Написали на десять // Рецензія на ювілейний збірник статей студентів і аспірантів НДУ ВШЕ «Право. Громадянин. Суспільство. Економіка »(2017)

Щорічно факультет права видає збірку кращих робіт студентів і аспірантів з актуальних питань правового регулювання, правозастосування, теорії та історії права. Прес-центр факультету права публікує рецензію на десятий за рахунком збірка статей.

Нова збірка складено заступником декана факультету права НДУ ВШЕ з науки Л.А. Прокудіна і містить два розділи. Перший з них включає в себе роботи студентів бакалаврату, які брали участь в проектному семінарі «Основи критичної теорії». Редакторами цієї частини стали доценти Б.В. Назмутдинов , Р.Ю. Белькович , викладач А.А. Панов . Другий розділ представляє собою збірку статей студентів, магістрів і аспірантів з різних галузей права. До цієї збірки здебільшого включені статті, підготовлені учасниками щорічного Конкурсу наукових студентських та магістерських робіт, який проводила Вишка у вересні-грудні 2016 року. Також в цьому році були опубліковані наукові статті студентів з інших навчальних закладів.

У першому розділі збірника під назвою «Основи критичної теорії» зібрані статті різних тематик і напрямків. Студенти детально проаналізували джерела, провели повноцінне дослідження проблем і прийшли до власних висновків.

Федір Архипов досліджував феномен русифікації на базі законодавства часів царювання Олександра III. У своїй роботі студент ставить питання про те, чи була політика русифікації спрямована на пригнічення і дискримінацію народів, або ж, навпаки, метою її було поступове і рівномірне злиття регіону з центром, встановлення порядку і забезпечення соціального забезпечення. Посилаючись на закон, автор доводить, що головною метою такої політики можна назвати насильницьке зросійщення, навпаки, нове законодавство було спрямоване на збереження регіонів у складі імперії та їх безпосередній розвиток.

Христина Чакуста в своїй статті досліджувала співвідношення правового статусу Придністровської Молдавської Республіки (ПМР) і сприйняття його жителями юридичного становища ПМР. Студентка провела історичний огляд проблеми невизнання в світовому співтоваристві незалежності республіки, а потім проаналізувала, як відрізняється позиція громадян. Варто зазначити, що свою роботу Христина грунтувалася на даних опитування жителів ПМР, який провела самостійно.

Вікторія Єрохіна в своїй роботі познайомила читачів з критичної расовою теорією, розповіла про її виникненні, становленні, основні положення. Вона торкнулася проблеми расизму в США, постаралася зрозуміти, як в Америці намагаються боротися з расизмом, наскільки це ефективно і зникне коли-небудь проблема расової ненависті.

У своїй статті про правосуб'єктності штучного інтелекту Світлана Гринь поставила під сумнів можливість емансипації робототехніки. Розглянувши проблеми визначення суб'єкта права, концепції сильної і слабкої штучного інтелекту, відповідальність військових роботів, про на постаралася виявити передумови та умови появи нових суб'єктів права і ті випадки, в яких в майбутньому можливо дарувати штучного інтелекту правовий статус. Робота С. Гринь відрізняється оригінальним викладом матеріалу і цікавими висновками.

Юлія Карасьова вивчила образ пролетаря в радянському кіно і його вплив на формування ідеалів і світоглядних установок у радянського населення. Автор доходить висновку, що радянська влада обрала кіно як одне з найголовніших засобів пропаганди комуністичних ідеалів.

Хочеться відзначити, що автори в розділі ОКТ досліджували досить неоднозначні і дискусійні питання, не боячись запропонувати свою точку зору. Велика кількість робіт засновані на детальному вивченні матеріалів і глибокому аналізі, що не може не радувати читача. Хотілося б, однак, бачити більше висновків, до яких прийшли автори в ході свого дослідження.

Глава «Фінансове право»

Цю частину відкриває робота Аліни Бернд про оцінку ризиків неотримання податкових доходів до бюджетної системи РФ. Виділивши основні види ризиків середовища, автор представляє своє бачення щодо вирішення цього питання. Друга стаття, написана студенткою магістратури Наталією Шарапової, присвячена проблемі уникнення подвійного оподаткування між РФ і ФРН стосовно податків на доходи і майно.

