Німеччина vs мігранти: Меркель закрила відкриті двері

Москва, 10 жовтня - "Весті.Економіка". В кінці минулого року канцлер Німеччини Ангела Меркель зізналася, що "втратила контроль" 1 над кризою біженців в Німеччині, прийнявши політику "відкритих дверей", яка привела до безпрецедентного сплеску злочинності.
У понеділок ослаблена правляча коаліція оголосила, що буде прагнути ввести нові обмеження на число біженців, що надходять в країну.
У 2015 році в Німеччині був майже 1 млн біженців з Сирії, Лівії, Афганістану та інших військових зон - в п'ять разів більше, ніж в попередньому році.
Мігранти відплатили Німеччини за її відкритість, зробивши 142 500 злочинів за перші шість місяців 2016 р включаючи ряд гучних злочинів, скоєних на сексуальному грунті.
У понеділок Меркель оголосила про зміну політики, виступаючи на спільній прес-конференції з лідером партії ХСС Хорстом Сіхофером - більш консервативним партнером партії Меркель ХДС.
Це сталося після обговорень, в ході яких обидві сторони шукали компроміси по ряду проблем, які виникли після сумних результатів на федеральних виборах два тижні тому. "Ми продовжимо наші зусилля зі сталого і постійного скорочення числа людей, які біжать до Німеччини та Європи, щоб така ситуація, як у 2015 році, не повторювалася. Ми це гарантуємо", - йдеться в документі про позицію ХСС / ХДС.
Минулого місяця адміністрація Трампа вжила заходів, щоб обмежити кількість біженців, що надходять в США, до 45 тис. На рік - різке скорочення. Проте консервативні союзники Меркель пообіцяли, що ніхто не буде повернений на кордон Німеччини, додавши, що парламент Німеччини може змінити допустиму кількість прийнятих біженців в разі міжнародної кризи.
Блок погодився обмежити число людей, яким дозволено в'їжджати до Німеччини з гуманітарних міркувань, до 200 тис. Осіб на рік. Консерватори пообіцяли, що люди не будуть повернуті на німецький кордон, висловивши підтримку їх праву шукати притулок в Німеччині і Женевської конвенції про статус біженців, в якій говориться, що країни повинні захищати тих, хто біжить від війни, а також тих, хто піддається політичному переслідуванню .

На саміті Євросоюзу, який відкриється через тиждень, однією з центральних тем стане міграційна політика. Про це повідомив у своєму листі главам держав ЄС голова Європейської ради Дональд Туск.

"Ми продовжуємо докладати зусиль до постійного скорочення числа людей, що біжать до Німеччини та Європи, щоб запобігти повторенню ситуації, подібної до тієї, що була в 2015 році", коли Німеччина прийняла 890 тис. Прохачів притулку, заявила Меркель.
Вона заявила, що сторони домовилися про заходи, які забезпечать можливість того, щоб загальна кількість біженців не перевищувало 200 тис. Осіб на рік. Так само як і спілкування з новоприбулими, які шукають притулок в Німеччині і потребують розміщенні в спеціальних центрах.
Ті, кому буде відмовлено в наданні притулку, будуть депортовані назад на батьківщину. Таким чином, сторони сподіваються прискорити процес надання притулку і збільшити кількість депортацій.
Ліміт на можливе число прийнятих мігрантів до 200 тис. Чоловік, що в'їжджають в країну щороку, може бути змінений парламентом Німеччини в разі міжнародної кризи.
Незважаючи на те що партія Меркель знову отримала найбільшу частку голосів під час виборів у вересні, її підтримка впала більш ніж на 8% в порівнянні з попередніми виборами. Тим часом, права партія "Альтернатива для Німеччини" (AfD) отримала безпрецедентні 13% голосів, достатніх для того, щоб вона могла бути представлена ​​в парламенті.
Як зазначив Wall Street Journal, зміна політики носить чисто символічний характер, і, швидше за все, воно буде скасовано до того часу, коли партія Меркель успішно сформує правлячу коаліцію. Істотні зміни неможливі почасти й тому, що право на притулок закріплено в Конституції Німеччини.

Посилання по темі

Заявлений верхня межа, ймовірно, буде важко обговорювати і розглядати під час переговорів, щоб створити національне, але не пройшло перевірку коаліційний уряд як з потенційними партнерами, так і з Вільно-демократичною партією і з "Партією зелених".
У суботу Меркель заявила, що вона налаштована створити коаліцію з цими партіями і дозволить позачергової партійної конвенції голосувати за будь-яку коаліційну угоду.
Дійсно, баварські союзники Меркель закликали до щорічного обмеження потоку біженців до 200 тис., З тих пір як Німеччина відкрила свої кордони восени 2015 р Меркель визнає, що її правоцентристська партія повинна посилити її консервативні повноваження.
В кінцевому рахунку, збережеться чи ні прийнята політика, поки неясно, так як попереду чекає складний процес створення коаліції. Але вимушені зміни, що вводяться Меркель, зайвий раз нагадують приклад таких країн, як Польща і Угорщина, яким погрожували штрафи ЄС за їх рішучі відмови в прийнятті біженців.

