1. Навіщо Лукашенко «перетрусив» уряд Білорусі і хто очолить український напрямок в Мінську Олександр...
2. Навіщо Лукашенко «перетрусив» уряд Білорусі і хто очолить український напрямок в Мінську
3. Навіщо Лукашенко «перетрусив» уряд Білорусі і хто очолить український напрямок в Мінську

Навіщо Лукашенко «перетрусив» уряд Білорусі і хто очолить український напрямок в Мінську

Олександр Лукашенко часом може конкурувати з Дональдом Трампом в умінні залучати до себе увагу. По крайней мере, в серпні офіційний Мінськ не раз змушував дивуватися подіям в цій країні. Не встигли всі відійти від масового пресингу незалежних інформаційних агентств і ЗМІ і затримання журналістів, як білоруський президент публічно влаштував прочуханку міністрам, які проявили, цитуємо, "пофігістському відношення" до виконання президентських доручень.

Наслідком цього стала зміна уряду Білорусі .

Причиною масштабних кадрових перестановок білоруський лідер назвав неуспішну роботу по відновленню Оршанського району Вітебської області (півтора роки тому тут відбулися масові соціальні протести на тлі повного промислового занепаду). Своїх посад позбулися прем'єр Андрій Кобяков, чотири з п'яти віце-прем'єрів (включаючи першого віце-прем'єра) і чотири міністри.

Чи можна вірити офіційним поясненням Лукашенко про причини майже повної зміни урядового керівництва? Питання риторичне.

Але можна точно говорити, що нове білоруський уряд чекають непрості часи. А ще варто розібратися, що це ротація означає для України.

Хто всі ці люди?

Від білорусів доводилося чути жарт: "Якщо ти вважаєш, що на роботі тебе не помічають, згадай, що в Білорусі є прем'єр".

Це жартівливе опис добре підходило колишньому прем'єру Андрію Кобякова, прізвище якого пам'ятали навіть не всі міжнародники. Непомітність, відсутність власної ініціативи і виконання всіх забаганок Лукашенко - навіть на тлі того, що його попередники також не відрізнялися яскравістю, - дозволили йому просидіти в прем'єрському кріслі без малого чотири роки.

Однак часи змінилися. Новим главою білоруського уряду став 48-річний банкір Сергій Румас.

Його першим заступником став Олександр Турчин, який до цього керував апаратом Ради міністрів. Крісла віце-прем'єрів отримали керівник концерну "Белнефтехим" Ігор Ляшенко (ПЕК), посол РБ в Росії Ігор Петришенко (освіта, культура, спорт), а також заступник голови Комітету державного контролю Володимир Кухарев (будівництво, ЖКГ, транспорт).

Призначено також нові керівники Міністерства архітектури і будівництва, Міністерства промисловості, Міністерства зв'язку та інформатизації і Міністерства економіки.

Білоруські оглядачі вже помітили: нову Раду міністрів омолодився майже на десять років.

Втім, молоді - не означає новачки.

Переважна більшість з них працювало на високих посадах в держслужбі, в тому числі в Радміні. І новий прем'єр Румас вже був віце-прем'єром в уряді Михайла Мясникович в 2010-2012 роках.

Найбільше оновився економіко-промисловий блок уряду. Схоже, у Лукашенка хотіли створити враження, що першопричина лежить в проблемах внутрішньої політики. Саме таке враження і повинен був створити публічний спектакль за участю президента.

За формою, але не за змістом

Якщо не знати про те, що відбувається в сусідній країні, можна було б навіть повірити в поступову лібералізацію в Білорусі. Адже Сергец Румас має сформований імідж ліберала і готовий боротися за ідеї відкритості ринку.

Втім, більшість експертів сходяться на думці, що кардинальних змін чекати не слід. І ось чому.

Перш за все, необхідно брати до уваги той факт, що Олександр Лукашенко керує урядом майже в ручному режимі і не планує відмовлятися від цієї звички. Під час представлення оновленого складу уряду він сам зазначив, що не може бути різночитання між ним і міністрами у виконанні програми, з якою президент йшов на вибори.

Тому неважливо, які ідеї реформ є у нового ліберального глави уряду - важливо, наскільки це буде відповідати ідеям Лукашенко.

А ліберала в політичній фігурі Олександра Григоровича розгледіти важко.

Примітно, що під час ротації втратив свій пост інший ліберал, перший віце-прем'єр Василь Матюшевскій, який позитивно виділявся на тлі інших колег-чиновників сміливими поглядами і пропозиціями про спрощення ведення бізнесу в Білорусі (не в останню чергу завдяки його енергії та наполегливості в 2017 році був схвалений пакет нормативних актів про лібералізацію підприємницької діяльності).

Незважаючи на всі відмінності між країнами, призначення Румаса дещо нагадує недавнє призначення прем'єром Матеуша Моравецкій в Польщі. І там, і там прем'єром став освічений і ліберальний фінансист без яскравого політичного іміджу та персонального проекту, який усвідомлює, що на цій посаді залишиться в тіні консервативного лідера.

