NEWSru.com :: Експерти ЦРУ вважають, що до 2015 року Росія може розвалитися на 8 держав

Експерти ЦРУ вважають, що до 2015 року Росія може розвалитися на 6-8 держав
Такий висновок аналітиків ЦРУ регулярно переходить з однієї доповіді в інший, починаючи з 2000 року
До речі, політична воля, за деякими даними, вже себе проявила. Плани розподілу Росії на 8 частин існують і в Росії, а не тільки в умах аналітиків ЦРУ. Причому будують їх на найвищому рівні - в Кремлі

Експерти ЦРУ вважають, що до 2015 року Росія може розвалитися на 6-8 держав. На відкритому сайті Центрального розвідувального управління поміщений доповідь провідних аналітичних центрів, що містить прогноз розвитку світу на найближчі 10 років. Росія в ньому розглядається як зона нестабільності, як країна, яка, межує з державами Центральної Азії, досить імовірно, розпадеться в найближчому майбутньому на 6-8 держав, йдеться в сьогоднішній статті "Независимой газети", авторами якої виступили ряд видних російських вчених.

(Слід зазначити, що такий висновок аналітиків ЦРУ регулярно переходить з однієї доповіді в інший, починаючи з 2000 року - прим. Ред. NEWSru.com). І головна причина цього поділу - економічна відособленість і закритість нинішньої Росії. Перспективи розвитку Росії в доповіді ЦРУ оцінювалися наступним чином: "Аж до 2015 року Москві буде все важче пов'язувати амбіції на глобальне лідерство в світі з катастрофічно скоротилися ресурсами. Чи зможе країна зробити трансформацію і пов'язати кошти і цілі - це відкритий і критично важливе питання для більшості експертів. Найбільш ймовірний підсумок - Росія залишиться внутрішньо слабкою, залученої в світовий політичний процес в основному завдяки постійним місцем в РБ ООН. З цієї точки зору, невпевненість вселяє питання про те, чи зможе Росія змиритися з знизив статус так, щоб це не позначилося на стабільності в регіоні. Якою буде Росія до 2015 року, в цьому питанні критичним фактором будуть дії російської влади ".

- У ЦРУ здивовані такою інтерпретацією російськими вченими старого доповіді
- Реакція російських політиків і політологів на думку аналітиків ЦРУ

Однак, до нинішнього моменту висновки ЦРУ підтверджуються не тільки економічною ситуацією в Російській Федерації, а й посилюється зниженням людського, наукового і технологічного потенціалу.

Група російських вчених, що опублікували в "Независимой газете" статтю під назвою "Інноваційний імператив", прагне намітити зміни політики Росії, необхідні для переходу Росії від нинішньої "економіки труби" на інноваційний шлях розвитку.

В кінці лютого цього року відбулося спільне засідання Ради безпеки РФ і президії Держради РФ, на якому президент Росії говорив про це більш детально. Без "інноваційної економіки" не вдасться зберегти територіальну цілісність країни, про поділ якої на 8 територій йдеться в доповіді ЦРУ.

"Росія - країна, що знаходиться в екстремальних географічних і геоекономічних умовах. 2/3 території Росії лежить в зоні вічної мерзлоти, середня собівартість бареля російської нафти 14-15 доларів проти 4 у Саудівській Аравії", - пишуть вчені в "Независимой газете".

Вони вважають, що "рано чи пізно ціни на енергоносії впадуть. Напевно, це не дуже важко влаштувати в однополярному світі". І тоді Росії загрожує економічна і політична криза, якщо економіка буде, як і зараз, "сидіти на нафтовій голці".

У підсумку після поділу нафтових родовищ між Японією і Євросоюзом буде поділена на економічні зони впливу і територія країни, яка розглядається в США як одна з основних "зон нестабільності" в світі. Так, аналітик Мануел Валенсуела, редактор сайту Axis of Logic , Вказує, що в майбутньому головним плацдармом для політичних і військових конфліктів в регіоні будуть країни Середньої Азії, з якими межує Росія. В Узбекистані, Туркменії і Казахстані перетнуться політичні інтереси Росії, США і Китаю, що може стати причиною серйозних збройних конфліктів, вважає аналітик.

Російські вчені вважають, що врятувати Росію від подібної перспективи може лише докорінна перебудова економіки на основі інновацій. Доктор технічних наук, професор Юрій Єлісєєв з колегами вказують, що треба вже зараз визначитися з тим, "які галузі економіки ми будемо розглядати як локомотивні". "Ми поки все ще перебуваємо на роздоріжжі, на рівні концептуального проектування", і для швидкого подолання цього етапу необхідна "політична воля".

До речі, політична воля, за деякими даними, вже себе проявила. плани поділу Росії на 8 частин існують і в Росії, а не тільки в умах аналітиків ЦРУ. Причому будують їх на найвищому рівні - в Кремлі. "Московські новини" в березні писали, що заступники керівника адміністрації Владислав Сурков і Олександр Абрамов вже намалювали карту нового адміністративного поділу і прикинули, кого в який округ призначити.