Історія питання

Коли дисциплінований державний діяч, який протягом десятиліття підтримував довіру свого народу до канцлера, вирішив відкрити кордони Німеччини в 2015 р і протягом наступного року впустив близько мільйона біженців, коментатори почали писати їй політичний некролог. Очікувалося, що 2017 рік стане "роком розплати" Меркель, "слабкого і уразливого" канцлера, як вважали багато. Однак реальність виявилася набагато менш драматичною.
Після 12 безперервних років правління Меркель продовжує залишатися головною силою в політиці Німеччини.
Меркель щосили втілювала в життя свої гуманітарні переконання, даючи зрозуміти, що відкриття кордонів країни було жестом вимушеної необхідності, який довго не триватиме. У січні 2016 року Німеччина посилила закони про надання притулку, не дозволяючи біженцям повертати свої сім'ї до себе протягом двох років. У березні того ж року Меркель допомогла укласти угоду з Туреччиною, щоб зупинити потік біженців, запропонувавши Туреччині допомогу в обмін на повернення біженців, які перетинають її територію. До квітня число мігрантів, що прибувають до Греції (основний маршрут сирійських біженців через Туреччину, Грецію, а потім і в інші країни Європи), впав на 90% в порівнянні з попереднім місяцем. Меркель також наполягала на тому, щоб біженці були розподілені ще більше по всій Європі і щоб були укріплені зовнішні кордони ЄС.
З 2016 року в Німеччині відбулося скорочення потоку іммігрантів на 69% в порівнянні з попереднім роком. Весну 2017 р Меркель провела, відвідуючи північноафриканські країни, щоб вирішити суть кризи.
Вона відчувала почуття гордості за гуманітарний жест Німеччини щодо біженців, підкресливши, що "те, що відбулося в 2015 році, не може і не повинно повторитися".
Найбільша економіка Німеччини продовжує ігнорувати побоювання з приводу того, що масовий наплив мігрантів з охоплених війною країн, включаючи Сирію і Ірак, протягом останніх двох років збільшить рівень безробіття в країні і зашкодить економічному зростанню.
Замість цього офіційні дані вказують на те, що ринок праці в Німеччині знаходиться на небувалому підйомі за 25 років, а виробництво в 2016 р збільшилася найшвидшими темпами за останні п'ять років за рахунок стійкого приватного споживання і державних витрат на мігрантів.

інфографіка

Країни з невеликим припливом мігрантів, млн чол.

Така стійкість маскує деякі проблеми, пов'язані зі здатністю мігрантів адаптуватися до досить складного ринку праці у ФРН: їм не вистачає знань мови і рівня кваліфікації. Прогрес у справі успішної інтеграції біженців може зіграти на руку Ангелі Меркель, рішення якої зовсім недавно обраний президент США Дональд Трамп назвав катастрофічними.
Раймунд Беккер, член правління Федерального агентства праці в Нюрнберзі, заявив, що багатьох людей дивує той факт, що в Німеччину приїхав мільйон біженців, але це ніяк не позначилося на рівні безробіття. На думку Беккера, це пов'язано з демографічними змінами, а також з тим, що не всі мігранти підходять ринку праці ФРН.
Німеччина - країна зі старіючим населенням і одним з найнижчих коефіцієнтів народжуваності в світі. Щороку в країні близько 300 тис. Чоловік завершують свою трудову діяльність. Разом з тим в 2016 р зайнятість росла в середньому на 36 тис. Осіб, збільшившись до рекордних 43,5 млн. Для порівняння, число біженців, зареєстрованих в якості офіційних безробітних, збільшувалася приблизно на 10 тис. Осіб на місяць в першій половині минулого року, в другій половині року зростання виявився ще менше.
"До тих пір поки компанії створюють робочі місця швидше, ніж зростає число біженців, які в'їжджають в країну. Це врівноважує загальний показник безробіття, навіть якщо біженці не займають нові робочі місця", - розповів економіст Bayerische Landesbank в Мюнхені Стефан Кіпар. Але якщо зростання нових робочих місць сповільниться, можна буде побачити зовсім іншу статистику, вважає економіст.

інфографіка

Населення Німеччини, млн чол.

У розпал міграційного кризи в 2015 р Міністерство праці Німеччини прогнозував збільшення безробіття вже в 2016 р, але замість цього число безробітних навіть знизилося. Зібрані Bloomberg прогнози говорять, що рівень безробіття залишиться незмінним в поточному році і складе 6,1%, але в наступному - зросте до 6,2%. Німецький ЦБ (Бундесбанк) більш оптимістичний: його експерти вірять в зниження рівня безробіття в 2018 р до 5,8%.
В результаті четвертий термін Меркель може виявитися для неї терміном в лещатах. З одного боку, постійно зростаюча популярність "Альтернативи для Німеччини" зробить Меркель канцлером, який своїми діями дав шанс ультраправим, з іншого - поточний стан економіки Німеччини потребує притоку мігрантів, навіть якщо вони не відразу інтегруються.