До збірки також включені кілька статей з кримінального права. Хочеться виділити статтю Сергія Борха, де автор досліджує проблеми, пов'язані зі значенням тимчасової еректильної дисфункції при кваліфікації статевих злочинів. У статті автор довів необґрунтованість відносити тимчасову еректильну дисфункцію ipso facto до причин, які виникають поза волею винного. Він також звернув увагу читачів на деякі проблеми, що існують в кримінальному кодексі, і прогалини в судовій практиці і запропонував рішення.

Катерина Гостюхіна вивчила поняття кіберзлочини в кримінально-правовій доктрині США. Вона розглянула основні підходи до визначення кіберзлочини, його співвідношення з іншими поняттями, що використовуються для позначення схожих феноменів.

Наталія Субботіна розглянула проблемні ситуації про місце злочину. Автор пропонує нормативно закріпити в кримінальному законі поняття місця злочину, щоб можна було точно знати, якими критеріями відповідає таке поняття. Також автор підкреслює, що необхідно розробити методику визначення місця злочину для вирішення спірних ситуацій у судовій практиці.

Глава «Міжнародне право»

Тут представлена ​​стаття студентки магістратури Ольги Кисельової про облік Російською Федерацією заключних зауважень договірних органів ООН, що стосуються дотримання прав людини правоохоронними органами в місцях примусового утримання. Автор аналізує позиції органів ООН щодо захисту прав людини в відношенні Росії з питання дотримання прав громадян, які перебувають в місцях примусового утримання. Автор повідомляє, що велика частина таких рекомендацій імплементовані в законодавство РФ, проте існують проблеми з їх реалізацією на практиці.

Глава «Конституційне та муніципальне право»

У розділі «Конституційне та муніципальне право» представлені три статті, присвячені виборчому праву, питань місцевого самоврядування та передачі державних повноважень організаціям. Автори робіт привертають велику кількість зарубіжної та вітчизняної літератури, проводиться ретельний аналіз правової доктрини, визначень Конституційного Суду Російської Федерації.

Андрій Вершинін, студент магістратури факультету права НДУ ВШЕ, в своїй статті «Підходи до правового регулювання процедури попереднього голосування» проводить порівняльний аналіз інституту праймеріз в США, Франції, Канаді, Австралії, Російської Федерації, країнах Латинської Америки. Автор виділяє наступні критерії для порівняння: відкритість / закритість процедури попереднього голосування, обов'язковість участі в ньому. Також студент звертає увагу на рівень регламентації інституту праймеріз: державний, регіональний спільно з внутрішньопартійних і виключно внутрішньопартійний. Порівняння інституту праймеріз в державах різних правових систем за кількома критеріями є гідністю даної роботи.

Перші праймеріз пройшли в США в 1842 році. У Сполучених штатах Америки попереднє голосування регулюється регіональними актами і внутрішньопартійними регламентами. Перший обов'язковий праймеріз був проведений в 1903 р в штаті Вісконсін (тоді ж був прийнятий Закон «Про обов'язкове проведення праймеріз»). З плином часу початкова американська модель була дуже мінлива - в кожному зі штатів стали проводитися різні види праймеріз. На думку автора статті, цінність представляє класифікація видів праймеріз в США, яку склав Л.Г. Берлявскій. У неї включені 1) закриті праймеріз, в яких реєструються тільки прихильники відповідної партії, 2) закриті праймеріз, в яких реєструються як прихильники відповідної партії, так і незалежні виборці, 3) відкриті праймеріз з публічної декларацією про кандидата, 4) відкритий праймеріз без публічної декларації, 5) бланкетні праймеріз. Примітно, що автор статті аналізує динаміку інституту праймеріз, розглядаючи його в історичній перспективі.

А.І. Вершинін також звертається до правового досвіду Уругваю та Аргентини. В Уругваї прийнята відкрита модель праймеріз з добровільною участю в ній. В Аргентині, пише автор, модель попередніх виборів більш імперативно: норма про проведення праймеріз носить обов'язковий характер (це регламентовано на державному рівні). Участь у праймеріз в якості виборця також обов'язково для осіб у віці від 18 до 70 років. За ухилення від участі в праймеріз призначається штраф. До основних виборів допускаються партії, які набрали на праймеріз не менше 1,5% голосів.