Та й команди в уряді у Румаса немає.

Нові люди, які вступили до Ради міністрів, не є прихильниками якихось одних поглядів. Три якості, яких від них зажадає Лукашенко - це персональна лояльність, аполітичність і управлінські здібності по виконанню поставлених завдань. У п'ятірку затребуваних якостей навряд чи увійдуть навіть таланти в економіці.

Не виключена і можливість повторення гіркого досвіду роботи Румаса в уряді, коли його конфлікти з "колегами по цеху" навколо напрямків економічної і фінансової політики змусили його піти у відставку - точніше, в почесне заслання в Банк розвитку.

Вистава Лукашенко: експромт з натяжкою

Навряд чи можна приймати за чисту монету офіційні причини зміни уряду - мовляв, у всьому винен провал виконання президентських установок в Оршанском районі.

Низька дисципліна реалізації президентських рішень урядом - проблема не нова. По-друге, при всій повазі до артистичності президента РБ, певну награність в "розборі польотів" в Орші відчували всі, хто знав про його давнє задумі попрощатися з декількома особами в уряді. З кимось - через корупційні скандали, а з кимось - через втому і пошук "козла відпущення", який міг би взяти на себе весь негатив від провалу низки економічних і соціальних проектів президента (а їх було чимало - чого тільки варта ідея середньої зарплати в розмірі $ 500).

Можна, звичайно, списати урядові трансформації на любов Олександра Лукашенка до періодичної зміни керівництва владних інститутів. Так, в 2017 році пройшло значне кадрове оновлення адміністрації президента, а в червні 2018 го - велика ротація в керівництві білоруських спецслужб.

Але корінь проблеми треба шукати не в минулому, а в майбутніх роках.

Незважаючи на публічні відмовки Лукашенко, що вибори тут ні при чому, насправді наближення виборів президента і нижньої палати парламенту, які відбудуться в 2019-2020 роках, мають величезне значення.

Причому 2019 обіцяє бути дуже проблемним і з точки зору економічної стабільності, особливо з огляду на зміни у взаєминах з Росією.

На тлі необхідності виплат Мінськом значних сум з погашення державного боргу в 2019-му, Росія поки затягує рішення про виділення Білорусі $ 1 млрд держкредиту. Більш того, бажання Росії переглянути умови поставок нафти в Білорусь може істотно скоротити прибутки Мінська від торгівлі російською нафтою і виробленими з неї нафтопродуктами.

Так що якщо уряд Румаса і не буде командою камікадзе, які будуть прикривати імідж білоруського президента під час кризи, то у них принаймні буде надсерйозне завдання утримати макрофінансову стабільність в країні.

У тому числі - за рахунок відновлення діалогу з МВФ.

Український трек нового уряду

Одним з тих, хто зберіг свій пост в уряді, виявився міністр закордонних справ Білорусі Володимир Макей. Можна очікувати, що і основні вектори зовнішньополітичного руху Білорусі не зміняться - із застереженням щодо Росії.

Чи збережеться і білоруський дуалізм щодо України: Мінськ як і раніше буде підтримувати росіян на міжнародних майданчиках і в той же час спробує максимально отримати вигоди від торгово-економічної кооперації з Україною.

Україна звиклася з таким підходом.

Єдина деталь - персональні стосунки. В останні роки між нашими державами була вибудувана тісний міжурядова робота і налагодилися міжміністерські консультації.

І саме ті, з ким ми спілкувалися, втратили свої посади.

Це і віце-прем'єр Володимир Семашко, урядовий довгожитель, який протримався на керівній посаді майже 15 років. Саме він займався кооперацією з Україною і був співголовою Міжурядової білорусько-української змішаної комісії з питань торгово-економічного співробітництва.

Тому зараз багато буде залежати від того, наскільки сильним був особистісний фактор Семашко в координації зусиль білоруської сторони. Висновки можна буде робити вже в цьому році, коли побачимо, чи вплине ротація на запланований графік двосторонніх консультацій.

Поки неясно, хто саме буде займатися України з числа нових віце-прем'єрів. Було б логічно, щоб за це взявся Ігор Ляшенко, колишній керівник "Белнефтехим", який змінив Семашко на посаді профільного заступника керівника уряду з питань паливно-енергетичного комплексу.

Втім, Семашко також вів в уряді і питання співпраці з Росією. Можна було б очікувати, що і в подальшому український і російський треки буде вести один віце-прем'єр ... але в уряді Румаса є окрема людина, "заточений" на співпрацю з РФ. Це - Ігор Петришенко, який з 2012 року і до цього дня був послом Білорусі в Росії, а також виконував функції постпреда в Економічній раді СНД і ОДКБ. Але чи віддадуть йому також кооперацію з Україною?

25-26 жовтня 2018 року в Гомелі планується проведення Білорусько-Української регіонального форуму - головного нинішнього заходу в двосторонніх відносинах, а напередодні можливе проведення чергового засідання міжурядової комісії.

