш оптимістичний старший науковий співробітник РАНХиГС Денис Соколов. На його погляд, " ідеологія світської держави через проблеми з правосуддям і соціальними ліфтами остаточно програла ісламу на сході Північного Кавказу ". Так що в цьому році" на перший план буде поступово виходити протистояння російських спецслужб і значної частини мусульман північнокавказьких товариств ".

ускользание влади

Соколов першим з фахівців по Кавказу звернув увагу на цікаві історії в Дагестані, де Джамаат (сільські спільноти) стали за свій рахунок запрошувати в аули кваліфікованих фахівців-медиків - як правило, земляків, які попрацювали в великих містах. Досвід виявився успішним, незабаром ця практика поширилася на вчителів .

Власними зусиллями суспільство просунулося там, де буксувало держава зі своїми багатомільярдними нацпроектами. Взяли на себе відповідальність селяни забезпечили населення якісними медициною і освітою і, крім того, зайнялися поверненням горців в гори - одним з найболючіших питань як для горян, так і для жителів рівнини. Російські солдати в селі Хушет, в горах Дагестану, 2007. Фото CC: Тимур Абдуллаєв / РІА новини. Деякі права защіщени.Конечно, мова йде максимум про десяток сіл, і навіть в масштабах Дагестану це поки лише локальні успіхи. Але ніщо заважає підхопити почин інших спільнот. А найцікавіше - вектор вирішення проблем. Якщо запрошення медиків - це питання елементарного виживання (приводом стали дедалі частіші смерті пацієнтів, в тому числі після найпростіших операцій), то пошук хороших педагогів - це вже запит на знання як такі, внесок в довгостроковий розвиток.

Неефективного державі залишається тільки вітати подібні ініціативи - сюжет про дагестанських ентузіастах навіть показали по федеральному телеканалу . Але якщо врахувати, що світська ідеологія в Дагестані без того програє конкуренцію ісламу, можна припустити, що за цим стоїть щось більше. Припустимо, то, що Ханна Арендт називала "вислизання влади". Саме в цьому явищі поряд з "жорстокої фрустрацією здатності до дії" вона бачила справжні причини культу насильства.
Трансформація населення в націю - завдання явно не державна

Цей діагноз цілком підходить для Російської Федерації. Запропоновані Путіним концепції " людини русского мира "і патріотизму як єдино можливої ​​національної ідеї тісно переплетені з практикою застосування закону про сепаратизм і закону про іноземних агентів. А найчастіше - з антіекстремістского і антитерористичного законодавства.

Що це, якщо не свідчення кризи внутрішньої політики?

питання гідності

Соціальні мережі добре демонструють настрої "звичайних людей".

Наприклад, на питання в калмицької групі: "Чи можете ви вказати будь-які позитивні результати діяльності глави Калмикії Олексія Орлова, який керує республікою вже шість років?" - учасник опитування відповідає: "Позитивний результат я особисто бачу один. Люди на місцях не сподіваються на владу. Самі вирішують проблеми". А ось статус північноосетинського блогера: "Як же задовбали вся ця метушня, інтриги, політика, гроші (відсутність оних), системне і не системне ** ядство ... Пріоритети у народу давно вже не ті".

Це лише пара висловлювань, що з'явилися в один день. Такого роду міркуваннями стрічка рясніє постійно. Апатія і розуміння, що від влади вже чекати нічого, мабуть, основний мотив дискусій в соцмережах на внутрішньополітичні теми.

В глибині цього відчуття порожнечі, ідеологічного вакууму, про який почали говорити в Росії відразу після розвалу СРСР, вгадується не що інше, як туга за Батьківщиною. У новій країні не відчувають себе "як вдома" ні представники національних меншин, що зіштовхуються з дискримінацією за етнічною ознакою, ні російські, яких обурює продажність чиновників і суддів, готових закрити очі на будь-які гріхи "приїжджих". Всі (залізні) дороги ведуть до Москви. Ванадзор, 2012. Фото CC: Tim Waters / Flickr. Деякі права защіщени.О тому, що Росія - "країна без суспільства, країна без нації", говорить у своїй лекції відомий політолог і етнограф Еміль Паін. Трансформація населення в націю - завдання явно не державна. Правлячі еліти більше зацікавлені в підданих, ніж громадян. Так що становлення нації - це, готовність "низів" до боротьби за свої права.

У цьому питанні національним республікам простіше формувати спільний порядок. Хоча сам факт проведення з'їзду калмицького народу, а не народів Калмикії, говорить про те, що об'єднує там є все-таки ідеологія етнічного, а не громадянського націоналізму.

Подолати ці вузькі рамки в принципі може багатонаціональний Дагестан, де містечковий націоналізм поділяє суспільство, іслам же, навпаки, надає платформу для консолідації і в перспективі - для формування політичної нації "дагестанці" (до питання про просторових межах). Але тут владі вже довгий час вдається підтримувати штучно створену конфронтацію "традиційних" і "нетрадиційних" мусульман .

В глибині цього відчуття порожнечі, ідеологічного вакууму, про який почали говорити в Росії після розвалу СРСР, вгадується не що інше, як туга за Батьківщиною

Взагалі, в умовах надцентралізованою політичної системи говорити про шанси суспільства на оволодіння державою в окремо взятому регіоні не доводиться. Левіафан реагує на "ускользание влади" інтенсивним нарощуванням м'язів апарату насильства, і поки його можливостей ще досить, щоб припиняти будь-які наміри на монополію центру. Символічно, що створена нещодавно Путіним силова структура з широкими повноваженнями буде називатися національною гвардією і при цьому підкорятися особисто главі держави . Саме так з вершин "вертикалі" бачиться вирішення національного питання.

Але що може хоча б гіпотетично спонукати маси на боротьбу за свої права і, отже, створення нації по альтернативному, демократичним сценарієм? Культуролог, дослідник проблеми націоналізму Лія Гринфельд вважає, що для цього повинна з'явитися нова еліта, яка буде боротися не за владу, а за повагу до себе , Оскільки "національна ідентичність, по суті, є питанням про особисту гідність".

На жаль, як показує той же випадок в Елісті, маси завжди готові "поважати себе змусити" в який-небудь усобиці, але з набагато меншим завзяттям відстоюють свої честь і гідність у боротьбі зі свавіллям чиновників і силовиків.

Мабуть, в сучасній Росії реалістичніше дочекатися, коли влада в черговий раз сама вислизне з рук виснаженого вкрай держави. Правда, тоді нам доведеться наступати на ті ж граблі. Тому що без громадянської активності нація народитися не може.