Третя форма передбачає регламентацію попередніх виборів виключно на рівні локальних актів політичних партій. Така форма характерна для Франції і Росії. На думку автора, у Франції праймеріз реалізується найбільш ефективно, хоча і з надмірним державним втручанням. На думку А.І. Вершиніна держава повинна виконувати лише допоміжну функцію по відношенню до проведення попередніх виборів.

У Росії інститут праймеріз функціонує вже шість років, але думка громадськості про нього неоднозначно. Автор пише, що в даний час ведеться робота над модельним законом про праймеріз в РФ, відповідно до якої партіям буде даровано право безоплатного використання майна виборчих комісій.

У роботі «Статус глави муніципального освіти як виборного посадової особи в умовах трансформації законодавства про місцеве самоврядування» студент магістратури факультету права НДУ ВШЕ Андрій Фурсов розглядає механізм відбору кандидатур на посаду глав найбільших міських округів конкурсною комісією з подальшим їх винесенням на голосування представницького органу муніципального освіти. Автор зазначає, що при такому механізмі вища посадова особа суб'єкта може суттєво впливати на визначення глави муніципального освіти, що є прямим порушенням конституційної самостійності органів місцевого самоврядування. Студентом проведений ретельний аналіз релевантних нормативних правових актів, Визначень Конституційного Суду РФ. Проте, видається недостатнім приведення лише один приклад «зловживання» губернатором своїх повноважень - надання тиску на членів конкурсних комісій при виборі глави муніципального освіти.

Студент магістратури факультету права НДУ ВШЕ Рафаель Хасянов в статті «Передача державних повноважень фонду" Сколково "» дає ґрунтовну критику правовим статусом фонду «Сколково». В першу чергу, звертаючись до Федеральному закону від 12 січня 1996 року №7-ФЗ «Про некомерційні організації», автор вказує на невідповідність обраної організаційно-правової форми переданим державним повноважень і пропонує змінити нинішню організаційно-правову форму фонду на публічно-правову організацію. По-друге, відзначаючи, що фонду «Сколково» переданий ряд повноважень органів місцевого самоврядування, Р.З. Хасянов знаходить потрібної регламентацію питання участі місцевого населення в реалізації місцевого самоврядування. Він підкреслює важливість здійснення громадянським суспільством контролю за діяльністю цієї юридичної особи при реалізації ним повноважень органів місцевого самоврядування.

Отже, в розділі «Конституційне та муніципальне право» найбільшої уваги, на нашу думку, заслуговують роботи А.І. Вершиніна і Р.З. Хасянова. Зазначені статті характеризуються повнотою дослідження, а теми, обрані авторами, високим ступенем актуальності. Робота А. Фурсова викликає інтерес у читача, але вона не ілюстративна. Через аналізу лише одного прикладу складається враження, що проблема «несамостійності» органів місцевого самоврядування досліджена поверхово.

Глава «Захист суб'єктивних цивільних прав»

У розділі «Захист суб'єктивних цивільних прав» зібрані роботи студентів по процесуально-правової тематики. Тут докладно розглядається процесуальний статус сторін за непрямими позовами, пропонується введення нових форм контролю за діяльністю Уповноваженого із захисту прав підприємців, оцінюється ефективність засобів правового захисту в російському цивільному судочинстві з використанням підходів Європейського Суду з прав людини. Автори демонструють високий рівень володіння правовою термінологією, знання великої нормативної правової та доктринальної бази, а також здатність відстоювати свою точку зору.

