Нещадна боротьба за народну любов
Голосування Верховної Ради за законом про реструктуризацію валютних кредитів для фізичних осіб могло б стати одним із найсмішніших епізодів політичного життя цього року. Якби воно не свідчило про те, що всередині правлячої коаліції йдуть процеси, які загрожують новою дестабілізацією. А це заважає ставитися до цієї історії з гумором незважаючи на весь комізм ситуації.
Судячи з усього, фракція президентської партії вирішила підтримати законопроект, який представляє небезпеку для економіки. При цьому на прийняття закону ніхто не розраховував.
Постановка для Ляшко
Соратникам президента це потрібно було виключно для того, щоб продемонструвати свою турботу про представників середнього класу, які набрали споживчих кредитів, номінованих у валюті, і тепер ризикують втратити придбані таким чином заміські будинки, машини і квартири. Таких людей відносно небагато, але вони, як правило, політично активні і стежать за новинами.
Тому комусь із депутатів від БПП здалося, що було б непогано під час відсутності фракції Радикальної партії, видалити на якесь внутрішнє нараду, поставити на голосування законопроект, що дозволяє виплачувати споживчі валютні кредити за курсом, що діяв на день їх виділення. Голосів для прийняття закону все одно не вистачить, а змучені непосильним вагітності боржники дізнаються з новинних випусків, що закон, покликаний їх врятувати, провалився через те, що «радикали» на чолі з Ляшко проігнорували його розгляд.
Цілком можливо, що боротьба з ростом популярності Радикальної партії стає однією з головних політичних завдань БПП. Ляшко, який намагається наростити електоральний рейтинг (і, треба сказати, не без успіху), все сильніше дистанціюється від влади, все сміливіше і агресивніше критикує її соціальну політику. Цілком можливо, що цей дрейф призведе лідера «радикалів» до союзу зі своїм колишнім супротивником - Ігорем Коломойським, який перетворився на головну загрозу для президента.
У всякому разі представник Радикальної партії на довиборах в Чернігові в 205-му окрузі Дмитро Блауш, як стверджують, фактично перетворився на технічного кандидата, який допомагає перемогти Геннадія Корбана, якого підтримує Коломойський.
Голосування «ідіотів»
Однак парламентська комбінація 2 липня, в розробці якої, мабуть, брав участь сам глава президентської фракції Юрій Луценко, була зірвана. Депутати від Радикальної партії несподівано повернулися в зал засідань, і закон, загрозливий зруйнувати фінансову систему України, був прийнятий.
Після цього представники правлячої коаліції не на жарт злякалися і стали намагатися відіграти ситуацію назад. Багато, як з'ясувалося, навіть не розуміли, за що голосують. Народний депутат від фракції «Батьківщина» Ігор Луценко заявив, що «як ідіот» випадково проголосував за закон, який, безумовно, не підтримує.
Деякі в пориві відчаю оголосили, що відкликають свої голоси на підтримку законопроекту (подібна процедура українським законодавством не передбачається). А президент провів серйозну розмову з Юрієм Луценком, головою фракції власної партії, після чого той написав заяву про відставку. Втім, існує велика ймовірність того, що Юрій Віталійович все-таки збереже свій пост: в оточенні президента трохи досвідчених політичних діячів, і розрив з Юрієм Луценком може серйозно послабити позиції глави держави.
Конкуренція в коаліції
Звичайно ж, влада знайде спосіб скасувати прийняття законопроекту про реструктуризацію валютних кредитів для населення. Але справа не стільки в прийнятті самого закону, скільки в тому, що в гонитві за потрібне сюжетом в новинному випуску партії правлячої коаліції зробили крок, здатний привести до дестабілізації фінансової системи. При це 2 липня Верховна Рада так і не змогла розглянути пакет законів про місцеві вибори. Причина цього все та ж: взаємна конкуренція навколовладних партій. Вони не можуть узгодити свої позиції, побоюючись, що партнери по коаліції отримають переваги в передвиборній боротьбі.
Представники «Самопомочі» взагалі наполягають на тому, щоб ввести нову систему виборів, змусивши партії висувати кандидатів в округах за відкритими списками.
Зрозуміло, що прийняття подібної практики різко посилить позиції регіональної еліти, найбільш популярні представники якої отримають додаткові козирі в торзі з владою. У свою чергу керівництво БПП зробило ставку на посилення президентського впливу. Про це свідчать насамперед спроби видних представників партії підірвати позиції Арсена Авакова (міністр внутрішніх справ як і раніше залишається найближчим союзником прем'єр-міністра).
Депутати від президентської партії також домагаються відставки Олександра Квіташвілі (2 липня він заявив, що прийняв це рішення, але 7 липня зібрав громадську раду МОЗ і заручився від нього вотумом довіри) і Степана Полторака (президент хотів би замінити міністра оборони, вийшов зі сфери його впливу , на більш лояльну людину).
Цілком можливо, що після місцевих виборів будуть прийняті законопроекти, які посилюють владу президента. Вважається, що це головна умова передвиборного альянсу між «Народним фронтом» і Блоком Петра Порошенка, можливість якого обговорюється соратниками прем'єра і президента. Подібна комбінація рятує партію прем'єра від неминучого важкого ураження і відповідно знімає питання про необхідність переформатування уряду в зв'язку зі зміною балансу політичних сил.
Правда, 3 липня президент заявив, що голосування парламенту за закон про реструктуризацію валютних кредитів викликало у нього «стурбованість» майбутнім коаліції і Верховної Ради. Показово, що цей вислів Петро Порошенко зробив в ході інтерв'ю телеканалу «Україна», який належить Рінату Ахметову.