Саме це засідання комісії і може стати тим лакмусовим папірцем, який розставить всі крапки над "і" щодо персоналій і подальшої динаміки двосторонніх відносин між урядами наших країн.

Геннадій Максак, глава правління Ради зовнішньої політики "Українська призма"

Навіщо Лукашенко «перетрусив» уряд Білорусі і хто очолить український напрямок в Мінську

Олександр Лукашенко часом може конкурувати з Дональдом Трампом в умінні залучати до себе увагу. По крайней мере, в серпні офіційний Мінськ не раз змушував дивуватися подіям в цій країні. Не встигли всі відійти від масового пресингу незалежних інформаційних агентств і ЗМІ і затримання журналістів, як білоруський президент публічно влаштував прочуханку міністрам, які проявили, цитуємо, "пофігістському відношення" до виконання президентських доручень.

Наслідком цього стала зміна уряду Білорусі .

Причиною масштабних кадрових перестановок білоруський лідер назвав неуспішну роботу по відновленню Оршанського району Вітебської області (півтора роки тому тут відбулися масові соціальні протести на тлі повного промислового занепаду). Своїх посад позбулися прем'єр Андрій Кобяков, чотири з п'яти віце-прем'єрів (включаючи першого віце-прем'єра) і чотири міністри.

Чи можна вірити офіційним поясненням Лукашенко про причини майже повної зміни урядового керівництва? Питання риторичне.

Але можна точно говорити, що нове білоруський уряд чекають непрості часи. А ще варто розібратися, що це ротація означає для України.

Хто всі ці люди?

Від білорусів доводилося чути жарт: "Якщо ти вважаєш, що на роботі тебе не помічають, згадай, що в Білорусі є прем'єр".

Це жартівливе опис добре підходило колишньому прем'єру Андрію Кобякова, прізвище якого пам'ятали навіть не всі міжнародники. Непомітність, відсутність власної ініціативи і виконання всіх забаганок Лукашенко - навіть на тлі того, що його попередники також не відрізнялися яскравістю, - дозволили йому просидіти в прем'єрському кріслі без малого чотири роки.

Однак часи змінилися. Новим главою білоруського уряду став 48-річний банкір Сергій Румас.

Його першим заступником став Олександр Турчин, який до цього керував апаратом Ради міністрів. Крісла віце-прем'єрів отримали керівник концерну "Белнефтехим" Ігор Ляшенко (ПЕК), посол РБ в Росії Ігор Петришенко (освіта, культура, спорт), а також заступник голови Комітету державного контролю Володимир Кухарев (будівництво, ЖКГ, транспорт).

Призначено також нові керівники Міністерства архітектури і будівництва, Міністерства промисловості, Міністерства зв'язку та інформатизації і Міністерства економіки.

Білоруські оглядачі вже помітили: нову Раду міністрів омолодився майже на десять років.

Втім, молоді - не означає новачки.

Переважна більшість з них працювало на високих посадах в держслужбі, в тому числі в Радміні. І новий прем'єр Румас вже був віце-прем'єром в уряді Михайла Мясникович в 2010-2012 роках.

Найбільше оновився економіко-промисловий блок уряду. Схоже, у Лукашенка хотіли створити враження, що першопричина лежить в проблемах внутрішньої політики. Саме таке враження і повинен був створити публічний спектакль за участю президента.

За формою, але не за змістом

Якщо не знати про те, що відбувається в сусідній країні, можна було б навіть повірити в поступову лібералізацію в Білорусі. Адже Сергец Румас має сформований імідж ліберала і готовий боротися за ідеї відкритості ринку.

Втім, більшість експертів сходяться на думці, що кардинальних змін чекати не слід. І ось чому.

Перш за все, необхідно брати до уваги той факт, що Олександр Лукашенко керує урядом майже в ручному режимі і не планує відмовлятися від цієї звички. Під час представлення оновленого складу уряду він сам зазначив, що не може бути різночитання між ним і міністрами у виконанні програми, з якою президент йшов на вибори.

Тому неважливо, які ідеї реформ є у нового ліберального глави уряду - важливо, наскільки це буде відповідати ідеям Лукашенко.

А ліберала в політичній фігурі Олександра Григоровича розгледіти важко.

Примітно, що під час ротації втратив свій пост інший ліберал, перший віце-прем'єр Василь Матюшевскій, який позитивно виділявся на тлі інших колег-чиновників сміливими поглядами і пропозиціями про спрощення ведення бізнесу в Білорусі (не в останню чергу завдяки його енергії та наполегливості в 2017 році був схвалений пакет нормативних актів про лібералізацію підприємницької діяльності).

Незважаючи на всі відмінності між країнами, призначення Румаса дещо нагадує недавнє призначення прем'єром Матеуша Моравецкій в Польщі. І там, і там прем'єром став освічений і ліберальний фінансист без яскравого політичного іміджу та персонального проекту, який усвідомлює, що на цій посаді залишиться в тіні консервативного лідера.

Та й команди в уряді у Румаса немає.

