Невесела карусель: законопроект про кримінальне покарання за вкидання на виборах не підтримали
Алсу Менібаева, Павло Астахов
Уряд відмовився підтримати законопроект, який передбачав посилення покарання за фальсифікацію голосів на виборах. У своєму відгуку кабмін посилається на те, що законом вже передбачено покарання за подібні порушення.
Кабінет міністрів підготував негативний відгук на законопроект про посилення відповідальності за фальсифікацію на виборах.
Також по темі
Зупинити «карусель»: в паспортах виборців хочуть ставити штамп про отримання бюлетеня
У Держдумі задумалися про боротьбу з фальсифікаціями на виборах. Зокрема, депутат Олег Нілов пропонує ставити позначку в спеціальний ...
«У законопроекті не враховано, що відповідальність за вищевказані діяння в даний час може наступати за статтями 5.22 і 5.58 Кодексу про адміністративні правопорушення, а також за статтею 141« Перешкоджання здійсненню виборчих прав або роботі виборчих комісій »УК», - йдеться в тексті оглядів.
На даний момент в законі зафіксовано досить великий перелік порушень: фальсифікація підпису виборця, надання завідомо неправдивих відомостей про виборців, завідомо неправильний підрахунок голосів і так далі. Однак в діючих нормах ніяк не відображені покарання за такі поширені злочини, як вкидання і «каруселі».
Проект закону посилює покарання за фальсифікації під час виборів і референдумів: порушників пропонується штрафувати на суму від 500 тис. До 1,5 млн руб. або карати терміном від чотирьох до десяти років. Крім того, якщо злочин скоєно групою осіб за попередньою змовою, то відповідальність за нього зростає. Максимальне покарання, яке передбачається чинним законодавством, - чотири роки позбавлення волі.
Крім посилення покарання автор законопроекту, депутат Олег Смолін, також пропонує доповнити перелік правопорушень декількома пунктами, серед яких так звані вкидання і «каруселі». У тексті законопроекту вони позначені як «незаконна видача бюлетенів або відкріпних посвідчень, голосування свідомо незаконно отриманими бюлетенями, примус до дій по фальсифікації підсумків голосування».
Також по темі
Вибори онлайн: у ЦВК повернулися до обговорення введення інтернет-голосування Центрвиборчком повернувся до обговорення введення інтернет-голосування в Росії. Це питання планується обговорити на конференції, яка ...
Негативний відгук на законопроект прийшов і з Верховного суду. Там зазначають, що його прийняття може призвести до того, що рішення про вибір покарання - адміністративного або кримінального - можуть прийматися суб'єктивно.
«У разі реалізації законопроекту норма про кримінальну відповідальність вступить в колізію з нормою адміністративного права, породить невизначеність правового регулювання, що може привести до виникнення ситуацій, коли питання про притягнення особи до кримінальної або адміністративної відповідальності буде вирішуватися в залежності від розсуду відповідної посадової особи», - пояснюють фахівці Верховного суду в тексті оглядів.
12 січня відбудеться засідання комітету Держдуми з держбудівництва та законодавству, на якому буде розглядатися цей законопроект. Як повідомили RT в комітеті, він буде відхилений, оскільки вже зараз в цій сфері діють досить жорсткі норми, які потрібно лише грамотно застосовувати.
Автор законопроекту Олег Смолін пояснює, що суть його ініціативи полягає в тому, щоб припинити дві найбільш популярних фальсифікації - прямий вкидання і «каруселі».
Депутат вважає недостатніми ті покарання, які вже містяться в законодавстві, і називає їх непрямими.
«Непрямим чином покарання дійсно містяться. Але коли в Кримінальному кодексі буде чорним по білому написано, що вкидати бюлетень і голосувати одному і тому ж людині кілька разів - це кримінальний злочин, то це буде вкрай доцільно і профілактично корисно », - вважає Смолін.
Юрист, член міжтериторіальної колегії адвокатів «Клішина і партнери» Андрій Шугай вважає, що прийняття законопроекту було б несвоєчасним.
«У 2018 року будуть вибори президента Росії, і розгойдувати ситуацію прийняттям цього законопроекту не варто.
Щоб цей закон на практиці почав зупиняти реальних фальсифікаторів, має пройти значно більше часу, ніж залишилося до президентських виборів.
До обговорення цього законопроекту можна повернутися, якщо в ході президентських виборів 2018 року буде виявлено серйозні порушення », - міркує експерт.
19 грудня голова Центрвиборчкому Елла Памфілова повідомила президенту, що на виборах в Держдуму порушення виявлені в 23 регіонах, тоді як в інших 62 голосування пройшло спокійно. Памфілова припустила, що в регіонах, де були зафіксовані порушення, влада могла використовувати адміністративний ресурс, щоб вплинути на підсумки голосування.