Планується, що в Далекосхідний округ увійдуть Камчатка, Чукотка, Магадан, Хабаровський край, Примор'я, Сахалін, Єврейська автономна область. На далекосхідний форпост міністр оборони Сергій Іванов лобіює кандидатуру свого одвічного політичного опонента - начальника Генштабу Анатолія Квашніна, щоб прибрати його подалі зі столиці.

Забайкальський округ об'єднає Якутію, Бурятії, Амурську, Читинскую і Іркутську області. Один з найбагатших регіонів, в якому є навіть алмази, обіцяли новому міністру природних ресурсів Юрію Трутневу. Якщо, звичайно, він добре зарекомендує себе в уряді.

Енисейский округ: Таймир, евенків, Тува, Хакасія, Красноярський край. Сюди планують перекинути Сергія Шойгу. Для тувинця Шойгу це рідні місця.

Сибірський округ: Ямало-Ненецький округ, Ханти-Мансійський, Омська, Томська, Новосибірська, Тюменська, Кемеровська, Свердловська, Челябінська області, Алтай. Його має очолити кемеровський губернатор Аман Тулєєв. У Кремлі виходили з того, що на чолі основного нафтоносного регіону має бути людина, не пов'язаний з нафтовиками і абсолютно лояльний влади.

Північно-Західний округ збере Комі, Ненецький автономний округ, Архангельську, Вологодську, Мурманську, Псковську, Новгородську, Калінінградську області, Карелії, Ленінградської області з Санкт-Петербургом. На цей округ поки розглядаються два претенденти: губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвієнко і повпред президента Ілля Клебанов.

Центральний округ: Смоленська, Тверська, Ярославська, Брянська, Івановська, Курська, Калузька, Орловська, Тульська, Рязанська, Тамбовська, Липецька, Воронезька, Білгородська, Московська області та Москва. Керівництво їм, ймовірно, довірять повпред президента Георгію Полтавченко.

Волзький округ: Нижегородська, Костромська, Ульяновська, Пензенська, Кіровська, Пермська області, Удмуртія, Марій Ел, Чувашія, Татарстан, Башкирія, а також Оренбурзька, Саратовська, Волгоградська і Астраханська області. Тут на господарстві залишиться Сергій Кирієнко. Хоча сам Кирієнко давно рветься на велику роботу в Москву, вирішено поки притримати його в глибинці.

Південний округ охоплює Калмикії, Дагестан, Ростовську область, Краснодарський край, Ставрополь, Карачаєво-Черкесії, Північної Осетії, Інгушетії, Республіку Адигея і Чечню. Сюди призначенця ще не догледіли, все буде залежати від ситуації в Чечні, пишуть "МН".

Перекрій адміністративного поділу Росії - здорова ідея, так як управляти 89 областями України вкрай складно. "Московские новости" вказували і на те, що відбулися за роки правління Єльцина зміцнення регіональних лідерів також може в перспективі "привести їх і до політичної самостійності", адже "всі регіональні лідери стали за сумісництвом регіональними олігархами". У кожного з них є добре відбудований бізнес: свої торгові мережі, своя частка в заводах і підприємствах, свої медійні ресурси. Невеликі регіони вже зараз повністю контролюються окремими фінансовими групами. Чукотка - вотчина Абрамовича, Таймир - "Інтерроса", Вологодська область - "Северстали", Липецька - Новолипецького металургійного комбінату і т.д. І чим менше регіон, тим легше його узурпувати.

Реакція російських політиків і політологів на думку аналітиків ЦРУ

Голова Держдуми Борис Гризлов вкрай скептично оцінив представлені в доповіді ЦРУ висновки про можливість протягом найближчих 10 років розпаду РФ на шість-вісім самостійних держав. "Я таку загрозу виключаю", - заявив Гризлов в середу журналістам.

За словами спікера, за останні 4 роки "дуже багато зроблено для зміцнення вертикалі влади в нашій країні". Важливо також і те, що законодавчі акти суб'єктів Федерації приведені у відповідність з російською Конституцією, додав він. Все це, переконаний голова Держдуми, створює основи для зміцнення Російської держави.

"Загроза розвалу Росії на кілька держав набагато менше, ніж була на межі 2000 року", - заявив Гризлов.

У свою чергу директор Інституту політичних досліджень Сергій Марков назвав обґрунтованим прогноз ЦРУ, згідно з яким до 2015 року Росія може розпастися на шість-вісім держав.

"Це не інсинуації, а цілком серйозний науковий доповідь, зроблений групою аналітиків, які пишуть не про те, що буде, а про те, що може бути, і в цьому сенсі з ними потрібно погодитися", - заявив політолог "Інтерфаксу".

Він нагадав, що "протягом останніх 15 років Росія пережила виключно драматичні зміни, такі як падіння рівня життя, промислового виробництва, моральних основ і цивілізації в цілому. І якщо ці тенденції будуть продовжені, якщо еліта не стане більш відповідальною і не припинить розкрадати свою країну, то, з великою ймовірністю, прогноз ЦРУ може виправдатися ".