Нові люди, які вступили до Ради міністрів, не є прихильниками якихось одних поглядів. Три якості, яких від них зажадає Лукашенко - це персональна лояльність, аполітичність і управлінські здібності по виконанню поставлених завдань. У п'ятірку затребуваних якостей навряд чи увійдуть навіть таланти в економіці.

Не виключена і можливість повторення гіркого досвіду роботи Румаса в уряді, коли його конфлікти з "колегами по цеху" навколо напрямків економічної і фінансової політики змусили його піти у відставку - точніше, в почесне заслання в Банк розвитку.

Вистава Лукашенко: експромт з натяжкою

Навряд чи можна приймати за чисту монету офіційні причини зміни уряду - мовляв, у всьому винен провал виконання президентських установок в Оршанском районі.

Низька дисципліна реалізації президентських рішень урядом - проблема не нова. По-друге, при всій повазі до артистичності президента РБ, певну награність в "розборі польотів" в Орші відчували всі, хто знав про його давнє задумі попрощатися з декількома особами в уряді. З кимось - через корупційні скандали, а з кимось - через втому і пошук "козла відпущення", який міг би взяти на себе весь негатив від провалу низки економічних і соціальних проектів президента (а їх було чимало - чого тільки варта ідея середньої зарплати в розмірі $ 500).

Можна, звичайно, списати урядові трансформації на любов Олександра Лукашенка до періодичної зміни керівництва владних інститутів. Так, в 2017 році пройшло значне кадрове оновлення адміністрації президента, а в червні 2018 го - велика ротація в керівництві білоруських спецслужб.

Але корінь проблеми треба шукати не в минулому, а в майбутніх роках.

Незважаючи на публічні відмовки Лукашенко, що вибори тут ні при чому, насправді наближення виборів президента і нижньої палати парламенту, які відбудуться в 2019-2020 роках, мають величезне значення.

Причому 2019 обіцяє бути дуже проблемним і з точки зору економічної стабільності, особливо з огляду на зміни у взаєминах з Росією.

На тлі необхідності виплат Мінськом значних сум з погашення державного боргу в 2019-му, Росія поки затягує рішення про виділення Білорусі $ 1 млрд держкредиту. Більш того, бажання Росії переглянути умови поставок нафти в Білорусь може істотно скоротити прибутки Мінська від торгівлі російською нафтою і виробленими з неї нафтопродуктами.

Так що якщо уряд Румаса і не буде командою камікадзе, які будуть прикривати імідж білоруського президента під час кризи, то у них принаймні буде надсерйозне завдання утримати макрофінансову стабільність в країні.

У тому числі - за рахунок відновлення діалогу з МВФ.

Український трек нового уряду

Одним з тих, хто зберіг свій пост в уряді, виявився міністр закордонних справ Білорусі Володимир Макей. Можна очікувати, що і основні вектори зовнішньополітичного руху Білорусі не зміняться - із застереженням щодо Росії.

Чи збережеться і білоруський дуалізм щодо України: Мінськ як і раніше буде підтримувати росіян на міжнародних майданчиках і в той же час спробує максимально отримати вигоди від торгово-економічної кооперації з Україною.

Україна звиклася з таким підходом.

Єдина деталь - персональні стосунки. В останні роки між нашими державами була вибудувана тісний міжурядова робота і налагодилися міжміністерські консультації.

І саме ті, з ким ми спілкувалися, втратили свої посади.

Це і віце-прем'єр Володимир Семашко, урядовий довгожитель, який протримався на керівній посаді майже 15 років. Саме він займався кооперацією з Україною і був співголовою Міжурядової білорусько-української змішаної комісії з питань торгово-економічного співробітництва.

Тому зараз багато буде залежати від того, наскільки сильним був особистісний фактор Семашко в координації зусиль білоруської сторони. Висновки можна буде робити вже в цьому році, коли побачимо, чи вплине ротація на запланований графік двосторонніх консультацій.

Поки неясно, хто саме буде займатися України з числа нових віце-прем'єрів. Було б логічно, щоб за це взявся Ігор Ляшенко, колишній керівник "Белнефтехим", який змінив Семашко на посаді профільного заступника керівника уряду з питань паливно-енергетичного комплексу.

Втім, Семашко також вів в уряді і питання співпраці з Росією. Можна було б очікувати, що і в подальшому український і російський треки буде вести один віце-прем'єр ... але в уряді Румаса є окрема людина, "заточений" на співпрацю з РФ. Це - Ігор Петришенко, який з 2012 року і до цього дня був послом Білорусі в Росії, а також виконував функції постпреда в Економічній раді СНД і ОДКБ. Але чи віддадуть йому також кооперацію з Україною?

25-26 жовтня 2018 року в Гомелі планується проведення Білорусько-Української регіонального форуму - головного нинішнього заходу в двосторонніх відносинах, а напередодні можливе проведення чергового засідання міжурядової комісії.

