Нарада з питань розвитку Далекого Сходу

В ході наради особливу увагу, зокрема, було приділено реалізації вступило в силу закону про території випереджаючого розвитку на Далекому Сході. Президент також доручив голові Мінвостокразвітія прискорити роботу над законопроектом щодо створення вільного порту в Примор'ї.

Крім того, глава держави доручив Заступнику Голови Уряду - повноважному представнику Президента в Далекосхідному федеральному окрузі Юрію Трутневу Трутнєв Юрій Петрович Заступник Голови Уряду - повноважний представник Президента в Далекосхідному федеральному окрузі взяти під особистий контроль питання надання допомоги постраждалим і сім'ям загиблих в результаті аварії траулера «Далекий Схід».

Судно зазнало аварії 2 квітня в Охотському морі, на його борту знаходилися 132 людини. За останніми даними, в результаті аварії загинули 56 осіб, 63 були врятовані, 13 залишаються зниклими безвісти.

* * *

В.Путін: Шановні колеги!

Ми з вами в різних форматах займаємося питаннями соціального, економічного розвитку і знаємо, що проблем сьогодні досить, власне кажучи, їх ніколи менше і не ставало, тим не менше зараз все-таки особливий період. Уряд багато робить, і не без успіху, з точки зору реалізації плану заходів у зв'язку з подоланням кризових явищ в економіці, стабілізацією соціальної сфери.

Разом з тим у нас є питання абсолютно стратегічного характеру, які не повинні бути забуті в умовах сьогоднішнього дня, турбулентних процесів в економіці нашої країни, так і в світовій економіці. Одним з цих пріоритетів, безумовно, є розвиток Далекого Сходу. Ми про це теж багато говорили і відповідні плани будували.

Хотів би відзначити, що, незважаючи на всі складнощі сьогодення моменту, Далекосхідний регіон демонструє хороші результати за минулий рік.

Якщо в цілому по країні промислове виробництво зросло у нас в минулому році на 1,7 відсотка, то промислове виробництво в Далекосхідному регіоні зросла на 5,3 відсотка. Сільське господарство в цілому в країні виросло на 3,7 відсотка, а в Далекосхідному регіоні - на 18,7 відсотка. Це говорить про те, що у регіону є хороший потенціал розвитку, який потрібно належним чином використовувати.

У зв'язку з цим, я думаю, що не в останню чергу і з цими тенденціями, інший показник, вже соціального плану, проте дуже важливий, що говорить про те, як люди реагують на те, що відбувається в регіоні, демонструє теж дуже хороший результат - маю на увазі поступове зростання народжуваності. Вперше за багато років природний спад стала менше, ніж природний приріст населення, з коефіцієнтом 1,5.

Кількість пішли з життя людей, що проживали на Далекому Сході, менше, ніж кількість народжених. І, незважаючи на існуючий відтік населення, все-таки темпи відтоку теж скоротилися, і це ще один позитивний момент.

На цьому тижні, як ви знаєте, вступив в силу закон про території випереджаючого розвитку [ТОР] - потрібно, щоб цей закон повною мірою запрацював на території Далекосхідного федерального округу. Нагадаю, що цей закон передбачає цілий ряд пільг, включаючи знижені і навіть нульові ставки по ряду податків, прискорені і спрощені адміністративні процедури, надання готової інженерної інфраструктури і так далі. Потрібно зробити все для того, щоб цей закон, як я вже сказав, заробив в повному обсязі в Далекосхідному федеральному окрузі.

Хотілося б сьогодні почути від вас, як реалізуються ваші ж власні пропозиції, пов'язані з земельними відносинами, в тому числі і по виділенню одного гектара землі. Ви знаєте, що ми це підтримали, такі рішення прийняті, важливо тільки, щоб земля виділялася, по-перше, в привабливих місцях, і щоб вона потім не йшла на продаж, і, звичайно, перш за все, щоб вона не перепродували відразу після отримання іноземним юридичним і фізичним особам.

