«Недешевий парламент»: хто отримує зарплату в обласній Думі

Депутати Калінінградської обласної Думи, як висловився не так давно депутат Костянтин Дорошок , Діляться на перший і другий сорти. До парламентаріям «першого сорту» народний обранець відніс тих, хто отримує в облдуме зарплату за рахунок бюджету. До «другого» сорту відносяться, само собою, все решта.

Відзначимо, що ще 10 років тому могли розраховувати на грошове забезпечення всі бажаючі парламентарії, обрані в облдуму. Всього тоді в парламенті засідали 32 людини. Щоб отримувати зарплату з бюджету, вони повинні були просто написати заяву і відмовитися від основного місця роботи. Але все змінилося в березні 2005 року, коли більшість з фракції «Єдина Росія» проголосувало за те, щоб збільшити чисельність Думи на 8 осіб - до 40. При цьому народні обранці пообіцяли, що загальні витрати на утримання парламенту не збільшаться. Причому зробили вони це в підсумку дуже простим способом: відмовили в зарплаті половині народних обранців. Для багатьох, напевно, недивним стане той факт, що за гроші в облдуме попереднього 4-го скликання працювали практично одні єдинороси.

Після обрання в 2011 році облдуми 5-го скликання ситуація погіршилася - число «платних» депутатських місць скоротили до 15. Однак завдяки ініціативам екс-президента Дмитра Медведєва платні місця в парламенті вдалося роздобути не тільки членам «Єдиної Росії», а й по одному представнику інших партій, які пройшли в Думу, і навіть позапартійні представнику опозиції Соломону Гинзбургу. Але більшість депутатів-неедіноросов залишилося без роботи, їм доводиться шукати заробітки на стороні. Ця обставина не раз турбувало народних обранців, які не отримують зарплату. Зокрема, одного разу один з депутатів-єдиноросів, що представляє великий бізнес, поскаржився , Що не може їздити у відрядження. «15 депутатів з 40 отримують зарплату і мають право їздити у відрядження за рахунок Думи, виконувати свої обов'язки. А ще 25 депутатів у вільний від роботи час мають виконувати свої обов'язки. Я не можу у відрядження за рахунок Думи з'їздити, повинен робити це за свій рахунок. Я за свої гроші, на своїй машині їжджу, свої гроші даю, коли люди приходять », - заявив депутат.

Однак спікер обласної Думи Марина Оргеєва, яка, до речі, отримує зарплату за рахунок бюджету, раніше заявляла , Що вважає число зарплатних депутатів в облдуме оптимальним.

«На мій погляд, сьогодні 15 депутатів, які працюють на звільненій основі, досить для підготовки законопроектів, проведення депутатської роботи в стінах Думи. Я в минулому скликанні була незвільнена депутатом і все одно в свій робочий час в округ не виїжджати, - сказала Оргеєва. - За чим людина йшла? Йшов він за зарплатою або для того щоб бути депутатом? »За її словами, зараз в облдуме оптимальна структура.

Але в минулий четвер все змінилося. Губернатор Микола Цуканов підтримав ініціативу деяких депутатів обласної Думи про те, щоб перевести парламент на професійну основу, повідомляє прес-служба уряду області. «На нас чекає серйозна спільна робота: реалізація Державної програми щодо соціально-економічного розвитку регіону до 2020 року, підготовка до Чемпіонату світу з футболу 2018 року, - сказав губернатор. - Це зажадає додаткових зусиль з боку влади, в тому числі законодавчої ».

Прес-служба зазначила, що тепер всі депутати за бажанням можуть залишити основну роботу і повністю присвятити себе законотворчої діяльності, вивчаючи питання життєдіяльності регіону, проблеми населення.

Депутат Соломон Гінзбург, коментуючи це рішення кореспонденту «Нового Калінінграда.Ru», сказав, що «об'єднання« Громадянська платформа », до якого він належить, вважає, що« дешеві парламенти дуже дорого обходяться людям ». «І мова йде не просто про те, щоб кого-то забезпечити шматком хліба, в основному тут люди забезпечені. А про те, щоб йти шляхом професіоналізації парламенту. Тому що депутатські розслідування можна проводити тільки на постійній основі, так як потрібна кваліфікована копітка вивчення маси документів, залучення експертів. Суворий контроль над виконавчою владою також вимагає роботи на професійній основі. Ну і законотворчий процес - те ж саме, - сказав Гінзбург. - Ми заощадимо масу грошей, десятки мільйонів рублів, тому що робота над проектом бюджету стане більш кропіткої, контроль за діяльністю виконавчої влади буде посилено ».

До речі, сам Соломон Гінзбург працює на професійній основі - він є заступником голови комітету з безпеки і міжнародних справ.