Інша справа, додав Марков, що в Росії сьогодні сподіваються на зміну цих тенденцій, зокрема, пов'язуючи зміни з президентом РФ Володимиром Путіним. На думку самого політолога, "якщо негласний курс на розпад все-таки буде продовжений, то Росія не стільки розколеться, хоча і це не виключено, скільки де-факто різні її регіони потраплять під контроль інших геополітичних центрів сили".

"У цьому випадку, - пояснив Марков, - в 2012 році реальну боротьбу за владу в країні будуть вести вже не комуністи і" Єдина Росія ", а проамериканська, прокитайські, проєвропейська і проісламська партії. При цьому російські політики будуть грати таку ж роль, яку грають зараз на губернаторських виборах регіональні політики невеликих регіонів у порівнянні з олігархічними угрупованнями ".

Заступник голови комітету СФ РФ з економічної політики, підприємництва та власності Олег Толкачов виключає можливість розпаду Росії на кілька самостійних держав. Про це він заявив в прямому ефірі радіостанції "Ехо Москви". "Не дочекаєтесь!" - скупо прокоментував Толкачов.

Представник президії ради із зовнішньої і оборонної політики Сергій Караганов, коментуючи доповідь ЦРУ, заявив в ефірі радіостанції "Ехо Москви", що розпад Росії на кілька держав представляється зараз неможливим. На думку Караганова, "це не доповідь ЦРУ, це, швидше за все, так звана актівка, яка поєднує в собі аналітичний матеріал і цілеспрямовану інформацію і дезінформацію".

"Це попередження, значна частина якого повинна бути сприйнята серйозно, але значна частина звучить ахінеєю, в тому числі те, що Росія сама піде на дезінтеграцію, що вона в кінцевому підсумку може розвалитися", - підкреслив він.

"Зараз це здається все більш неможливим, хоча ще 8-10 років тому були серйозні дослідження і серйозні інститути розглядали таке питання, оскільки при пізньому Єльцині котилася до дезінтеграції", - зазначив Караганов. "Що стосується того попередження про те, що глобальні амбіції можуть підірвати розвиток, це, з одного боку, аксіома, а з іншого боку - спроба зупинити зростання політичної ваги Росії і зупинити її можливу залученість в світі, де вона зараз політично грає набагато більш вагому роль, ніж цього передбачає її економічну вагу ", - вважає Караганов. (Відзначимо, що цитата з доповіді ЦРУ, яку коментує Караганов, відноситься не до 2004, а до 2000 року - прим. NEWSru.com).

"Якщо ЄС є економічним гігантом, але політичним карликом, то Росія є економічним карликом, але політичним велетнем, це починає серйозно турбувати американців, і вони хочуть таким чином підірвати довіру до Росії", - Караганов.

Директор Центру політичних технологій Ігор Бунін заявив в ефірі радіостанції "Ехо Москви", що "ніяких загроз розпаду Росії не відчувається". "Не можна вважати, що доповідь ЦРУ - це істина в останній інстанції, - зазначив Бунін. - ЦРУ - це організація, яка збирає досить традиційні експертні думки, і вона завжди підходила до Росії і до Радянського Союзу з постійним очікуванням кінця світу". За його словами, "експерти часто виступають з есхатологічним підходами, так як для журналістів це смажений факт, а для аналітиків - можливість отримати ще одне замовлення".

Разом з тим, політолог зауважив, що в доповіді ЦРУ "відзначені деякі важливі фактори: проблема безпеки південних кордонів Росії, проблема нашого геополітичного положення, проблема наших амбіцій, пов'язаних, з одного боку, з наддержавою, а з іншого - з відсутністю ресурсів". Але незважаючи на це, Бунін упевнений, що цілісність Росії збережеться, хоча її "забезпечує тільки один інститут країни - інститут президентства".

За його словами, "російська ідентичність домінує, є відчуття спільної долі, немає ніяких відцентрових тенденцій". "Тому доповідь ЦРУ - це різке перебільшення, пов'язане з експертним підходом, традиційним для ЦРУ, і тим, що цей підхід спирається на експертів, які говорили про загрозу розпаду мало не з 91 року, що можливо і породило враження, що Росії загрожує розпад ", - уклав Бунін.

У ЦРУ здивовані такою інтерпретацією російськими вченими старого доповіді

У ЦРУ здивовані російською інтерпретацією доповіді "Глобальні тенденції 2015 року Діалог про майбутнє з неурядовими експертами", який був опублікований в США ще в грудні 2000 року.

"Я не бачу в доповіді слова" розпад ". У ньому говориться лише про проблеми Росії", - сказала співробітниця прес-служби ЦРУ в бесіді з кореспондентом РІА "Новости".

Підтвердивши, що документ був підготовлений ще в 2000 році, співрозмовниця агентства підкреслила: "Ця доповідь, перш за все, відображає ті думки, які існували в той час". Проте, вважає вона, "дискусії в цьому напрямку будуть продовжені".