У роботі «Проблема процесуального статусу сторін за непрямими позовами» Дмитро Волков, студент магістратури факультету права ВШЕ, розглядає варіанти розподілу процесуальних ролей юридичної особи та його учасників у непрямих позовах. Для розгляду першого варіанта, в якому юридична особа є матеріальним позивачем, а учасник товариства - процесуальним позивачем, автор звертається до класиків процесуальної теорії Д.М. Чечот і В.В. Ярков. Автор статті зазначає, що у випадку з непрямими позовами, у учасників товариства існує матеріальний інтерес, але він менше матеріального інтересу юридичної особи, що дозволяє учасникам бути процесуальними позивачами, що знаходить відображення в ст. 225.8 АПК РФ. Д.С. Волков також аналізує ситуації, коли учасник товариства виступає в якості позивача, а суспільство в якості третьої особи; коли учасник товариства є позивачем, а саме суспільство виступає в якості відповідача; коли юридична особа виступає в якості позивача, а учасник товариства грає роль його законного представника. Автор підкреслює значимість свого дослідження вказівкою на те, що в судовій практиці відсутня єдність щодо процесуального становища учасника товариства за непрямими позовами. Проаналізувавши ряд постанов арбітражних судів, а також Пленум ВС РФ №25, автор зауважує, що в одних випадках акціонери користуються процесуальними правами і несуть процесуальний обов'язки позивача, в інших - їм присуджується статус законного представника. Різна правозастосовна практика, на думку Д.С. Волкова, викликана колізією норм АПК РФ і ГК РФ. Протиріччя повинні бути усунені на користь визнання учасника юридичної особи процесуальним позивачем, що відповідало б теорії арбітражного процесу.

У наступній роботі «Уповноважений із захисту прав підприємців як альтернативний спосіб вирішення правових конфліктів», присвяченій 4-х-річному існуванню інституту, Єгор Машенцев, студент магістратури факультету права НДУ ВШЕ, розглядає інститут бізнес-омбудсмена. Автор пише, що взаємодія підприємців малого та середнього бізнесу з Уповноваженими свого регіону, а також з Федеральним Уповноваженим може допомогти вберегти бізнес від непотрібних ризиків. В рамках свого дослідження О.Р. Машенцев пропонує ввести парламентський контроль за діяльністю Уповноваженого. Такого контролю, на його думку, можна досягти, якщо наділити повноваженням призначати Уповноваженого Державної Думи Російської Федерації. В даному випадку автор пропонує слідувати моделі обрання Уповноваженого в ЄС. Також в статті пропонується перетворити право Уповноваженого робити щорічний звіт перед Парламентом і бізнес-спільнотою в його обов'язок. На закінчення дослідник вказує на необхідність підвищити адміністративну міру відповідальності за втручання в діяльність Уповноваженого.

Завершує блок «Захист суб'єктивних цівільніх прав» стаття студентки магістратури факультету права НДУ ВШЕ Олені Черкасової «Ефективний засіб правового захисту в цивільному судочінстві». У ній автор розмірковує про причини Визнання Європейськім Судом з прав людини «другий» касації як Ефективний засіб правового захисту. Такоже вона задається харчування, чому Наглядовою інстанція НЕ зізнається ЄСПЛ таким засоби. Аналізуючі новації в російській судовій сістемі и практику Європейського Суду, Е.С. Черкасова приходити до висновка, что Визнання Судом «другий» касації ефективного засоби правового захисту відповідає принципу субсидіарності ЄСПЛ. На думку автора, створення в системі «другий» касації позбавило наглядову інстанцію можливості на її визнання ефективним засобом правового захисту.

Завершуючи розгляд робіт глави «Захист суб'єктивних цивільних прав», варто відзначити статтю Д.С. Волкова: структура його дослідження і глибокий і всебічний аналіз доктрини і арбітражної судової практики за обраною темою говорять про високий ступінь розробленості теми дослідження.
Глава «Інформаційне право»

Роботи, представлені в розділі «Інформаційне право», присвячені темам електронної ідентичності та мережевої нейтральності. Автори демонструють розуміння основних принципів правового регулювання відносин в мережі Інтернет, вміння застосовувати компаративістський і формально-юридичний методи.

Владислав Сілкін, студент факультету права НДУ ВШЕ, в роботі «Електронна ідентичність в інформаційному праві: порівняльно-правовий аспект» розмежовує поняття «електронна ідентичність» і «електронна ідентифікація». Остання спільно з аутентифікацією і посвідченням особи сприяє розкриттю електронної ідентичності. Якщо ідентичність висловлює дані в статиці, то ідентифікація - в динаміці.