І нарешті, є ще один елемент, на який я хотів би звернути увагу, - це створення вільного порту в Примор'ї. Це хороша пропозиція, потрібно його реалізувати.

Хотів би звернути вашу увагу на те, що всі зміни до законодавства, що регулюють діяльність вільного порту Владивосток, повинні бути прийняті Державною Думою вже в весняну сесію.

Потрібно з колегами з парламенту активно працювати і узгодити всі параметри цього законопроекту.

Нагадаю також, що в кінці минулого року прийнято закон, який дозволяє регіонам встановлювати дворічні податкові канікули для вперше зареєстрованих індивідуальних підприємців. Сподіваюся на те, що ви пропрацюєте ці питання з керівниками регіонів Далекосхідного федерального округу, з тим щоб всі проблеми, які можуть бути відрегульовані за допомогою цих інструментів, теж ефективно були б вирішені і ці інструменти використані.

Керівники регіонів Далекого Сходу (ви підтримали цю пропозицію) виступали з ідеєю проведення у Владивостоці Східного економічного форуму. Вперше він буде проведений 12-15 серпня. Дуже розраховую, що це теж стане хорошим майданчиком для того, щоб показати перспективи розвитку Далекосхідного федерального округу, щоб показати його переваги і знайти додаткових партнерів для вирішення тих завдань, перед якими ми стоїмо на цій найважливішій, стратегічно важливою для Росії території.

Зараз хотів би послухати Міністра, а потім ми у вільному режимі поговоримо про те, що потрібно додатково зробити для того, щоб плани, які були намічені раніше, були реалізовані. Будь ласка.

А.Галушка Галушка Олександр Сергійович : Шановний Володимир Володимирович!

Постараюся відповісти на ті питання, які Ви поставили зараз в частині розвитку Далекого Сходу.

Дійсно, на цьому тижні вступив в силу закон про території випереджаючого розвитку. Підготовлено підзаконні нормативно-правові акти. Всього потрібно прийняття чотирьох постанов Уряду. Одне з них вже прийнято, три в узгодженому вигляді внесені в Уряд. Розраховуємо на їх прийняття в самий найближчий час.

Крім цього Міністерством з розвитку Далекого Сходу затверджені необхідні 11 відомчих наказів у зв'язку з прийняттям закону. Два з них зареєстровані в Мін'юсті, що залишилися ми теж в робочому порядку зареєструємо. Таким чином, цілісний каркас підзаконних актів сьогодні практично сформовано. Закон у нас починає діяти з проробленою і підготовленої нормативно-правовою базою.

Важливо, що крім самої законопроектної роботи активно велася робота на території безпосередньо. Відбиралися ті майданчики, де можна створити так звані Тори, а також інвестори. Тому що створюємо ми їх перш за все для того, щоб залучити якісні, сучасні інвестиції, які створять робочі місця, податки і зростання економіки на Далекому Сході.

У зв'язку з цим хочу відзначити, що створена прозора процедура механізму відбору торів. Спеціальна комісія в Уряді, яку очолює Юрій Петрович [Трутнєв], публічно, відкрито всі ці питання обговорює, відбирає Тори. Міністерство наділене необхідними для цього повноваженнями.

Пройшли перші два засідання цієї комісії - в грудні і в лютому, на квітень заплановано третє. Відібрали перші три майданчики в Примор'ї і в Хабаровську. Готуємо зараз ще шість - в Амурській області, в Чукотському автономному окрузі, на Камчатці і в Магадані - перш за все ресурсної, промислової, транзитної спрямованості.

По кожній з майданчиків є потенційні інвестори, якірні резиденти, які своїм попитом підтверджують життєздатність цього вибору. Всього від початкових якірних інвесторів розраховуємо по цих майданчиків отримати 188 мільярдів рублів прямих інвестицій на початку роботи торів. Це ще далеко не повна заповненість тих площ, які ми сьогодні формуємо.

По роботі з іноземними інвесторами хотів би підкреслити, що дуже позитивно сприймається наш закон про торах. Саме з іноземними інвесторами підписано до його прийняття ще 20 меморандумів про взаєморозуміння, інвестиційних меморандумів.