Депутат, видавець газети «Нові Колеса» Ігор Рудников також підтримав цю ідею. «Це не можливість, це право кожного депутата - працювати на професійній основі, виконання Конституції РФ і всіх основних законів. Тому що депутат тільки в такому форматі може виконувати інтереси громадян, які обрали його в Думу. Кого не запитай в Калінінградській області, більшість людей щиро вірить, що депутат працює, хоча насправді вони позбавлені працювати в Думі та їх положення не відрізняється від становища члена садового товариства або піонерської організації, - сказав Рудников. - По суті, зараз облдума як орган влади ліквідована, причому руками самих депутатів, які представляють "Єдину Росію". Вони проголосували за командою губернатора. І губернатор просто таким чином позбавив можливості депутатів, які представляють інтереси жителів Калінінградської області, здійснювати контроль над діяльністю самого губернатора і підлеглих йому міністрів ».

При цьому Рудников вважає, що це і було ключовою метою виконавчої влади, а зовсім не економія бюджетних коштів, як заявлялося раніше. «Замість 40 депутатів, які працюють на постійній основі, у нас сьогодні таким правом наділені 15 самих ручних депутатів, які підпишуться під будь-яким зазначенням уряду або губернатора. Чи захоче завтра ініціювати уряд законопроект про розстріл жителів області старше 70 років - і ці депутати проголосують, - вважає Рудников. - Але по суті економії ніякої немає, тому що створений апарат Думи з 130 чоловік якийсь обслуги, суцільно родичів. Наприклад, дочка глави комітету з питань бюджету Фролова працює тут. І питання у мене виникає: 130 чиновників під дахом Думи - на це знаходяться гроші, а виплачувати грошове забезпечення 25 депутатам - не економія? Я свого часу запитав губернатора, чому він не працює на непрофесійної основі, і перше, що він зробив, - збільшив собі зарплату в 2 рази. Він сказав, що він працює. Тобто, він працює, а нас він такої можливості позбавляє. Не всі депутати у нас мільйонери. І на шкоду своїм обов'язкам він повинен шукати, як годувати сім'ю ».

Рудників нагадав, що працює в облдуме з 2000 року, за останні роки апарат виріс в 3 рази, і чиновникам навіть ніде сидіти. Сам Ігор Рудников, після того як ініціатива губернатора перевести Думу на професійну основу буде законодавчо оформлена, готовий перейти на роботу за зарплату. «Я обирався, щоб представляти інтереси виборців», - додав Рудников.

Вітаутас Лопата також вважає, що всі депутати мають право отримувати зарплату. «Я вважаю, що всі депутати за своїм статусом рівні, і вони мають право на зарплату. Тому що якщо депутат не отримує зарплату в облдуме і не займається підприємництвом, а таких депутатів у нас не менше половини, то треба собі уявити, як він може повноцінно здійснювати свою роботу - ходити на комітети, засідання, зустрічатися з виборцями. І все це без зарплати! »- зазначив Лопата. Втім, сам депутат отримувати зарплату в парламенті не планує. «Я обраний вже на третій термін. І навіть в ті попередні терміни, коли зарплату платили всім бажаючим, я її не отримував ніколи. Тому що у мене є свій бізнес, і я в змозі заробити для себе і для сім'ї і не вважаю за потрібне отримувати зарплату з бюджету », - додав він.

Депутат-адвокат Юрій Шитіков також не планує отримувати зарплату в Думі. "Нізащо. Мені моя діяльність подобається. Більш того, вона допомагає мені вирішувати депутатські проблеми, в тому числі, і проблеми своїх виборців. Тому що 90% всіх питань пов'язані з недосконалістю або закону, або його застосування. Тому основна діяльність якраз органічно вписується в мою депутатську діяльність », - сказав Шитіков. До самої ідеї надати можливість всім бажаючим працювати за гроші депутат висловив неоднозначне ставлення. «Плюси в тому, що депутат, який отримує зарплату, зобов'язаний набагато більше часу приділяти проблемам виборців, працювати з законодавством. З іншого боку, це збільшення бюджетного навантаження на і без того дефіцитний бюджет. Мені здається, потрібно шукати розумний компроміс - може бути, перевести ряд депутатів на деякі напрямки на роботу на постійній основі. Але ставити це в залежність від того "хочу" чи "не хочу", я думаю, не варто », - додав Шитіков.

Підтримав ідею і депутат-єдинорос Андрій Онопрієнко. Але сам він, як виявилося, не готовий отримувати зарплату. «Я буду поєднувати заняття бізнесом і депутатську діяльність», - зізнався депутат.

«Як я можу ставитися, якщо я два роки пробивав це сам? Ось і вся відповідь », - сказав депутат-комуніст Олександр Леушин. Він зазначив, що в даний час є пенсіонером і офіційно ніде не підробляє, займаючись виключно депутатською діяльністю.