Автор обґрунтовує актуальність свого дослідження, звертаючи увагу читача на політичні акти початку XXI століття: Окинавськую Хартію глобального інформаційного суспільства 2000 р Доктрину інформаційної безпеки РФ до 2020 р Цитовані акти проголошують необхідність визначення правових статусів всіх суб'єктів в інформаційному середовищі. Однак автор вказує на те, що «поголовна» ідентифікація навряд чи можлива на даний момент, тому що вона надто затратна. Щоб знизити витрати і уникнути проведення повторних ідентифікаційних процесів електронних підписів, фахівці в сфері комп'ютерної безпеки слідують презумпції відповідності засобів посвідчення особи безпосередньо ідентифікується особі, але такі методи застосовуються сьогодні переважно в банківському середовищі.

Думка вчених-юристів щодо ідентифікації особи в комп'ютерному просторі розділилися: Л.М. Мюллер, Ю. Парк, Дж. Лії, Т. Кім вважають, що для однієї особи існує безліч електронних ідентичностей; К. Салліван дотримується підходу «одна особа - одна ідентичність». В.В. Сілкін зазначає, що для налагодження взаємодії між громадянином і державою краще друга модель. Розвиваючи думку, він звертається до правового досвіду введення карт електронної ідентичності в Австрії, Німеччині, Бельгії, Іспанії, Естонії. Особливо ретельно він аналізує проблеми, з якими зіткнулися Франція і Великобританія. Так, у Франції положення закону про картах електронної ідентичності були визнані неконституційними. У Великобританії імперативне введення карт теж не увінчалося успіхом: Національний Реєстр Осіб був знищений. В основі суперечок про примусове оформленні «електронної ідентичності» громадян в першу чергу лежать роздуми юристів про інформаційну безпеку та захист прав людини на приватне життя.

Термін «електронна ідентичність» в російському праві відсутня, однак системи електронної ідентичності діють. Автор пропонує засновувати аналіз зарубіжного досвіду для розвитку російської інформаційної доктрини. Також В.В. Сілкін пропонує розглядати карти ідентичності як документи посвідчення особи, а не як засіб отримання держпослуг або проведення банківських операцій.

У статті «Моделі правового регулювання мережевої нейтральності» Семен Шаталов, студент факультету права НДУ ВШЕ, міркує про рівність прав Інтернет-користувачів. Застосовуючи компаративістський метод, автор аналізує різні способи забезпечення «мережевого нейтралітету». Найбільш ретельно мережевий нейтралітет захищається законодавцем в Чилі: тут заборонені будь-які форми дискримінації користувачів мережі Інтернет. У Нідерландах мережевий нейтралітет також отримав свій відбиток у нормативних правових актах. Але, на думку автора, тут він захищений в меншій мірі, тому що в Нідерландах відсутня уповноважений орган, який би стежив за дотриманням Інтернет-нейтральності. На регіональному рівні - в Європейському Союзі - обрана м'яка політика мережевого нейтралітету. Для країн ЄС обмеження трафіку можливі для збереження доступу до Інтернету всіх жителів Союзу. Також автор звертається до досвіду США, Норвегії. Аналізуючи ставлення Російської Федерації до мережевого нейтралітету, автор особливу увагу приділяє антимонопольному законодавству, згідно з яким мережевий нейтралітет необхідний для забезпечення прав користувачів мережі на вибір законного контенту, послуг, а також для забезпечення рівних умов для поширення додатків, сервісів, інформації. На завершення, підкреслюючи значимість аналізованого явища-принципу, С.А. Шаталов пропонує розробити спеціальний нормативний правовий акт про мережевий нейтральності. Багатогранне дослідження студента було б повніше, якби автор запропонував своє визначення «мережевий нейтральності».

У розділі «Інформаційне право» найбільш актуальною видається робота В.В. Силкіна: в ній автор сміливо розглядає появу нових термінів в сфері ідентифікації як в російському інформаційному просторі, так і в зарубіжному. Студент майстерно розмежовує поняття «електронна ідентичність» і «цифрова ідентичність», аналізує долю формування карт ідентичності в різних державах.

Збірник «Право. Громадянин. Суспільство. Економіка »за 2017 рік був оцінений за наступними критеріями: актуальність дослідження, ступінь володіння понятійним апаратом, глибина дослідження. Статті відрізняються наявністю невеликої кількості орфографічних, пунктуаційних, стилістичних помилок, що говорить про якісний відбір публікацій. Розподіл на глави продиктовано широкі діапазоном тем досліджень і тому представляється успішним.

Текст: Олена Геращенко, Ніколь Шеховцова