Шанс для Ахметова
Опозиційний блок, одним з головних інвесторів якого є Ахметов, міг би значно поліпшити свої позиції в результаті дострокових парламентських виборів. Це дозволило б впливовому донецькому олігархові отримати нові політичні можливості, яких у нього немає і не може бути сьогодні незважаючи на партнерські відносини з прем'єр-міністром, також зацікавленим у відставці міністра енергетики Володимира Демчишина. Головна причина слабкості позиції Ахметова полягає в тому, що партія, яку він підтримує, відіграє надзвичайно скромну роль в загальнонаціональному політичному процесі. Але, судячи з того, як розвиваються суспільні настрої, після дострокових виборів все може змінитися. Однак стурбованість президента виглядає цілком обгрунтованою: парламентська коаліція, частина якої ( «Самопоміч») виступає за передачу владних повноважень регіональній еліті, а частина (БПП) - за посилення влади президента, не може нормально керувати країною. А парламент, який приймає небезпечні рішення через те, що партії парламентської більшості надмірно захоплюються взаємною конкуренцією, може бути просто небезпечний.
Судячи з усього, це добре розуміють західні лідери, які опинилися (особливо представники ЄС) в неприємній ситуації. З одного боку, Україна не можна залишити без економічної підтримки, оскільки подальший спад неминуче призведе до соціальної дестабілізації. З іншого - безглуздо надавати допомогу країні, влада якої так і не показали здатність йти на жорсткі заходи для боротьби з кризою. Більш того, ясно, що в умовах гострої конкуренції між партіями правлячої коаліції будь-які дії, спрямовані на економічну стабілізацію, взагалі неможливі.
Представники влади бояться вирішувати соціальні проблеми і збільшувати бюджетні надходження за рахунок великих підприємців, оскільки в цьому випадку останні стануть підтримувати більш прихильних до них політичних діячів. Приватизація і націоналізація з коштів економічної політики перетворилися в знаряддя міжусобної боротьби. При цьому подальше зниження соціальних витрат неможливо, оскільки протестні настрої і так ростуть неприпустимо швидко, і тільки наявність тліючого конфлікту на Донбасі заважає їм перейти в політичну площину.
Внаслідок цього, до речі, в якнайшвидшому мирному врегулюванні донбаського конфлікту більше зацікавлені лідери ЄС, ніж українська влада. Представники російського державного керівництва останнім часом неодноразово натякали, що Москва хотіла б відновити відносини з Заходом.
обопільне тиск
Володимир Путін 4 липня в телеграмі Бараку Обамі з нагоди Дня незалежності США висловив надію на розвиток міждержавного діалогу та зміцнення співробітництва. У той же день про необхідність продовжувати взаємодію з Росією заявила Хілларі Клінтон, кандидат від правлячої Демократичної партії, що володіє (принаймні на сьогоднішній день) найбільшими шансами на перемогу на президентських виборах-2016.
Очевидно, що відновлення партнерських відносин між західними державами і Росією стане можливим тільки після зняття секторальних санкцій, які були прийняті США і ЄС. А зняти санкції Захід не може, не добившись припинення вогню і хоча б зовнішнього відновлення мирного життя. Інакше він ризикує серйозно підірвати свій статус головного глобального гравця. Кремль в свою чергу не може змусити своїх союзників в «ДНР» і «ЛНР», не надавши їм гарантії офіційного визнання з боку Києва та обліку їх інтересів при відновленні економічного і політичного простору країни.
Але жодна політична сила, пов'язана з нинішньою владою, не зможе зважитися на подібний крок, оскільки тут же буде звинувачена конкурентами в зраді національних інтересів. Для президента, і тим більше - для прем'єра, зайнятого боротьбою за виживання, практична реалізація ідеї політичного врегулювання принципово неможлива. А це, між іншим, одне з головних положень Мінських домовленостей, підписаних Україною. Виконання ж їхня влада намагається саботувати.
Можливо, українським політичним лідерам здається, що поки не вдалося забезпечити повне припинення вогню, про політичне врегулювання не може бути й мови. Це не так. Захід буде тиснути на Київ, домагаючись від нього політичних поступок на користь «сепаратистів», точно так же, як він тисне на Москву, змушуючи її вимагати від «ДНР» і «ЛНР» припинення бойових дій.
Про те, які рішення в зв'язку з цим можуть бути прийняті найближчим часом у Вашингтоні і в Москві, ми докладніше розповімо в наступному номері «2000» в статті, присвяченій зустрічі заступника міністра закордонних справ РФ Григорія Карасіна і помічника держсекретаря США Вікторії Нуланд в Швейцарії.
Але вже зовсім ясно, що Київ змусять піти на переговори з Донецьком і Луганськом щодо способу проведення місцевих виборів, а також відмовитися від політики, спрямованої на повний розрив соціально-економічних зв'язків між територіями, які опинилися під контролем «сепаратистів», і рештою України. Цілком ймовірно, що це підірве позиції глави держави, якщо президентське оточення не здогадається змінити риторику і виступити з мирними ініціативами.
Швидше за все, відмова від нинішнього курсу по відношенню до Донбасу створить нові проблеми і для прем'єра, який явно хотів би забути про проблеми донбаської промисловості і потреби жителів регіону. Проте українську владу змусять припинити битву за популярність і впритул зайнятися політичним врегулюванням.
Однак якщо тиск з боку Заходу хоч трохи ослабне, взаємна конкуренція знову вийде на перший план. Тоді партії, що входять в правлячу коаліцію, відновлять боротьбу за посилення власних позицій і ослаблення суперників і будуть вести її аж до нової політичної кризи та економічного колапсу.
Як будуть розвиватися події - побачимо зовсім вже скоро.
Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...