Саме це засідання комісії і може стати тим лакмусовим папірцем, який розставить всі крапки над "і" щодо персоналій і подальшої динаміки двосторонніх відносин між урядами наших країн.

Геннадій Максак, глава правління Ради зовнішньої політики "Українська призма"

Навіщо Лукашенко «перетрусив» уряд Білорусі і хто очолить український напрямок в Мінську

Олександр Лукашенко часом може конкурувати з Дональдом Трампом в умінні залучати до себе увагу. По крайней мере, в серпні офіційний Мінськ не раз змушував дивуватися подіям в цій країні. Не встигли всі відійти від масового пресингу незалежних інформаційних агентств і ЗМІ і затримання журналістів, як білоруський президент публічно влаштував прочуханку міністрам, які проявили, цитуємо, "пофігістському відношення" до виконання президентських доручень.

Наслідком цього стала зміна уряду Білорусі .

Причиною масштабних кадрових перестановок білоруський лідер назвав неуспішну роботу по відновленню Оршанського району Вітебської області (півтора роки тому тут відбулися масові соціальні протести на тлі повного промислового занепаду). Своїх посад позбулися прем'єр Андрій Кобяков, чотири з п'яти віце-прем'єрів (включаючи першого віце-прем'єра) і чотири міністри.

Чи можна вірити офіційним поясненням Лукашенко про причини майже повної зміни урядового керівництва? Питання риторичне.

Але можна точно говорити, що нове білоруський уряд чекають непрості часи. А ще варто розібратися, що це ротація означає для України.

Хто всі ці люди?

Від білорусів доводилося чути жарт: "Якщо ти вважаєш, що на роботі тебе не помічають, згадай, що в Білорусі є прем'єр".

Це жартівливе опис добре підходило колишньому прем'єру Андрію Кобякова, прізвище якого пам'ятали навіть не всі міжнародники. Непомітність, відсутність власної ініціативи і виконання всіх забаганок Лукашенко - навіть на тлі того, що його попередники також не відрізнялися яскравістю, - дозволили йому просидіти в прем'єрському кріслі без малого чотири роки.

Однак часи змінилися. Новим главою білоруського уряду став 48-річний банкір Сергій Румас.

Його першим заступником став Олександр Турчин, який до цього керував апаратом Ради міністрів. Крісла віце-прем'єрів отримали керівник концерну "Белнефтехим" Ігор Ляшенко (ПЕК), посол РБ в Росії Ігор Петришенко (освіта, культура, спорт), а також заступник голови Комітету державного контролю Володимир Кухарев (будівництво, ЖКГ, транспорт).

Призначено також нові керівники Міністерства архітектури і будівництва, Міністерства промисловості, Міністерства зв'язку та інформатизації і Міністерства економіки.

Білоруські оглядачі вже помітили: нову Раду міністрів омолодився майже на десять років.

Втім, молоді - не означає новачки.

Переважна більшість з них працювало на високих посадах в держслужбі, в тому числі в Радміні. І новий прем'єр Румас вже був віце-прем'єром в уряді Михайла Мясникович в 2010-2012 роках.

Найбільше оновився економіко-промисловий блок уряду. Схоже, у Лукашенка хотіли створити враження, що першопричина лежить в проблемах внутрішньої політики. Саме таке враження і повинен був створити публічний спектакль за участю президента.

За формою, але не за змістом

Якщо не знати про те, що відбувається в сусідній країні, можна було б навіть повірити в поступову лібералізацію в Білорусі. Адже Сергец Румас має сформований імідж ліберала і готовий боротися за ідеї відкритості ринку.

Втім, більшість експертів сходяться на думці, що кардинальних змін чекати не слід. І ось чому.

Перш за все, необхідно брати до уваги той факт, що Олександр Лукашенко керує урядом майже в ручному режимі і не планує відмовлятися від цієї звички. Під час представлення оновленого складу уряду він сам зазначив, що не може бути різночитання між ним і міністрами у виконанні програми, з якою президент йшов на вибори.

Тому неважливо, які ідеї реформ є у нового ліберального глави уряду - важливо, наскільки це буде відповідати ідеям Лукашенко.

А ліберала в політичній фігурі Олександра Григоровича розгледіти важко.

Примітно, що під час ротації втратив свій пост інший ліберал, перший віце-прем'єр Василь Матюшевскій, який позитивно виділявся на тлі інших колег-чиновників сміливими поглядами і пропозиціями про спрощення ведення бізнесу в Білорусі (не в останню чергу завдяки його енергії та наполегливості в 2017 році був схвалений пакет нормативних актів про лібералізацію підприємницької діяльності).

Незважаючи на всі відмінності між країнами, призначення Румаса дещо нагадує недавнє призначення прем'єром Матеуша Моравецкій в Польщі. І там, і там прем'єром став освічений і ліберальний фінансист без яскравого політичного іміджу та персонального проекту, який усвідомлює, що на цій посаді залишиться в тіні консервативного лідера.

Та й команди в уряді у Румаса немає.