Досить зазначити, що всі найбільші торгові доми Японії підписали офіційно з Мінвостокразвітія відповідні меморандуми, підтвердили свою готовність при створенні таких інструментів, як території випереджаючого розвитку, інвестувати в Далекий Схід. Розраховуємо, що ці плани будуть реалізовані.

У тому ж руслі знаходиться згаданий Вами закон про вільний порте Владивосток. У Посланні Федеральним Зборам Ви про це говорили, дали відповідне доручення. Міністерство з розвитку Далекого Сходу підготувало законопроект. На сьогоднішній день він проходить фазу узгодження з федеральними органами виконавчої влади і громадських слухань, громадських обговорень.

На цьому тижні за цим законом уже пройшли так звані нульові читання в Громадській палаті. В цілому відгук досить позитивний, хороший. Закон про вільний порте у Владивостоці є розвитком тих ідей, які є в законі про торах, і містить в собі ряд особливих спеціальних питань, таких як питання перетину кордону, візові режими, відкритого неба.

Розраховуємо відповідно до доручення Уряду до кінця місяця в узгодженому вигляді внести його в Уряд Російської Федерації. Думаємо, що той досвід, який ми напрацюємо, буде дуже корисний і для розвитку в цілому законодавства про вільних портах.

Згаданий Вами земельне питання також нами активно опрацьовується, готується. Який поточний статус. З 1 березня цього року вступили в силу зміни до земельного законодавства - вони за Вашим дорученням готувалися, - масштабні, серйозні зміни.

Ці зміни дозволяють на Далекому Сході по безконкурсній процедурі, на основі права оренди і без межування, що дуже важливо, надавати відповідні земельні наділи громадянам Російської Федерації.

З Мінекономрозвитку ми узгодили позицію, відповідно до якої спочатку надається такий земельний наділ на праві оренди на п'ять років за символічну, номінальну плату - одну гривню. І в разі якщо після закінчення п'яти років відбувається освоєння цієї земельної ділянки, то в цьому випадку можливе оформлення його у власність громадянином Російської Федерації за фактом його освоєння.

Крім того, Міністерство сьогодні готує модельний закон суб'єкта Російської Федерації ДФО по застосуванню цього механізму, і Амурська область вже прийняла такий закон - перша з усіх регіонів Далекого Сходу, так само як і перша почала в пілотному режимі видавати такі наділи. Інтерес у людей є, і це дуже важливо.

До кінця року також розраховуємо разом з Росреестра сформувати зручний інтернет-сервіс, щоб за допомогою інтернету і чергової кадастрової карти можна було оперативно, протягом буквально декількох хвилин, в разі інтересу громадянина до того чи іншого земельній ділянці зафіксувати його зацікавленість і в подальшому, зарезервувавши цю земельну ділянку, оформити відповідне право оренди.

Готуємо пропозиції щодо наповнення МФЦ, функціональних центрів, такий держпослуг з надання земельних ділянок на Далекому Сході громадянам Російської Федерації. Такий поточний статус. В цілому розраховуємо, що до кінця року систему запустимо.

Володимир Володимирович, Ви також згадали питання податкових канікул для індивідуальних підприємців. Хотів би відзначити, що в рамках антикризової порядку в роботі з регіонами ДФО це є одним із пріоритетів, які ми разом з Юрієм Петровичем не раз обговорювали на нарадах з головами регіонів Далекого Сходу.

В цілому їх настрій, звичайно, максимально повно і ефективно скористатися тим правом, яке у них виникло з початку цього року за поданням податкових канікул вперше реєструються індивідуальним підприємцям.

Останнє, що хотів сказати по Східному економічному форуму, який Ви згадали. Звичайно, ми вдячні Вам за підтримку цієї ініціативи. Наш настрій полягає в тому, щоб до цього форуму всі проекти розвитку, інститути розвитку, які ми зараз формуємо на Далекому Сході, в максимально опрацьований, повному вигляді підготувати і представити нашим міжнародним партнерам.

<...>