Аналогічну позицію висловив і представник ЛДПР Олександр Ветошкин. «Так, звичайно, піду працювати на постійну основу. Я вважаю, що та кількість часу, який я сьогодні проводжу в обласній Думі, яке я приділяю комітетам, круглих столів та інших видів парламентської діяльності ... Вже сьогодні мене можна назвати штатним депутатом. Тільки що я зарплату за це не отримую! ».

Скільки ж будуть заробляти депутати, які отримали право перейти на професійну основу. якщо вірити деклараціям про доходи за 2011 рік депутатів, у яких не було іншої діяльності, крім парламентської, вони заробляли від 1,3 до 1,6 млн рублів за рік. Або від 108 до 130 тис рублів на місяць. Ймовірно, новоприбулим в ряди професійних законодавців повинні покласти аналогічні оклади. Хоча, не можна виключити ймовірність того, що партія влади знову вирішить поділити депутатів на перший і другий сорти і призначити їм різний грошове забезпечення. Залежно від партійної приналежності.

Хто працює за гроші і безкоштовно

Отримують зарплату:

1. Марина Оргеєва, спікер (ЕР)
2. Сергій Юспіна, перший віце-спікер (ЕР)
3. Юрій Семенов, віце-спікер (КПРФ)
4. Олександр Кузнєцов, голова комітету з економіки (ЕР)
5. Олександр Нікулін, глава комітету з питань сільського господарства (ЕР)
6. Валерій Фролов, голова комітету з питань бюджету (ЕР)
7. Олег Шлик, глава комітету із законодавства (ЕР)
8. Галина Янковська, голова комітету з соціальної політики (ЕР)
9. Олександр Мусевич, глава комітету з безпеки і міжнародних справ (ЕР)
10. Алла Войтова, заступник голови комітету з питань бюджету (ЕР)
11. Володимир Риндін заступник голови комітету з економіки (ЕР)
12. Михайло Чесалін, заступник голови комітету із законодавства (Патріоти Росії)
13. Соломон Гінзбург, заступник голови комітету з безпеки (об'єднання «Громадянська платформа»)
14. Валерій Селезньов, заступник голови комітету з сільського господарства (ЛДПР)
15. Наталя Масянова, заступник голови комітету з питань соціальної політики (СР)

Чи не отримують зарплату:

1. Євген Абарюс, генеральний директор ТОВ «Балтика-Центр» (ЕР)
2. Олег Боличев, глава ради директорів ГК «Вестер» (ЕР)
3. Олександр Ветошкин, координатор регіонального відділення ЛДПР
4. Юрій Галанін, директор середньої школи №44 Калінінграда (КПРФ)
5. Євген Ган, заступник генерального директора ТОВ «Арт-Бет Престиж» (Патріоти Росії)
6. Іван Грибов, генеральний директор будівельної компанії «Даль-Балтікстрой» (ЕР)
7. Владислав Дорофєєв, генеральний директор «Калінінградського морського торгового порту» (ЕР)
8. Костянтин Дорошок, безробітний (об'єднання «Громадянська платформа»)
9. Юрій Зайцев, співзасновник низки підприємств, що входять в холдинг група компаній «Ювелірторг De Lux», генеральний директор ТОВ ВП «Скорпіон» (ЕР)
10. Олексій Зінов'єв, президент Торгово-промислової палати Калінінградській області (ЕР)
11. Сергій Кононов, президент ГК «Клондайк» (ЕР)
12. Олексій Коротков, генеральний директор ТОВ «Профіль», співвласник нічного клубу «Платинум» і т. П. (ЕР)
13. Ольга Краснова, головлікар Поліської районної лікарні (ЕР)
14. Олександр Леушин, пенсіонер (КПРФ)
15. Вітаутас Лопата, власник кафе «Солянка»
16. Наталя Макрецкая, директор школи селища Новостроево Озерського району (ЕР)
17. Андрій Онопрієнко, генеральний директор компанії «Асбі» (ЕР)
18. Ігор Ревін, старший викладач кафедри економічної теорії КДТУ (КПРФ)
19. Ігор Рудников, засновник газети «Калінінградський Нові колеса»
20. Володимир Султанов (КПРФ)
21. Сергій Фірсіков, гендиректор підприємств «Гусєв-Сухі Будівельні Суміші», ТОВ «Еділь-Кар'єр», ТОВ «Еділь», ТОВ «Гусєв-Цемент», ТОВ «СК-Еділь» (ЕР)
22. Юрій Федорищев, військовий пенсіонер (КПРФ)
23. Павло Федоров, компанія Проектної фінансування (СР)
24. Юрій Шитіков, керівник Калінінградській колегії адвокатів «Модус».

текст - Оксана МАЙТАКОВА , Фото з архіву «Нового Калінінграда.Ru»