Нові люди, які вступили до Ради міністрів, не є прихильниками якихось одних поглядів. Три якості, яких від них зажадає Лукашенко - це персональна лояльність, аполітичність і управлінські здібності по виконанню поставлених завдань. У п'ятірку затребуваних якостей навряд чи увійдуть навіть таланти в економіці.

Не виключена і можливість повторення гіркого досвіду роботи Румаса в уряді, коли його конфлікти з "колегами по цеху" навколо напрямків економічної і фінансової політики змусили його піти у відставку - точніше, в почесне заслання в Банк розвитку.

Вистава Лукашенко: експромт з натяжкою

Навряд чи можна приймати за чисту монету офіційні причини зміни уряду - мовляв, у всьому винен провал виконання президентських установок в Оршанском районі.

Низька дисципліна реалізації президентських рішень урядом - проблема не нова. По-друге, при всій повазі до артистичності президента РБ, певну награність в "розборі польотів" в Орші відчували всі, хто знав про його давнє задумі попрощатися з декількома особами в уряді. З кимось - через корупційні скандали, а з кимось - через втому і пошук "козла відпущення", який міг би взяти на себе весь негатив від провалу низки економічних і соціальних проектів президента (а їх було чимало - чого тільки варта ідея середньої зарплати в розмірі $ 500).

Можна, звичайно, списати урядові трансформації на любов Олександра Лукашенка до періодичної зміни керівництва владних інститутів. Так, в 2017 році пройшло значне кадрове оновлення адміністрації президента, а в червні 2018 го - велика ротація в керівництві білоруських спецслужб.

Але корінь проблеми треба шукати не в минулому, а в майбутніх роках.

Незважаючи на публічні відмовки Лукашенко, що вибори тут ні при чому, насправді наближення виборів президента і нижньої палати парламенту, які відбудуться в 2019-2020 роках, мають величезне значення.

Причому 2019 обіцяє бути дуже проблемним і з точки зору економічної стабільності, особливо з огляду на зміни у взаєминах з Росією.

На тлі необхідності виплат Мінськом значних сум з погашення державного боргу в 2019-му, Росія поки затягує рішення про виділення Білорусі $ 1 млрд держкредиту. Більш того, бажання Росії переглянути умови поставок нафти в Білорусь може істотно скоротити прибутки Мінська від торгівлі російською нафтою і виробленими з неї нафтопродуктами.

Так що якщо уряд Румаса і не буде командою камікадзе, які будуть прикривати імідж білоруського президента під час кризи, то у них принаймні буде надсерйозне завдання утримати макрофінансову стабільність в країні.

У тому числі - за рахунок відновлення діалогу з МВФ.

Український трек нового уряду

Одним з тих, хто зберіг свій пост в уряді, виявився міністр закордонних справ Білорусі Володимир Макей. Можна очікувати, що і основні вектори зовнішньополітичного руху Білорусі не зміняться - із застереженням щодо Росії.

Чи збережеться і білоруський дуалізм щодо України: Мінськ як і раніше буде підтримувати росіян на міжнародних майданчиках і в той же час спробує максимально отримати вигоди від торгово-економічної кооперації з Україною.

Україна звиклася з таким підходом.

Єдина деталь - персональні стосунки. В останні роки між нашими державами була вибудувана тісний міжурядова робота і налагодилися міжміністерські консультації.

І саме ті, з ким ми спілкувалися, втратили свої посади.

Це і віце-прем'єр Володимир Семашко, урядовий довгожитель, який протримався на керівній посаді майже 15 років. Саме він займався кооперацією з Україною і був співголовою Міжурядової білорусько-української змішаної комісії з питань торгово-економічного співробітництва.

Тому зараз багато буде залежати від того, наскільки сильним був особистісний фактор Семашко в координації зусиль білоруської сторони. Висновки можна буде робити вже в цьому році, коли побачимо, чи вплине ротація на запланований графік двосторонніх консультацій.

Поки неясно, хто саме буде займатися України з числа нових віце-прем'єрів. Було б логічно, щоб за це взявся Ігор Ляшенко, колишній керівник "Белнефтехим", який змінив Семашко на посаді профільного заступника керівника уряду з питань паливно-енергетичного комплексу.

Втім, Семашко також вів в уряді і питання співпраці з Росією. Можна було б очікувати, що і в подальшому український і російський треки буде вести один віце-прем'єр ... але в уряді Румаса є окрема людина, "заточений" на співпрацю з РФ. Це - Ігор Петришенко, який з 2012 року і до цього дня був послом Білорусі в Росії, а також виконував функції постпреда в Економічній раді СНД і ОДКБ. Але чи віддадуть йому також кооперацію з Україною?

25-26 жовтня 2018 року в Гомелі планується проведення Білорусько-Української регіонального форуму - головного нинішнього заходу в двосторонніх відносинах, а напередодні можливе проведення чергового засідання міжурядової комісії.

Саме це засідання комісії і може стати тим лакмусовим папірцем, який розставить всі крапки над "і" щодо персоналій і подальшої динаміки двосторонніх відносин між урядами наших країн.

Геннадій Максак, глава правління Ради зовнішньої політики "Українська призма"

Навіщо Лукашенко «перетрусив» уряд Білорусі і хто очолить український напрямок в Мінську

Олександр Лукашенко часом може конкурувати з Дональдом Трампом в умінні залучати до себе увагу. По крайней мере, в серпні офіційний Мінськ не раз змушував дивуватися подіям в цій країні. Не встигли всі відійти від масового пресингу незалежних інформаційних агентств і ЗМІ і затримання журналістів, як білоруський президент публічно влаштував прочуханку міністрам, які проявили, цитуємо, "пофігістському відношення" до виконання президентських доручень.

Наслідком цього стала зміна уряду Білорусі .

Причиною масштабних кадрових перестановок білоруський лідер назвав неуспішну роботу по відновленню Оршанського району Вітебської області (півтора роки тому тут відбулися масові соціальні протести на тлі повного промислового занепаду). Своїх посад позбулися прем'єр Андрій Кобяков, чотири з п'яти віце-прем'єрів (включаючи першого віце-прем'єра) і чотири міністри.

Чи можна вірити офіційним поясненням Лукашенко про причини майже повної зміни урядового керівництва? Питання риторичне.

Але можна точно говорити, що нове білоруський уряд чекають непрості часи. А ще варто розібратися, що це ротація означає для України.

Хто всі ці люди?

Від білорусів доводилося чути жарт: "Якщо ти вважаєш, що на роботі тебе не помічають, згадай, що в Білорусі є прем'єр".

Це жартівливе опис добре підходило колишньому прем'єру Андрію Кобякова, прізвище якого пам'ятали навіть не всі міжнародники. Непомітність, відсутність власної ініціативи і виконання всіх забаганок Лукашенко - навіть на тлі того, що його попередники також не відрізнялися яскравістю, - дозволили йому просидіти в прем'єрському кріслі без малого чотири роки.

Однак часи змінилися. Новим главою білоруського уряду став 48-річний банкір Сергій Румас.

Його першим заступником став Олександр Турчин, який до цього керував апаратом Ради міністрів. Крісла віце-прем'єрів отримали керівник концерну "Белнефтехим" Ігор Ляшенко (ПЕК), посол РБ в Росії Ігор Петришенко (освіта, культура, спорт), а також заступник голови Комітету державного контролю Володимир Кухарев (будівництво, ЖКГ, транспорт).

Призначено також нові керівники Міністерства архітектури і будівництва, Міністерства промисловості, Міністерства зв'язку та інформатизації і Міністерства економіки.

Білоруські оглядачі вже помітили: нову Раду міністрів омолодився майже на десять років.

Втім, молоді - не означає новачки.

Переважна більшість з них працювало на високих посадах в держслужбі, в тому числі в Радміні. І новий прем'єр Румас вже був віце-прем'єром в уряді Михайла Мясникович в 2010-2012 роках.

Найбільше оновився економіко-промисловий блок уряду. Схоже, у Лукашенка хотіли створити враження, що першопричина лежить в проблемах внутрішньої політики. Саме таке враження і повинен був створити публічний спектакль за участю президента.

За формою, але не за змістом

Якщо не знати про те, що відбувається в сусідній країні, можна було б навіть повірити в поступову лібералізацію в Білорусі. Адже Сергец Румас має сформований імідж ліберала і готовий боротися за ідеї відкритості ринку.

Втім, більшість експертів сходяться на думці, що кардинальних змін чекати не слід. І ось чому.

Перш за все, необхідно брати до уваги той факт, що Олександр Лукашенко керує урядом майже в ручному режимі і не планує відмовлятися від цієї звички. Під час представлення оновленого складу уряду він сам зазначив, що не може бути різночитання між ним і міністрами у виконанні програми, з якою президент йшов на вибори.

Тому неважливо, які ідеї реформ є у нового ліберального глави уряду - важливо, наскільки це буде відповідати ідеям Лукашенко.

А ліберала в політичній фігурі Олександра Григоровича розгледіти важко.

Примітно, що під час ротації втратив свій пост інший ліберал, перший віце-прем'єр Василь Матюшевскій, який позитивно виділявся на тлі інших колег-чиновників сміливими поглядами і пропозиціями про спрощення ведення бізнесу в Білорусі (не в останню чергу завдяки його енергії та наполегливості в 2017 році був схвалений пакет нормативних актів про лібералізацію підприємницької діяльності).

Незважаючи на всі відмінності між країнами, призначення Румаса дещо нагадує недавнє призначення прем'єром Матеуша Моравецкій в Польщі. І там, і там прем'єром став освічений і ліберальний фінансист без яскравого політичного іміджу та персонального проекту, який усвідомлює, що на цій посаді залишиться в тіні консервативного лідера.

Та й команди в уряді у Румаса немає.

Нові люди, які вступили до Ради міністрів, не є прихильниками якихось одних поглядів. Три якості, яких від них зажадає Лукашенко - це персональна лояльність, аполітичність і управлінські здібності по виконанню поставлених завдань. У п'ятірку затребуваних якостей навряд чи увійдуть навіть таланти в економіці.

Не виключена і можливість повторення гіркого досвіду роботи Румаса в уряді, коли його конфлікти з "колегами по цеху" навколо напрямків економічної і фінансової політики змусили його піти у відставку - точніше, в почесне заслання в Банк розвитку.

Вистава Лукашенко: експромт з натяжкою

Навряд чи можна приймати за чисту монету офіційні причини зміни уряду - мовляв, у всьому винен провал виконання президентських установок в Оршанском районі.

Низька дисципліна реалізації президентських рішень урядом - проблема не нова. По-друге, при всій повазі до артистичності президента РБ, певну награність в "розборі польотів" в Орші відчували всі, хто знав про його давнє задумі попрощатися з декількома особами в уряді. З кимось - через корупційні скандали, а з кимось - через втому і пошук "козла відпущення", який міг би взяти на себе весь негатив від провалу низки економічних і соціальних проектів президента (а їх було чимало - чого тільки варта ідея середньої зарплати в розмірі $ 500).

Можна, звичайно, списати урядові трансформації на любов Олександра Лукашенка до періодичної зміни керівництва владних інститутів. Так, в 2017 році пройшло значне кадрове оновлення адміністрації президента, а в червні 2018 го - велика ротація в керівництві білоруських спецслужб.

Але корінь проблеми треба шукати не в минулому, а в майбутніх роках.

Незважаючи на публічні відмовки Лукашенко, що вибори тут ні при чому, насправді наближення виборів президента і нижньої палати парламенту, які відбудуться в 2019-2020 роках, мають величезне значення.

Причому 2019 обіцяє бути дуже проблемним і з точки зору економічної стабільності, особливо з огляду на зміни у взаєминах з Росією.

На тлі необхідності виплат Мінськом значних сум з погашення державного боргу в 2019-му, Росія поки затягує рішення про виділення Білорусі $ 1 млрд держкредиту. Більш того, бажання Росії переглянути умови поставок нафти в Білорусь може істотно скоротити прибутки Мінська від торгівлі російською нафтою і виробленими з неї нафтопродуктами.

Так що якщо уряд Румаса і не буде командою камікадзе, які будуть прикривати імідж білоруського президента під час кризи, то у них принаймні буде надсерйозне завдання утримати макрофінансову стабільність в країні.

У тому числі - за рахунок відновлення діалогу з МВФ.

Український трек нового уряду

Одним з тих, хто зберіг свій пост в уряді, виявився міністр закордонних справ Білорусі Володимир Макей. Можна очікувати, що і основні вектори зовнішньополітичного руху Білорусі не зміняться - із застереженням щодо Росії.

Чи збережеться і білоруський дуалізм щодо України: Мінськ як і раніше буде підтримувати росіян на міжнародних майданчиках і в той же час спробує максимально отримати вигоди від торгово-економічної кооперації з Україною.

Україна звиклася з таким підходом.

Єдина деталь - персональні стосунки. В останні роки між нашими державами була вибудувана тісний міжурядова робота і налагодилися міжміністерські консультації.

І саме ті, з ким ми спілкувалися, втратили свої посади.

Це і віце-прем'єр Володимир Семашко, урядовий довгожитель, який протримався на керівній посаді майже 15 років. Саме він займався кооперацією з Україною і був співголовою Міжурядової білорусько-української змішаної комісії з питань торгово-економічного співробітництва.

Тому зараз багато буде залежати від того, наскільки сильним був особистісний фактор Семашко в координації зусиль білоруської сторони. Висновки можна буде робити вже в цьому році, коли побачимо, чи вплине ротація на запланований графік двосторонніх консультацій.

Поки неясно, хто саме буде займатися України з числа нових віце-прем'єрів. Було б логічно, щоб за це взявся Ігор Ляшенко, колишній керівник "Белнефтехим", який змінив Семашко на посаді профільного заступника керівника уряду з питань паливно-енергетичного комплексу.

Втім, Семашко також вів в уряді і питання співпраці з Росією. Можна було б очікувати, що і в подальшому український і російський треки буде вести один віце-прем'єр ... але в уряді Румаса є окрема людина, "заточений" на співпрацю з РФ. Це - Ігор Петришенко, який з 2012 року і до цього дня був послом Білорусі в Росії, а також виконував функції постпреда в Економічній раді СНД і ОДКБ. Але чи віддадуть йому також кооперацію з Україною?

25-26 жовтня 2018 року в Гомелі планується проведення Білорусько-Української регіонального форуму - головного нинішнього заходу в двосторонніх відносинах, а напередодні можливе проведення чергового засідання міжурядової комісії.

Саме це засідання комісії і може стати тим лакмусовим папірцем, який розставить всі крапки над "і" щодо персоналій і подальшої динаміки двосторонніх відносин між урядами наших країн.

Геннадій Максак, глава правління Ради зовнішньої політики "Українська призма"